La presentazione è in caricamento. Aspetta per favore

La presentazione è in caricamento. Aspetta per favore

MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 1 L’attività ispettiva in materia di spese di giustizia: i rapporti dell’Ispettorato con gli organi.

Presentazioni simili


Presentazione sul tema: "MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 1 L’attività ispettiva in materia di spese di giustizia: i rapporti dell’Ispettorato con gli organi."— Transcript della presentazione:

1 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 1 L’attività ispettiva in materia di spese di giustizia: i rapporti dell’Ispettorato con gli organi di controllo di altre Amministrazioni “SIAMM” Sistema Informativo dell’Amministrazione

2 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 2 n Contesto di riferimento n Il quadro delle iniziative n Il sistema SIAMM u Il piano di diffusione  L ’ architettura del SIAMM u Il Portale del Sistema SIAMM n Spese e Pene di Giustizia u Stato della diffusione  Principali funzionalit à u Sistema di monitoraggio n La gestione della flotta u Obiettivi del sistema n Budget e Controllo di Gestione u Modello di governance u Principi della governance u Struttura del budget Indice

3 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 3 n La massima efficienza amministrativa è esigenza sempre più stringente per il Ministero n L’adozione estensiva di strumenti informatizzati per l’area amministrativa, opportunamente integrati con gli altri sistemi del Ministero e degli Enti esterni, rappresenta un passaggio essenziale per un deciso incremento di efficienza ed efficacia della macchina amministrativa a supporto dell’azione istituzionale del Ministero Contesto di riferimento n L’introduzione dell’automazione nell’area amministrativa abilita due ordini di benefici: u Diretti, attraverso il migliore impiego del personale u Indiretti, grazie alla disponibilità di strumenti per l’efficace controllo e governo dei fenomeni finanziari connessi all’esercizio dell’azione

4 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 4 Area Direzionale Area Amministrativa Area Gestionale n Le varie iniziative si articolano a partire dal sistema SIAMM, descritto nel seguito Il quadro delle iniziative Spese e Pene di Giustizia Gestione del Personale Gestione Automezzi integrata Budget e Controllo di Gestione Altri Uffici: Depositi Giudiziari Corpi di Reato UNEP n Un insieme completo e diffuso di sistemi amministrativi rappresenta la migliore base su cui innestare i livelli gestionale e direzionale per il più efficace governo della spesa e, potenzialmente, per il controllo dei flussi monetari in entrata, provenienti dal recupero di spese e pene processuali, dei depositi giudiziari e dei corpi di reato

5 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 5 n Il sistema SIAMM consiste di nove sottosistemi n I principali obiettivi del sistema sono: u uniformità nelle modalità operative; u maggiore efficacia dei processi amministrativi a supporto dell’attività giudiziaria; u abbattimento dei tempi di produzione, aggiornamento e consultazione dei registri; u maggiore capacità di monitoraggio e controllo sui principali processi amministrativi del Ministero, grazie alla disponibilità di una base informativa a livello nazionale Segreteria NEP Gestione amministrativa del personale assegnato agli Uffici UNEP Automezzi Gestione di autoveicoli e altri beni iscritti in pubblici registri Personale Gestione anagrafica, rilevazione presenze ed adempimenti amministrativi collegati Corpi di Reato Gestione dell’intero ciclo di vita dei reperti Depositi Giudiziari Gestione dei depositi giudiziari provvisori e definitivi Elettorale Gestione del processo di nomina dei Presidenti di Seggio Accertamento e Recupero Spese e Pene di Giustizia Si compone dei moduli Spese Prenotate a Debito, Spese Anticipate o Pagate, Recupero del Credito e Uffici NEP Il sistema SIAMM

6 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 6 n La diffusione ha riguardato specificamente alcuni dei sottosistemi (Spese Giustizia, Automezzi, Elettorale) n Il programma di avviamento prevede l’allestimento di un unico Centro di Gestione nazionale del sistema n Il Centro di Gestione è basato su un’organizzazione articolata delle attività (vedi figura) n Il programma include i seguenti servizi: u Formazione funzionale u Supporto agli utenti (help desk II livello) u Gestione operativa dei sistemi u Manutenzione correttiva ed evolutiva u Assistenza specialistica Il piano di diffusione n Il SIAMM è completamente sviluppato e già operativo in oltre 450 uffici giudiziari dislocati sul territorio nazionale, che lo adottano correntemente n L’Amministrazione ha predisposto un piano di avviamento strutturato del SIAMM, che si è svolto nel 2008-2009, coinvolgendo tutti i Distretti, e che proseguirà per il 2010 al fine di completare la diffusione per tutti gli Uffici Giudiziari

7 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 7 n Sistema completamente centralizzato in un’unica installazione nazionale n La server farm di SIAMM è ospitata presso il CED della Corte di Cassazione a Roma; n Elevata capacità di elaborazione e di memorizzazione; n Le caratteristiche tecniche del sistema garantiscono la facilità di diffusione e l’integrazione con altri sistemi: u Architettura web multilivello scalabile a garanzia di alta affidabilità; u Utilizzo degli standard XML e HTTP; u Nessuna installazione client, solo web browser standard; L’architettura tecnica di SIAMM

8 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 8 n E’ stato realizzato un portale per il Sistema SIAMM che permette l’accesso ai diversi sottosistemi e contiene varie sezioni ricche di informazioni utili e una serie di servizi aggiuntivi: Il Portale del Sistema SIAMM u News: sezione dove sono riportate le informazioni di maggior interesse ed evidenza per gli utenti (prossimi rilasci di nuove implementazioni, manutenzioni straordinarie, ecc.) u Area Download: sezione attraverso la quale è possibile scaricare il materiale per i diversi sottosistemi, come i manuali utente, le slides utilizzate per i corsi di formazione, la modulistica per le attivazioni delle utenze, ecc.) u Forum: strumento di collaboration dedicato al confronto tra gli utenti stessi del sistema, per scambiarsi opinioni e soluzioni per le differenti procedure operative u FAQ: sezione attraverso la quale è possibile reperire informazioni su problematiche già affrontate con la relativa soluzione u Sondaggio: sezione per esprimere il gradimento degli utenti verso il sistema e verso il servizio di supporto ad essi dedicato

9 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 9 n Il sottosistema ARSPG (Accertamento e Recupero delle Spese e Pene di Giustizia) supporta l’operatività di tutti gli Uffici Giudiziari, requirenti e giudicanti, per la gestione dell’intero ciclo di vita delle spese e pene di giustizia, dall’acquisizione all’interno dei registri di annotazione (registro delle spese Prenotate ed Anticipate dall’Erario), sino alla gestione del recupero del credito nei confronti dei debitori (Recupero del credito). Spese e Pene di Giustizia

10 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 10 n La formazione fino ad oggi ha coinvolto: u 24 Distretti di Corte d’Appello u Circa 450 Uffici u Circa 1500 Utenti differenti n Il sistema, a cui accedono oltre 2000 utenti distinti a settimana, è stato adottato in: u 21 Corti d’Appello u 13 Procure Generali u 160 tra Tribunali e sezioni distaccate u 84 Procure della Repubblica u 36 Uffici del Giudice di Pace u 47 tra Tribunali e Procure per i minori e Tribunali di Sorveglianza n Ad oggi nell’istallazione unica nazionale sono contenuti i seguenti dati : u circa 250.000 provvedimenti netti di liquidazione u circa 200.000 partite di credito u circa 70.000 atti per le prenotazioni a debito u oltre 250.000 beneficiari per le spese anticipate e prenotate a debito u oltre 220.000 debitori. Stato della diffusione di ARSPG n Il progetto di diffusione ha coinvolto ad oggi 24 Distretti di Corte d’Appello per i quali sono state effettuate sessioni formative sui diversi moduli del sottosistema n Il modello ha previsto una formazione a cascata, riutilizzando le competenze acquisite durante le sessioni di formazione Formati Da formare

11 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 11 n Tenuta informatica dei registri: Spese Prenotate, Spese Pagate, Recupero Crediti e successive vicende del Credito n Generazione di tutte le evidenze amministrative, sia per l’interno che per l’esterno, utilizzate dagli uffici n Produzione delle statistiche ispettive e di controllo dell’attività delle differenti tipologie di ufficio n Gestione dello scadenzario degli atti esecutivi n Gestione automatica dell’interscambio telematico delle informazioni relative alle spese derivante dalla passaggio del procedimento attraverso diversi uffici giudiziari (Foglio delle Notizie) n Attuazione di tutte le fasi di recupero del credito, compresa la comunicazione con gli agenti della riscossione ed Equitalia anche per le successive eventuali vicende del credito e lo stato della riscossione n Gestione delle informazioni legate all’avvenuto pagamento degli ordinativi secondari di accredito per i beneficiari delle Spese Anticipate dall’Erario da parte del Funzionario Delegato Principali funzionalità

12 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 12 n Il sistema SIAMM - ARSPG, da la possibilità di monitorare in tempo reale i flussi di informazioni inserite dagli operatori degli uffici giudiziari. L’attività ispettiva, pertanto, può essere condotta anche da remoto. Profilando opportunamente delle utenze per l’Ispettorato, si ha la possibilità di: u effettuare delle indagini su quanto viene quotidianamente inserito dagli operatori sul sistema; u produrre evidenze statistiche necessarie all’accertamento del corretto svolgimento delle funzioni. Sistema di monitoraggio n A titolo esemplificativo il sistema permette in tempo reale di verificare il numero ed il controvalore in denaro di quanto è stato iscritto in un determinato intervallo temporale sul registro delle Spese Pagate in materia di intercettazioni, con la possibilità di effettuare anche una suddivisione per le differenti tipologie di intercettazione

13 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 13 n Per la gestione delle richieste di pagamento dei beneficiari delle Spese Anticipate dall’Erario, il sottosistema ARSPG è affiancato dall’applicativo “Istanza StandAlone”, che permette la compilazione informatizzata delle istanze di liquidazione direttamente da parte dei beneficiari n I beneficiari inseriscono le informazioni e producono localmente un file; successivamente si recano presso le cancellerie che provvedono ad importare la richiesta di pagamento in formato elettronico per proseguire poi con la liquidazione n Tale procedura è in evoluzione con la realizzazione di una applicazione web, che permette di sfruttare i vantaggi della posta elettronica certificata e della firma digitale. Gli obiettivi finali che si possono ottenere dall’applicativo sono: u Snellimento delle procedure di inserimento dati per gli uffici, delegando la digitalizzazione delle informazioni ai beneficiari u Automatizzazione totale delle richieste sia in termini di creazione sia di gestione: F I beneficiari hanno uno strumento unico grazie al quale produrre le istanze di pagamento senza necessità di recarsi presso le cancellerie degli Uffici Giudiziari F Le cancellerie degli Uffici Giudiziari hanno a disposizione un strumento che gli permette di gestire le istanze ed importarle all’interno di SIAMM in modo automatico u Ottimizzazione dei tempi di presa in carico e lavorazione delle istanze u Tracciamento puntuale di tutte le operazioni e totale garanzia di sicurezza e nel rispetto della trasparenza nei confronti dei beneficiari Istanza di liquidazione

14 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 14 n Il sottosistema ARSPG gestisce anche il flusso di informazioni da scambiare con il funzionario delegato per il pagamento dei provvedimenti di liquidazione. n L’ufficio giudiziario produce il prospetto mostrato sotto, contenente tutte le informazioni necessarie al funzionario delegato per effettuare gli ordinativi secondari di accredito per i beneficiari delle liquidazioni n Il funzionario delegato poi restituisce all’ufficio le informazioni legate all’avvenuto pagamento delle liquidazioni, al fine di consentire all’ufficio le successive produzioni delle certificazioni per i redditi corrisposti. Funzionario delegato

15 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 15  Il livello DOG consente l’accesso all’intera banca dati  Il livello Distretto consente l’accesso ai dati relativi a tutti gli uffici periferici del proprio distretto  Il livello Circondario limitato ai soli dati del singolo ufficio n Il sistema degli Automezzi SIAMM automatizza completamente i processi amministrativi ed operativi sottesi alla gestione del parco veicoli del DOG Automezzi è un sistema centralizzato articolato in tre moduli distinti sul modello gerarchico del Dipartimento che permette la gestione partizionata dei dati: La Gestione della Flotta

16 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 16 n Fornire al DOG un supporto decisionale per l’ottimizzazione delle assegnazioni e degli spostamenti di automezzi, personale e fondi; Obiettivi del sistema n Fornire all’Amministrazione centrale e a tutti gli uffici periferici uno strumento per monitorare lo stato del parco auto di propria competenza, verificando in tempo reale: u servizi effettuati e programmati; u guasti e sinistri; u km percorsi e consumo di carburante; u spese e manutenzione. u Fornire uno strumento informativo di supporto alla gestione degli automezzi, in particolare: u la programmazione e la gestione in tempo reale dei servizi; u la produzione automatica di evidenze amministrative; u la gestione della manutenzione, dei guasti e dei sinistri.

17 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 17 L ’ esigenza di dotarsi di strumenti atti a regolare e governare in maniera strutturata, integrata ed informatizzata le spese e le entrate di Giustizia nel loro complesso, nasce sostanzialmente dal fatto che tali spese tendono ad aumentare di numero e complessit à nel tempo e che le risorse finanziarie a disposizione sui capitoli di spesa sono in continuo decremento. L ’ Amministrazione si sta dotando di strumenti fondamentali di programmazione e controllo capaci di supportare esigenze di governo delle spese e delle entrate, che si inquadrano in un unico Modello di Governance per Giustizia. Budget e Controllo di Gestione Gestione della Domanda Gestione Economica Gestione Operativa Gestione Finanziaria Modello di Governance Giustizia Le spese che Giustizia è chiamata a governare e gestire si articolano in spese dell ’ Amministrazione centrale e spese sostenute dalle sue articolazioni periferiche: gli Uffici Giudiziari locali

18 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 18 Governance Giustizia BSC CRUSCOTTO LEGENDA Output Strumenti Processi 3 Gestione Operativa Gestione Personale Gestione Automezzi Attività delle cancellerie Attività Recupero Crediti …….. Predisposizione Ordine di Pagamento Pagamento Impegno Feedback Ordine di pagamento Gestione Finanziaria 4 Liquidazione Modello di governance Gestione Economica Approvazione Budget Consuntivazione Classificazione voci di costo Piano M/L Termine Pianificazione delle spese Entrate da recupero crediti 2 Recepimento Esigenze Studio e analisi esigenze Prioritizzazione esigenze uffici Individuazione ambito di intervento Piano strategico Gestione Domanda PSV 1

19 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 19 Individuazione di ruoli e di processi strutturati per il governo delle spese e delle entrate di Giustizia 1 Predisposizione di un Budget annuale e pluriennale in ottica di una programmazione finanziaria delle proprie risorse 2 Abilitazione di meccanismi di autofinanziamento tramite la gestione delle entrate risultanti dal recupero crediti 3 Interazione con SICOGE e utilizzo strutturato e continuo delle relative grandezze finanziarie. 4 Individuazione di indicatori per consentire un costante e concomitante monitoraggio dei propri costi di gestione. 5 Abilitazione di meccanismi dialogo permanente con il Ministero dell'Economia e delle Finanze ai fini della razionalizzazione dei costi e delle spese. 6 Principi della governance

20 MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 20 Formazione Spese Pagate – SI.CO.GE. Budget Giustizia Personale Beni di consumo Acquisto di servizi Consulenza Manutenzione Spese di Giustizia Spese prenotate a debito Contributo Unificato Imposta di Registro Consulente Tecnico Custode Giudice Popolare Trasferte Giuridico-Amministrativa Informatica Tecnica Esperti esterni Anagrafica Importi Tempi Oggetto Fornitura Contratto Prioritizzazione Ownership Altri Costi del Personale Comparto/Qualifica … Carta e Cancelleria Materiali e Accessori … Struttura Budget Manut. straordinaria-SI.CO.GE Automezzi Manut. ordinaria-SI.CO.GE Spese dettaglio varie-SI.CO.GE


Scaricare ppt "MINISTERO della GIUSTIZIA – Progetti Area Amministrativa 1 L’attività ispettiva in materia di spese di giustizia: i rapporti dell’Ispettorato con gli organi."

Presentazioni simili


Annunci Google