Articolazione dell’intervento

Presentazione sul tema: "Articolazione dell’intervento"— Transcript della presentazione:

0 Le politiche per l’immigrazione in Europa e in Italia
IRPPS - CNR Sezione Welfare Le politiche per l’immigrazione in Europa e in Italia 25 gennaio 2008 Marco Accorinti Irpps- CNR Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

1 Articolazione dell’intervento
IRPPS - CNR Sezione Welfare Articolazione dell’intervento 1. Un passo indietro: SEME cosa è la politica sociale: i termini del problema comparativo 2. Un passo avanti: FIORI la politica sociale in campo dell’immigrazione in Europa 3. Un passo indietro: RADICI la politica sociale italiana 4. Un passo avanti: FOGLIE la politica sociale in campo dell’immigrazione in Italia Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

2 ...facciamo un passo indietro:
IRPPS - CNR Sezione Welfare ...facciamo un passo indietro: Che cosa è la politica sociale ? Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

3 la politica sociale: Definizione
IRPPS - CNR Sezione Welfare la politica sociale: Definizione modello di organizzazione complessiva del rapporto tra Stato e società, secondo il quale lo Stato fornisce servizi essenziali alla collettività. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

4 Però: problemi definitori
IRPPS - CNR Sezione Welfare Però: problemi definitori è difficile definire cosa si debba intendere per Politica Sociale, anche perché ogni definizione non può essere disgiunta dal tipo di Stato in cui si origina e nel momento storico in cui si collocano gli interventi di Politica Sociale per questo motivo gli studiosi parlano di Modelli di Politica Sociale Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

5 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Soluzione didattica a titolo didattico possiamo dire che in termini generali, la Politica Sociale può essere definita come quella parte della politica generale di un Paese che ha come compito specifico quello di promuovere il benessere economico e sociale della popolazione; nasce con lo Stato moderno e viene sempre più configurandosi con le azioni, le strutture e i processi del Welfare State (o Stato Assistenziale). settori di interesse della Politica Sociale sono: istruzione, sanità, casa, assistenza, previdenza e lavoro Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

6 Nello specifico: a che punto sta il welfare nel caso degli immigrati ?
IRPPS - CNR Sezione Welfare Nello specifico: a che punto sta il welfare nel caso degli immigrati ? Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

7 La politica per l’immigrazione
IRPPS - CNR Sezione Welfare La politica per l’immigrazione Le politiche di ingresso, soggiorno, espulsione Le politiche di polizia e controllo delle frontiere Quadro riepilogativo e concettuale Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

8 La politica per gli immigrati
IRPPS - CNR Sezione Welfare La politica per gli immigrati Le politiche sociali Le politiche di partecipazione e rappresentanza Le politiche di cittadinanza Quadro riepilogativo e concettuale Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

9 La politiche sociali per gli immigrati
IRPPS - CNR Sezione Welfare La politiche sociali per gli immigrati Prestazioni monetarie: Previdenza e garanzia del reddito Assistenza Servizi: Accoglienza ed accesso alla casa Accesso ai servizi sanitari Accesso al lavoro Accesso all’educazione (minori e adulti) Quadro riepilogativo e concettuale Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

10 ...facciamo un passo avanti:
IRPPS - CNR Sezione Welfare ...facciamo un passo avanti: 2. La politica sociale relativa alla immigrazione in Europa Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

11 Elementi di politica sociale in Europa
IRPPS - CNR Sezione Welfare Elementi di politica sociale in Europa La politica sociale e dell'occupazione è stata sviluppata - a livello comunitario - soltanto in un secondo momento rispetto ad altre politiche, segno questo, da una parte, di una concezione iniziale che vedeva in questa area un'appendice della politica economica europea e, dall'altra, della progressiva importanza che é stata riconosciuta a questo argomento in particolare dopo la seconda metà degli anni Settanta. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

12 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Nel trattato di Roma non si trovano riferimenti specifici alla politica sociale se non dichiarazioni di natura programmatica. La nascita formale di un programma comunitario organico, in materia, si ha nel 1974 quando il Consiglio adotta il primo programma di azione sociale in cui viene sottolineata la necessità di assicurare una stretta collaborazione nel settore da raggiungere con le direttive sulla parità di trattamento, salute e sicurezza sul luogo del lavoro. Sempre in quegli anni, partirono i primi programmi d'azione specifici a favore dei disabili, dei poveri e degli anziani. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

13 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Il 7 febbraio 1992 viene firmato a Maastricht il Trattato sull'Unione Europea che ha introdotto significative novità in materia di politica sociale e dell'occupazione, ampliando sostanzialmente le competenze comunitarie. viene accresciuto notevolmente il ruolo delle parti sociali: introducendo la consultazione obbligatoria sulle stesse proposte della Commissione nel settore degli affari sociali assieme alla possibilità di concludere accordi quadro in materia; viene introdotta una nuova metodologia d'integrazione, quella dell'open coordination, che prevede l'attuazione nei singoli paesi di orientamenti e decisioni assunti dai rappresentanti dei Paesi Membri in sede di Consiglio a seguito di direttive o atti giuridici vincolanti. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

14 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Nel 1993 viene redatto un libro verde la cui funzione é quella di sollevare numerosi quesiti, riportando all'attenzione della autorità competenti i limiti della politica sociale e dell'occupazione europea, in modo da sviluppare un piano per il futuro di questa materia. La procedura avviata si conclude nel 1994 con la pubblicazione del Libro bianco: la politica sociale europea, uno strumento di progresso per l'Unione. Con questo documento la Commissione presenta una serie di proposte, intese come parte integrante del processo avviato con il libro bianco sulla crescita, sulla competitività e sull'occupazione, quali: Occupazione come prima priorità; I fondi strutturali, ed il Fondo Sociale Europeo, sono parte integrante della strategia comunitaria di lotta alla disoccupazione. Inserimento degli immigrati: oltre a sollecitare la ratifica della convenzione internazionale sulla protezione dei lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie, la Commissione ha preso l'impegno di elaborare una strategia comune per la lotta alla xenofobia ed al razzismo; Parità di opportunità tra uomini e donne: si investe maggiormente sulla formazione femminile, sulle misure che permettano di conciliare il lavoro con la vita familiare e sulla partecipazione femminile ai processi decisionali; Protezione sociale: per garantire standard più alti in questo settore viene proposto un dialogo costante tra la COmunità ed i ministeri competenti nel settore dell'occupazione e della protezione sociale; Ruolo delle parti sociali: viene rafforzata la cooperazione con sindacati, organizzazioni padronali ed associazioni di categoria per rilanciare il dialogo sociale. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

15 IRPPS - CNR Sezione Welfare
La difficoltà di una politica sociale europea: le quattro Europe sociali (Liebfried 1992, Ferrera 1995) Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

16 Linee di politica sociale in Europa
IRPPS - CNR Sezione Welfare Linee di politica sociale in Europa parità di diritti tra uomo e donna politica previdenziale opportunità di formazione e conoscenza assistenza sanitaria diritti dei lavoratori sicurezza e tutela della salute sul posto di lavoro lotta alla discriminazione e all’emarginazione sociale Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

17 Soggetti di interventi sociali in Europa
IRPPS - CNR Sezione Welfare Soggetti di interventi sociali in Europa disoccupati alcoolisti tossicodipendenti disabili fisici disabili mentali famiglie a rischio “emarginati” Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

18 Linee di azione sociale (Agenda)
IRPPS - CNR Sezione Welfare Linee di azione sociale (Agenda) andare verso l’integrazione delle politiche: tramite raccomandazioni e MAC ravvicinare le legislazioni nazionali in campo sociale armonizzare sistemi di previdenza sociale Coordinamento tra soggetti coinvolti (governance) Istruzione e formazione per l’integrazione sociale Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

19 La politica migratoria, Elementi di sintesi:
IRPPS - CNR Sezione Welfare La politica migratoria, Elementi di sintesi: Diversi modelli di politica sociale Tematica complessa Differenti approcci all’immigrazione Ritardo nell’affrontare il tema Distinzione tra migranti economici e richiedenti asilo Principi dell’accoglienza e della solidarietà verso i più deboli Linee di azione: accoglienza, integrazione, sicurezza delle frontiere e sostegno al rimpatrio Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

20 Tappe della politica migratoria europea
IRPPS - CNR Sezione Welfare Tappe della politica migratoria europea maggio 1999: Trattato di Amsterdam ottobre 1999: Consiglio di Tampere novembre 2000: comunicazione Commissione luglio 2001: comunicazione Commissione dicembre 2001: Consiglio di Laeken aprile 2002: Conferenza di Lanzarote maggio 2002: Conferenza di Roma giugno 2002: Consiglio di Siviglia novembre 2004: Consiglio dell’Aja giugno 2004: Trattato Costituzionale di Roma ottobre 2006: risoluzione 0386 Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

21 IRPPS - CNR Sezione Welfare
1999 azione in sintonia circa le politiche di ammissione e di lotta all’immigrazione illegale non si coglie il nesso tra politiche economiche e sociali dell’UE e degli Stati membri e modello di sviluppo plasmato dal processo di globalizzazione Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

22 IRPPS - CNR Sezione Welfare
1999: assi (Tampere) collegamento delle politiche migratorie con la politica estera dell’UE attraverso ‘forme di partenariato con i paesi terzi interessati’ ‘istituzione di un regime europeo comune in materia di asilo’ ‘ravvicinamento delle legislazioni nazionali relative alle condizioni di ammissione e soggiorno dei cittadini dei paesi terzi’ gestione più efficace dei flussi migratori e politica comune in materia di visti e documenti falsi ‘lotta all’immigrazione illegale’ e cooperazione e controllo delle frontiere esterne Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

23 IRPPS - CNR Sezione Welfare
2000: comunicazione al Consiglio e al Parlamento: una politica comune in materia di immigrazione, è necessario inaugurare una politica comune, capace di cogliere le novità della nuova congiuntura economica, del mercato del lavoro e le tendenze del bilancio demografico europeo caratterizzato dall’invecchiamento della popolazione. La Commissione propone un approccio integrato che coordini le politiche di controllo dell’immigrazione alle politiche di integrazione sociale e sollecita l’avvio di una politica migratoria comune che agevoli e non ostacoli le migrazioni economiche, sia pure tenendole sotto controllo, in funzione delle esigenze del mercato del lavoro. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

24 IRPPS - CNR Sezione Welfare
2001: comunicazione al Consiglio e al Parlamento: MAC della politica comunitaria, lavoro comune per 6 anni approvazione di orientamenti pluriennali calendario di obiettivi a breve, medio, lungo termine presentazione di Piani Nazionali di Azione Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

25 IRPPS - CNR Sezione Welfare
2001: MAC: linee guida adozione di approccio generale che contempli diverse categorie di migranti istituzione nei paesi di origine di servizi di informazione sull’ingresso adozione di misure che permettano di seguire traffici illegali revisione di norme che limitano la circolazione dei migranti coinvolgimento di istituzioni locali, parti sociali e società civile in progetti di integrazione Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

26 2001-2002: lotta all’immigrazione illegale
IRPPS - CNR Sezione Welfare : lotta all’immigrazione illegale congelamento delle direttive relative all’asilo e all’integrazione cooperazione tra servizi di controllo delle frontiere coordinamento delle polizie di frontiera installazione di un satellite comune sviluppo di Sistema di Informazione Schengen cooperazione nelle politiche di rimpatrio tra migranti illegali Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

27 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Trattato di Roma del 2004 considera la materia immigrazione come uno degli elementi dello “spazio di libertà sicurezza e giustizia”. La politica di immigrazione viene classificata fra le politiche interne, unitamente alle politiche che riguardano i controlli alle frontiere e all’asilo Si nota un maggior interesse, rispetto la normativa vigente, verso alcune priorità definite dal Consiglio di Tampere del 1999, come la prevenzione e il contrasto dell’immigrazione clandestina, una gestione più efficace dei flussi migratori, la lotta contro la tratta di esseri umani. Prevede misure tese “a incentivare e sostenere l’azione degli Stati membri al fine di favorire l’integrazione dei cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti nel loro territorio”; il diritto degli Stati di “determinare il volume di ingresso nel loro territorio dei cittadini di paesi terzi” che immigrano per cercare lavoro subordinato o autonomo. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

28 futuro: costruzione dell’Europa Fortezza da una parte
IRPPS - CNR Sezione Welfare futuro: costruzione dell’Europa Fortezza da una parte riammissione obbligatoria in caso di immigrazione clandestina riesame della lista di cittadini soggetti ad obbligo di visto adozione programma rimpatri lotta contro la tratta di esseri umani entro il 2010 è prevista la costituzione di un sistema comune a tutti i 27 paesi membri relativo alla richiesta di asilo politico Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

29 futuro: azioni per l’integrazione dall’altra parte
IRPPS - CNR Sezione Welfare futuro: azioni per l’integrazione dall’altra parte la politica europea coerente in materia di immigrazione deve essere accompagnata da una politica di integrazione nel mercato del lavoro, il diritto all’istruzione e alla formazione, l’accesso ai servizi sociali e sanitari nonché la partecipazione degli immigrati alla vita sociale, culturale e politica; adozione di un approccio improntato al partenariato con i paesi di origine e transito l’Unione si assume un ruolo più ampio nella gestione delle emergenze umanitarie. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

30 ...facciamo un passo indietro:
IRPPS - CNR Sezione Welfare ...facciamo un passo indietro: 3. la Politica Sociale in Italia Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

31 La politica sociale in Italia
IRPPS - CNR Sezione Welfare La politica sociale in Italia in Italia questo campo di studi stenta ad acquisire un'adeguata strutturazione e una chiara legittimità scientifica. Sbilanciamento verso il sistema previdenziale. Sanità universale, Previdenza categoriale, Assistenza locale Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

32 Le ricadute in termini di Policy
IRPPS - CNR Sezione Welfare Le ricadute in termini di Policy Le politiche sociali in Italia faticano a cogliere e interpretare le trasformazioni sociodemografiche, a rinnovarsi e rimodellarsi, inducendo a loro volta nuovi comportamenti sociali di adattamento Come l’Istat, il Censis, l’Eurispes anche l’IRPPS produce un rapporto sulla situazione sociale del paese (Lo stato sociale in Italia, edito da Donzelli) Le ricadute in termini di policy Le politiche faticano ad adattarsi alle trasformazioni demografiche, a rinnovarsi, e inducono a loro volta nuovi comportamenti sociali. Se per noi ricercatori la finalizzazione dell'attività scientifica all'implementazione di strumenti per le politiche sociali è intuitiva e ingenuamente immediata, non altrettanto immediatamente avviene per i potenziali fruitori del prodotto scientifico. C'è dunque un gap da colmare, niente di nuovo davvero, ma questa volta la spinta delle trasformazioni richiede la ricerca di nuovi contenuti e strumenti di welfare. Rompere con la attuale marginalità delle politiche sociali e ricollocarle nel contesto delle grandi finalità politiche quali la sicurezza, l'uguaglianza e la solidarietà, è una sfida da non perdere, la ricerca farà la sua parte. (maura misiti) Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

33 Politiche sociali e studi di popolazione
IRPPS - CNR Sezione Welfare Politiche sociali e studi di popolazione La bassa natalità, l’invecchiamento della popolazione e la crescente presenza di immigrati extracomunitari sono al centro delle trasformazioni sociali ed economiche dell’Italia e stanno producendo rilevanti modifiche nella nostra società, agendo sia a livello individuale che collettivo. Forse proprio questa situazione collegata all’interazione tra trasformazioni sociali, economiche, culturali e demografiche, fa’ sì che sia difficile distinguere tra causa ed effetto. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

34 Caratteristiche dell’Italia in tema di politiche di popolazione
IRPPS - CNR Sezione Welfare Caratteristiche dell’Italia in tema di politiche di popolazione L’Italia repubblicana non ha avuto e non ha una vera e propria politica sociale Ma vi sono stati provvedimenti legislativi e decisioni politiche che hanno inciso profondamente sulla situazione sociale Non è mai stato definito un quadro di riferimento organico ed unitario all’interno del quale gestire i problemi, prendere le decisioni e metterle in atto. Non esiste nessuna istituzione con specifiche attribuzioni in tema di politiche sociali Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

35 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Testi di riferimento Stefano Baldi, Raimondo Cagiano de Azevedo, 2005, La popolazione italiana – storia demografica dal dopoguerra a oggi, Il Mulino Universale paperbaks, Milano. Enrico Pugliese, 2006, Nord-Sud, Lo Stato Sociale in Italia - Rapporto IRPPS - CNR , Donzelli, Roma. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

36 ...facciamo un passo avanti:
IRPPS - CNR Sezione Welfare ...facciamo un passo avanti: 4. La politica sociale relativa alla immigrazione in Italia Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

37 Le migrazioni in Italia: quadro sintetico
IRPPS - CNR Sezione Welfare Le migrazioni in Italia: quadro sintetico il fenomeno demografico che più caratterizza gli anni Novanta sono le migrazioni dall’estero iniziato già negli anni Settanta con caratteristiche specifiche di immigrazione per lavoro da paesi economicamente arretrati Assume una certa consistenza, almeno in alcune zone, negli anni Ottanta Ciò che caratterizza il fenomeno nell’ultimo decennio è non solo il suo netto rafforzarsi in termini numerici, ma soprattutto…. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

38 IRPPS - CNR Sezione Welfare
il modificarsi delle provenienze, il radicarsi sul territorio (trasformandosi almeno in parte in immigrazione stanziale) il proporsi sempre più come un’immigrazione di popolazione e non più solo di lavoratori A fronte di queste evoluzioni l’Italia è stata infine costretta ad affrontare le relative problematiche e, nel bene o nel male, su ciò si è innescata una serie di reazioni che a loro volta hanno indotto spostamenti e modifiche di rilievo nei flussi e nelle caratteristiche dell’immigrazione nel nostro paese. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

39 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Le regolarizzazioni IRPPS - CNR Sezione Welfare Il decennio è iniziato con le navi stracariche di albanesi che approdavano nei porti della Puglia tra la sorpresa, il compatimento e, alla fine, la preoccupazione degli italiani, mentre le nostre autorità gestivano l’emergenza con una gamma di reazioni che è andata dal pietismo alla repressione Lo stesso decennio si è chiuso lasciando una situazione non stabile, nonostante le due regolarizzazioni del 1995 (227 mila domande accolte su 260 mila presentate) e del 1998 (ufficialmente 217 mila accolte su 251 mila), la Bossi Fini del 2002 (700mila domande presentate, accolte intorno alle 600mila) Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

40 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Quanti sono ? Censimento mila stranieri residenti: 6 per italiani 288mila temporaneamente presenti, 800mila permessi soggiorno Censimento mila residenti: 23 ogni 1000 italiani (no illegali no non residenti) Fonte anagrafica iscritti Stranieri soggiornanti 2007, stima Caritas: (56,5% lavoro, 35,6% famiglia) Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

41 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Chi sono ? profili Più donne che uomini (50.5%) Tra i 30 e i 49 anni (45%) Coniugati/e (50,2%) Età media 30,4 uomini e 31,4 donne (Italia 41,7) Famiglie aumento ricongiungimenti familiari : 7485 nel 1991 a nel 1995 Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

42 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Da dove vengono ? Europa (Patto Schengen, Centrale balcani) Africani Asiatici sud est (uomini) America latina (donne) Comunità: Marocco,Albania , Romania, Jugoslavia, Filippine, Cina, Tunisia, Polonia, Macedonia, Senegal, etc. Eterogeneità, globalità delle provenienze Anni 90 si rafforza la componente europea (paesi in transizione economia mercato, conflitti interetnici) Prossimità geografica, somiglianze linguistiche Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

43 Immigrazione: normativa
IRPPS - CNR Sezione Welfare Immigrazione: normativa 4 leggi immigrazione 1986 (30 dic. n.943) 1990 Martelli 1998 Turco Napolitano 2002 Bossi -Fini 5 regolarizzazioni 2003: domande accettate (93.3%) Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

44 Cambiamenti Bossi _Fini
IRPPS - CNR Sezione Welfare Cambiamenti Bossi _Fini Il permesso di soggiorno solo alla straniero che ha già un contratto No sponsor Regolarizzazione di chi lavorava nei 3 mesi precedenti all’entrata in vigore della legge Restrizioni ricongiungimenti familiari Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

45 Italia: politiche sociali e immigrazione, quadro tipologico
IRPPS - CNR Sezione Welfare Italia: politiche sociali e immigrazione, quadro tipologico Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

46 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Welfare: previdenza Ordinamento di tipo territoriale Indennità di malattia e maternità, disoccupazione, mobilità, assegni familiari, pensione 20 Paesi convenzionati per ricevere anche all’estero Restituzione dei contributi versati solo al compimento di 65 anni e regolarità Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

47 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Welfare: sanità Malattie da sradicamento Obbligo di Iscrizione al SSN Assicurazione contro rischi di malattia, maternità e infortuni Assicurazione della cura ambulatoriale urgente o essenziale, medicina preventiva Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

48 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Welfare: assistenza Politiche integrative Politiche alloggiative Politiche abitative Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

49 Politiche alloggiative - abitative
IRPPS - CNR Sezione Welfare Politiche alloggiative - abitative Case popolari Centri di accoglienza Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

50 IRPPS - CNR Sezione Welfare
Welfare: istruzione Inserimento scolastico Formazione professionale Insegnamento dell’italiano Formazione superiore Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

51 Problematiche legate all’inserimento
IRPPS - CNR Sezione Welfare Problematiche legate all’inserimento Alloggio Accoglienza Inter-cultura Lingua Uso del tempo Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008

52 Verso una Conclusione:
IRPPS - CNR Sezione Welfare Verso una Conclusione: Gli immigrati rappresentano una potenzialità di crescita e di scambio. L’importanza della dimensione culturale dell’integrazione è riconosciuta da tutti, come anche il dialogo inter-culturale è condizione per contrastare il razzismo e la xenofobia. La promozione di diritti fondamentali, non discriminazione e eguaglianza delle opportunità gioca un ruolo cruciale nel contesto dell’integrazione. Roma, 25 gennaio Marco Accorinti (Irpps-Cnr) Marco Accorinti, Convegno nazionale CIF - Roma, 25 gennaio 2008