Scuola di Formazione del Personale dell'Amministrazione Giudiziaria Sede di Napoli - Castel Capuano - INCONTRO FORMATIVO AVENTE AD OGGETTO “Il Contributo.

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1 Scuola di Formazione del Personale dell'Amministrazione Giudiziaria Sede di Napoli - Castel Capuano - INCONTRO FORMATIVO AVENTE AD OGGETTO “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario"

2 La parte convenuta si costituisce con una comparsa contenente una domanda riconvenzionale, versando il relativo contributo. Successivamente, con un distinto atto, chiama in causa un terzo. Dovrà versare un ulteriore contributo? 1

3 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" -DOMANDA RICONVENZIONALE È la domanda proposta dal convenuto traendo occasione dalla domanda attorea Estende il thema decidendum in quanto il convenuto va oltre la mera richiesta di rigetto della domanda dell’attore, esercitando un’autonoma azione diretta ad ottenere una pronuncia del giudice con effetto di giudicato -DOMANDA RICONVENZIONALE È la domanda proposta dal convenuto traendo occasione dalla domanda attorea Estende il thema decidendum in quanto il convenuto va oltre la mera richiesta di rigetto della domanda dell’attore, esercitando un’autonoma azione diretta ad ottenere una pronuncia del giudice con effetto di giudicato 1

4 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" -INTERVENTO DEL TERZO Art.106 cpc Intervento su istanza di parte – Ciascuna parte può chiamare nel processo un terzo al quale ritiene comune la causa o dal quale pretende essere garantita. -INTERVENTO DEL TERZO Art.106 cpc Intervento su istanza di parte – Ciascuna parte può chiamare nel processo un terzo al quale ritiene comune la causa o dal quale pretende essere garantita. 1

5 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 1.La parte che per prima si costituisce in giudizio……… è tenuta al pagamento contestuale del contributo unificato. 1 bis …….. 2. ……… Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 1.La parte che per prima si costituisce in giudizio……… è tenuta al pagamento contestuale del contributo unificato. 1 bis …….. 2. ……… 1

6 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 3.La parte di cui al comma 1, quando modifica la domanda o propone domanda riconvenzionale o formula chiamata in causa, cui consegue l’aumento del valore della causa, è tenuta a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento integrativo. Le altre parti, quando propongono domanda riconvenzionale o formulano chiamata in causa o svolgono intervento autonomo, sono tenute a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento di un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta. Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 3.La parte di cui al comma 1, quando modifica la domanda o propone domanda riconvenzionale o formula chiamata in causa, cui consegue l’aumento del valore della causa, è tenuta a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento integrativo. Le altre parti, quando propongono domanda riconvenzionale o formulano chiamata in causa o svolgono intervento autonomo, sono tenute a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento di un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta. 1

7 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Circolare Ministero della Giustizia numero 65934 del 14 maggio 2012 Il legislatore ha previsto I‘introduzione di un autonomo contributo unificato il cui versamento prescinde dal mutamento di valore e si incardina esclusivamente sull'esistenza di un ampliamento della domanda rispetto a quella originaria o, piuttosto, sulla necessità di estendere il numero dei contraddittori. Circolare Ministero della Giustizia numero 65934 del 14 maggio 2012 Il legislatore ha previsto I‘introduzione di un autonomo contributo unificato il cui versamento prescinde dal mutamento di valore e si incardina esclusivamente sull'esistenza di un ampliamento della domanda rispetto a quella originaria o, piuttosto, sulla necessità di estendere il numero dei contraddittori. 1

8 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Circolare Ministero della Giustizia numero 65934 del 14 maggio 2012 Qualora con il medesimo atto si pongano più domande tra quelle previste dall'articolo 14, comma 3, del D.P.R. n. 115/2002, ad esempio domanda riconvenzionale e chiamata in causa del terzo, dovrà essere riscosso un unico contributo unificato in aggiunta a quello versato dalla parte che si è costituita per prima. Circolare Ministero della Giustizia numero 65934 del 14 maggio 2012 Qualora con il medesimo atto si pongano più domande tra quelle previste dall'articolo 14, comma 3, del D.P.R. n. 115/2002, ad esempio domanda riconvenzionale e chiamata in causa del terzo, dovrà essere riscosso un unico contributo unificato in aggiunta a quello versato dalla parte che si è costituita per prima. 1

9 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nel caso prospettato la chiamata in causa del terzo avviene successivamente e con atto distinto rispetto alla comparsa di costituzione contenente la domanda riconvenzionale. Un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta, verrà corrisposto, ex art.14 DPR 115/02, dalla parte che chiede l’intervento in giudizio. Nel caso prospettato la chiamata in causa del terzo avviene successivamente e con atto distinto rispetto alla comparsa di costituzione contenente la domanda riconvenzionale. Un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta, verrà corrisposto, ex art.14 DPR 115/02, dalla parte che chiede l’intervento in giudizio. 1

10 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" La parte convenuta si costituisce con comparsa di risposta contenente eccezione riconvenzionale. Dovrà versare il contributo unificato? 2

11 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.36 cpc Cause riconvenzionali –Il giudice competente per la causa principale conosce anche delle domande riconvenzionali che dipendono dal titolo dedotto in giudizio dall’attore o da quello che già appartiene alla causa come mezzo di eccezione, purchè non eccedano la sua competenza per materia o valore; altrimenti applica le disposizioni dei due articoli precedenti. 2

12 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Il convenuto può proporre - domanda riconvenzionale, ovvero una controdomanda con cui non si limita a chiedere il rigetto della domanda attorea ma chiede al giudice la pronuncia di un provvedimento sfavorevole all'attore. - eccezioni riconvenzionali, ovvero eccezioni fondate su fattispecie che di per sé potrebbero costituire oggetto di un autonomo giudizio ma che vengono fatte valere al solo scopo di escludere l'efficacia giuridica dei fatti o dei titoli dedotti dall'attore, ossia al fine di ottenere il mero rigetto della domanda. Il convenuto può proporre - domanda riconvenzionale, ovvero una controdomanda con cui non si limita a chiedere il rigetto della domanda attorea ma chiede al giudice la pronuncia di un provvedimento sfavorevole all'attore. - eccezioni riconvenzionali, ovvero eccezioni fondate su fattispecie che di per sé potrebbero costituire oggetto di un autonomo giudizio ma che vengono fatte valere al solo scopo di escludere l'efficacia giuridica dei fatti o dei titoli dedotti dall'attore, ossia al fine di ottenere il mero rigetto della domanda. 2

13 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" L’eccezione riconvenzionale è inidonea a dilatare l’oggetto del processo. Si ritiene comunemente che essa ampli la cognizione del giudice, non la portata della decisione. L’eccezione riconvenzionale è inidonea a dilatare l’oggetto del processo. Si ritiene comunemente che essa ampli la cognizione del giudice, non la portata della decisione. 2

14 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Con l’eccezione riconvenzionale il convenuto non sollecita provvedimenti positivi a suo favore ma tende solo ad ottenere la reiezione della domanda dell’attore, opponendo al diritto azionato un altro diritto idoneo a privare il primo di efficacia. Non profilandosi, pertanto, nessuna delle fattispecie di cui all’art.14, comma 3 TU, non è dovuta né espressa dichiarazione né pagamento di un autonomo C.U. Con l’eccezione riconvenzionale il convenuto non sollecita provvedimenti positivi a suo favore ma tende solo ad ottenere la reiezione della domanda dell’attore, opponendo al diritto azionato un altro diritto idoneo a privare il primo di efficacia. Non profilandosi, pertanto, nessuna delle fattispecie di cui all’art.14, comma 3 TU, non è dovuta né espressa dichiarazione né pagamento di un autonomo C.U. 2

15 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" La parte si costituisce con una comparsa di intervento volontario autonomo versando il relativo contributo. Successivamente, con un distinto atto, chiama in causa un terzo. Dovrà versare un ulteriore contributo? 3

16 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" -INTERVENTO VOLONTARIO Art.105 cpc Intervento volontario– Ciascuno può intervenire in un processo tra altre persone per far valere, in confronto di tutte le parti o di alcune di esse, un diritto relativo all’oggetto o dipendente dal titolo dedotto nel processo medesimo. Può altresì intervenire per sostenere le ragioni di alcuna delle parti, quando vi ha un proprio interesse. -INTERVENTO VOLONTARIO Art.105 cpc Intervento volontario– Ciascuno può intervenire in un processo tra altre persone per far valere, in confronto di tutte le parti o di alcune di esse, un diritto relativo all’oggetto o dipendente dal titolo dedotto nel processo medesimo. Può altresì intervenire per sostenere le ragioni di alcuna delle parti, quando vi ha un proprio interesse. 3

17 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" -Principale, quando l’interveniente afferma un diritto proprio in contrasto sia con l’attore che con il convenuto (art.105, comma 1 cpc) -Adesivo autonomo ( o litisconsortile), quando l’interveniente, pur facendo valere un diritto autonomo, assume posizione uguale o parallela a quella di una delle parti (art.105, comma 1 cpc) -Adesivo dipendente quando il terzo, avendo interesse alla vittoria di una delle parti in causa, partecipa al giudizio per sostenere le ragioni di tale parte (art.105, comma 2 cpc) -Principale, quando l’interveniente afferma un diritto proprio in contrasto sia con l’attore che con il convenuto (art.105, comma 1 cpc) -Adesivo autonomo ( o litisconsortile), quando l’interveniente, pur facendo valere un diritto autonomo, assume posizione uguale o parallela a quella di una delle parti (art.105, comma 1 cpc) -Adesivo dipendente quando il terzo, avendo interesse alla vittoria di una delle parti in causa, partecipa al giudizio per sostenere le ragioni di tale parte (art.105, comma 2 cpc) 3

18 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 3.…………. Le altre parti, quando propongono domanda riconvenzionale o formulano chiamata in causa o svolgono intervento autonomo, sono tenute a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento di un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta. Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 3.…………. Le altre parti, quando propongono domanda riconvenzionale o formulano chiamata in causa o svolgono intervento autonomo, sono tenute a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento di un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta. 3

19 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nota ministeriale 30 gennaio 2015 - Contributo unificato e intervento autonomo …….Il tenore letterale della norma …...deve far ritenere che solo l’intervento autonomo, così come disciplinato dall’art.105, co. 1, cpc faccia sorgere l’obbligo al versamento del c.u…….. ….deve ritenersi che l’ordinamento ricolleghi il pagamento del c.u., ulteriore rispetto a quello già corrisposto dalla parte che ha iscritto la causa a ruolo, all’ampliamento del thema decidendum. Nota ministeriale 30 gennaio 2015 - Contributo unificato e intervento autonomo …….Il tenore letterale della norma …...deve far ritenere che solo l’intervento autonomo, così come disciplinato dall’art.105, co. 1, cpc faccia sorgere l’obbligo al versamento del c.u…….. ….deve ritenersi che l’ordinamento ricolleghi il pagamento del c.u., ulteriore rispetto a quello già corrisposto dalla parte che ha iscritto la causa a ruolo, all’ampliamento del thema decidendum. 3

20 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nota ministeriale 30 gennaio 2015 - Contributo unificato e intervento autonomo Poiché colui che interviene solo ad adiuvandum non fa valere una sua autonoma posizione di vantaggio attribuitagli dall’ordinamento, limitandosi a supportare la tesi già sostenuta dall’una o dall’altra parte – tanto che il codice di rito non gli consente nemmeno di proporre un’autonoma impugnazione avverso la sentenza che abbia deciso la controversia – deve ritenersi che non ricorrano i presupposti per la debenza di un importo a titolo di contributo unificato Nota ministeriale 30 gennaio 2015 - Contributo unificato e intervento autonomo Poiché colui che interviene solo ad adiuvandum non fa valere una sua autonoma posizione di vantaggio attribuitagli dall’ordinamento, limitandosi a supportare la tesi già sostenuta dall’una o dall’altra parte – tanto che il codice di rito non gli consente nemmeno di proporre un’autonoma impugnazione avverso la sentenza che abbia deciso la controversia – deve ritenersi che non ricorrano i presupposti per la debenza di un importo a titolo di contributo unificato 3

21 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nota ministeriale 30 gennaio 2015 - Contributo unificato e intervento autonomo Nelle ipotesi di ipotesi di intervento adesivo, di cui al comma 2 del citato art.105 cpc, chi interviene sostiene la posizione di un’altra parte processuale, perché vi ha interesse, ma non richiede autonoma statuizione relativa alla sua posizione giuridica soggettiva; in tale ipotesi nessun contributo unificato si ritiene dovuto. Nota ministeriale 30 gennaio 2015 - Contributo unificato e intervento autonomo Nelle ipotesi di ipotesi di intervento adesivo, di cui al comma 2 del citato art.105 cpc, chi interviene sostiene la posizione di un’altra parte processuale, perché vi ha interesse, ma non richiede autonoma statuizione relativa alla sua posizione giuridica soggettiva; in tale ipotesi nessun contributo unificato si ritiene dovuto. 3

22 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nel caso prospettato la parte già costituitasi con comparsa di intervento volontario autonomo (art.105, co.1, cpc), successivamente e con atto distinto rispetto alla comparsa di intervento, procede alla chiamata in causa del terzo (art.106 cpc). Un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta, verrà corrisposto, ex art.14 DPR 115/02, dalla parte che chiede l’intervento in giudizio, a nulla rilevando la qualifica processuale rivestita da chi opera la chiamata in causa. Nel caso prospettato la parte già costituitasi con comparsa di intervento volontario autonomo (art.105, co.1, cpc), successivamente e con atto distinto rispetto alla comparsa di intervento, procede alla chiamata in causa del terzo (art.106 cpc). Un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta, verrà corrisposto, ex art.14 DPR 115/02, dalla parte che chiede l’intervento in giudizio, a nulla rilevando la qualifica processuale rivestita da chi opera la chiamata in causa. 3

23 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Respinta e/o dichiarata inammissibile l’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato da parte del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati. L’istanza proposta al giudice per l’ammissione ex art.126, punto 3 TU Spese di Giustizia sconta il CU e in quale misura? Respinta e/o dichiarata inammissibile l’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato da parte del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati. L’istanza proposta al giudice per l’ammissione ex art.126, punto 3 TU Spese di Giustizia sconta il CU e in quale misura? 4

24 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Titolo IV DPR 30.5.2002 n.115 Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo civile, amministrativo, contabile e tributario Art.126 (Ammissione anticipata da parte del consiglio dell'ordine degli avvocati) 1.…….. 2.…….. 3. Se il consiglio dell'ordine respinge o dichiara inammissibile l'istanza, questa può essere proposta al magistrato competente per il giudizio, che decide con decreto. Titolo IV DPR 30.5.2002 n.115 Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo civile, amministrativo, contabile e tributario Art.126 (Ammissione anticipata da parte del consiglio dell'ordine degli avvocati) 1.…….. 2.…….. 3. Se il consiglio dell'ordine respinge o dichiara inammissibile l'istanza, questa può essere proposta al magistrato competente per il giudizio, che decide con decreto. 4

25 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Titolo IV DPR 30.5.2002 n.115 Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo penale Art.99 (Ricorso avverso i provvedimenti di rigetto dell’istanza) 1.Avverso il provvedimento con cui il magistrato competente rigetta l'istanza di ammissione, l'interessato può proporre ricorso, entro venti giorni dalla notizia avutane ai sensi dell'articolo 97, davanti al presidente del tribunale o al presidente della corte d'appello ai quali appartiene il magistrato che ha emesso il decreto di rigetto. 2.…….. Titolo IV DPR 30.5.2002 n.115 Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo penale Art.99 (Ricorso avverso i provvedimenti di rigetto dell’istanza) 1.Avverso il provvedimento con cui il magistrato competente rigetta l'istanza di ammissione, l'interessato può proporre ricorso, entro venti giorni dalla notizia avutane ai sensi dell'articolo 97, davanti al presidente del tribunale o al presidente della corte d'appello ai quali appartiene il magistrato che ha emesso il decreto di rigetto. 2.…….. 4

26 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Titolo IV DPR 30.5.2002 n.115 Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo penale Art.99 (Ricorso avverso i provvedimenti di rigetto dell’istanza) 3. Il processo è quello speciale previsto per gli onorari di avvocato e l’ufficio giudiziario procede in composizione monocratica Titolo IV DPR 30.5.2002 n.115 Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo penale Art.99 (Ricorso avverso i provvedimenti di rigetto dell’istanza) 3. Il processo è quello speciale previsto per gli onorari di avvocato e l’ufficio giudiziario procede in composizione monocratica 4

27 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nota 6 maggio 2003 prot. n 1/5830/U/03, Min. Giust. Dip, Aff. Giustizia ufficio I - Ricorso avverso i provvedimenti di rigetto delle istanze di ammissione al patrocinio a spese dello Stato - opposizioni ai decreti di pagamento, ex art. 170 D.P.R. n. 115/2002 - natura giuridica e pagamento del contributo unificato -procedimento di ricorso avverso il provvedimento di rigetto dell'istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato in materia penale (art.99 TU) -opposizione al decreto di pagamento del compenso agli ausiliari del magistrato o ai collaboratori che, comunque, abbiano prestato la propria attività nell'interesse del procedimento (art.170 TU) Nota 6 maggio 2003 prot. n 1/5830/U/03, Min. Giust. Dip, Aff. Giustizia ufficio I - Ricorso avverso i provvedimenti di rigetto delle istanze di ammissione al patrocinio a spese dello Stato - opposizioni ai decreti di pagamento, ex art. 170 D.P.R. n. 115/2002 - natura giuridica e pagamento del contributo unificato -procedimento di ricorso avverso il provvedimento di rigetto dell'istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato in materia penale (art.99 TU) -opposizione al decreto di pagamento del compenso agli ausiliari del magistrato o ai collaboratori che, comunque, abbiano prestato la propria attività nell'interesse del procedimento (art.170 TU) 4

28 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nota 6 maggio 2003 prot. n 1/5830/U/03 La tipologia del ricorso è, in entrambi i casi, quella speciale prevista per gli onorari di avvocato (art. 29 e ss. L. n. 794/42) per la quale, essendo la natura del giudizio pacificamente individuata tra quelli di volontaria giurisdizione, è dovuto il contributo unificato. Tale procedimento, richiamato quale modello dalla normativa oggetto di esame, è del tutto autonomo rispetto al giudizio che ha originato la pretesa; tale autonomia impedisce, quindi, di poterlo assimilare alle altre ipotesi di strumentalità che il Testo Unico contempla come motivo di esenzione dal pagamento del contributo unificato Nota 6 maggio 2003 prot. n 1/5830/U/03 La tipologia del ricorso è, in entrambi i casi, quella speciale prevista per gli onorari di avvocato (art. 29 e ss. L. n. 794/42) per la quale, essendo la natura del giudizio pacificamente individuata tra quelli di volontaria giurisdizione, è dovuto il contributo unificato. Tale procedimento, richiamato quale modello dalla normativa oggetto di esame, è del tutto autonomo rispetto al giudizio che ha originato la pretesa; tale autonomia impedisce, quindi, di poterlo assimilare alle altre ipotesi di strumentalità che il Testo Unico contempla come motivo di esenzione dal pagamento del contributo unificato 4

29 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nota 6 maggio 2003 prot. n 1/5830/U/03 Deve ritenersi che nelle ipotesi di ricorso avverso il rigetto delle istanze di ammissione al patrocinio a spese dello Stato e per i procedimenti di opposizione ai decreti di pagamento previsti dall'art. 170 del citato Testo Unico sulle spese di giustizia sia dovuto il pagamento del contributo unificato, previsto dall'art. 13, comma 1, lett. b) del medesimo Testo Unico. Nota 6 maggio 2003 prot. n 1/5830/U/03 Deve ritenersi che nelle ipotesi di ricorso avverso il rigetto delle istanze di ammissione al patrocinio a spese dello Stato e per i procedimenti di opposizione ai decreti di pagamento previsti dall'art. 170 del citato Testo Unico sulle spese di giustizia sia dovuto il pagamento del contributo unificato, previsto dall'art. 13, comma 1, lett. b) del medesimo Testo Unico. 4

30 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" - In relazione ai giudizi avverso i provvedimenti di rigetto dell’ammissione al patrocinio a spese dello Stato nel processo civile non esiste normativa e/o indirizzo amministrativo che dichiari l’esenzione dal pagamento del C.U. -Resta, pertanto, applicabile l’espressa previsione di cui all’art.9 T.U. - la misura del C.U. è quella indicata dall’art.13 punto 1 lett.b) - In relazione ai giudizi avverso i provvedimenti di rigetto dell’ammissione al patrocinio a spese dello Stato nel processo civile non esiste normativa e/o indirizzo amministrativo che dichiari l’esenzione dal pagamento del C.U. -Resta, pertanto, applicabile l’espressa previsione di cui all’art.9 T.U. - la misura del C.U. è quella indicata dall’art.13 punto 1 lett.b) 4

31 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Per l’istanza proposta ex art.126 punto 3 del T.U. Spese di giustizia, pur nel silenzio normativo, deve ritenersi dovuto il C.U. nella misura indicata dall’art.13 punto 1 lett.b) T.U. 4

32 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Integrazione del contraddittorio ex art.102 cpc. E’ dovuto il versamento di un ulteriore contributo unificato? Integrazione del contraddittorio ex art.102 cpc. E’ dovuto il versamento di un ulteriore contributo unificato? 5

33 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" -INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO Art.102 cpc Litisconsorzio necessario – Se la decisione non può pronunciarsi che in confronto di più parti, queste debbono agire o essere convenute nello stesso processo. Se questo è proposto da alcune o contro alcune soltanto di esse, il giudice ordina l’integrazione del contraddittorio in un termine perentorio da lui stabilito. -INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO Art.102 cpc Litisconsorzio necessario – Se la decisione non può pronunciarsi che in confronto di più parti, queste debbono agire o essere convenute nello stesso processo. Se questo è proposto da alcune o contro alcune soltanto di esse, il giudice ordina l’integrazione del contraddittorio in un termine perentorio da lui stabilito. 5

34 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 3.La parte di cui al comma 1, quando modifica la domanda o propone domanda riconvenzionale o formula chiamata in causa, cui consegue l’aumento del valore della causa, è tenuta a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento integrativo. Le altre parti, quando propongono domanda riconvenzionale o formulano chiamata in causa o svolgono intervento autonomo, sono tenute a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento di un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta. Art.14 DPR 30.5.2002 n.115 3.La parte di cui al comma 1, quando modifica la domanda o propone domanda riconvenzionale o formula chiamata in causa, cui consegue l’aumento del valore della causa, è tenuta a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento integrativo. Le altre parti, quando propongono domanda riconvenzionale o formulano chiamata in causa o svolgono intervento autonomo, sono tenute a farne espressa dichiarazione e a procedere al contestuale pagamento di un autonomo contributo unificato, determinato in base al valore della domanda proposta. 5

35 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" L’ integrazione del contraddittorio, così come disposta dal giudice ex art.102, comma 2, cpc non rientra nelle fattispecie previste dal comma 3 dell’art.14 TU Spese di Giustizia L’ipotesi di integrazione del contraddittorio non comporta il versamento di un ulteriore Contributo Unificato. L’ integrazione del contraddittorio, così come disposta dal giudice ex art.102, comma 2, cpc non rientra nelle fattispecie previste dal comma 3 dell’art.14 TU Spese di Giustizia L’ipotesi di integrazione del contraddittorio non comporta il versamento di un ulteriore Contributo Unificato. 5

36 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Ricorso per decreto ingiuntivo. Richiesta avente ad oggetto quota capitale più interessi legali dalle singole scadenze fino al soddisfo. Come si quantifica il Contributo Unificato? Ricorso per decreto ingiuntivo. Richiesta avente ad oggetto quota capitale più interessi legali dalle singole scadenze fino al soddisfo. Come si quantifica il Contributo Unificato? 6

37 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.14, comma 2, DPR 30.5.2002 n.115 Il valore dei processi, determinato ai sensi del codice di procedura civile, senza tener conto degli interessi, deve risultare da apposita dichiarazione resa dalla parte nelle conclusioni dell’atto introduttivo, anche nell’ipotesi di prenotazione a debito. Art.14, comma 2, DPR 30.5.2002 n.115 Il valore dei processi, determinato ai sensi del codice di procedura civile, senza tener conto degli interessi, deve risultare da apposita dichiarazione resa dalla parte nelle conclusioni dell’atto introduttivo, anche nell’ipotesi di prenotazione a debito. 6

38 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nel caso prospettato, il valore del Contributo Unificato da versare viene determinato unicamente con riferimento alla quota capitale, non dovendosi tener conto degli interessi richiesti. 6

39 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" La parte, in corso di causa in un giudizio ordinario, presenta istanza ex art.186 ter c.p.c. Dovrà essere percepito un ulteriore contributo e in che misura? La parte, in corso di causa in un giudizio ordinario, presenta istanza ex art.186 ter c.p.c. Dovrà essere percepito un ulteriore contributo e in che misura? 7

40 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.186 ter cpc Istanza di ingiunzione. - Fino al momento della precisazione delle conclusioni, quando ricorrano i presupposti di cui all'articolo 633, primo comma, numero 1), e secondo comma, e di cui all'articolo 634, la parte può chiedere al giudice istruttore, in ogni stato del processo, di pronunciare con ordinanza ingiunzione di pagamento o di consegna. Se l'istanza è proposta fuori dall'udienza il giudice dispone la comparizione delle parti ed assegna il termine per la notificazione. ………… Art.186 ter cpc Istanza di ingiunzione. - Fino al momento della precisazione delle conclusioni, quando ricorrano i presupposti di cui all'articolo 633, primo comma, numero 1), e secondo comma, e di cui all'articolo 634, la parte può chiedere al giudice istruttore, in ogni stato del processo, di pronunciare con ordinanza ingiunzione di pagamento o di consegna. Se l'istanza è proposta fuori dall'udienza il giudice dispone la comparizione delle parti ed assegna il termine per la notificazione. ………… 7

41 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" La norma, introdotta dall’art.21 della L.353/90, opera un innesto nel processo ordinario del procedimento speciale di ingiunzione di cui agli artt. 633 e ss. Ne deriva che la parte che ne faccia richiesta possa ottenere, all’interno di un ordinario giudizio di cognizione, un provvedimento anticipatorio e sommario, omologo per contenuto ed efficacia ad un decreto ingiuntivo, allo scopo di recuperare una somma di denaro liquida ed esigibile o una determinata quantità di cose fungibili oppure di ottenere la consegna di una cosa mobile determinata, fornendo prova scritta del diritto vantato. La norma, introdotta dall’art.21 della L.353/90, opera un innesto nel processo ordinario del procedimento speciale di ingiunzione di cui agli artt. 633 e ss. Ne deriva che la parte che ne faccia richiesta possa ottenere, all’interno di un ordinario giudizio di cognizione, un provvedimento anticipatorio e sommario, omologo per contenuto ed efficacia ad un decreto ingiuntivo, allo scopo di recuperare una somma di denaro liquida ed esigibile o una determinata quantità di cose fungibili oppure di ottenere la consegna di una cosa mobile determinata, fornendo prova scritta del diritto vantato. 7

42 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Fattispecie nettamente distinta dall’ipotesi di azione cautelare in corso di causa ISTANZA DI INGIUNZIONE (art.186 ter cpc) - ordinanza che produce effetti anticipatori rispetto alla sentenza di merito; PROCEDIMENTO CAUTELARE IN CORSO DI CAUSA - effetto anticipatorio e funzione cautelare e conservativa. Per l’azione cautelare in corso di causa è previsto il pagamento del C.U. ridotto della metà (art.13, comma 3 TU Spese di Giustizia) Fattispecie nettamente distinta dall’ipotesi di azione cautelare in corso di causa ISTANZA DI INGIUNZIONE (art.186 ter cpc) - ordinanza che produce effetti anticipatori rispetto alla sentenza di merito; PROCEDIMENTO CAUTELARE IN CORSO DI CAUSA - effetto anticipatorio e funzione cautelare e conservativa. Per l’azione cautelare in corso di causa è previsto il pagamento del C.U. ridotto della metà (art.13, comma 3 TU Spese di Giustizia) 7

43 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nel caso prospettato, essendo l’istanza ex art.186 ter cpc diretta ad ottenere effetti meramente anticipatori rispetto al provvedimento definitivo di merito, a differenza di quanto si verifica nell’azione cautelare in corso di causa, il CU non è dovuto in quanto già pagato al momento dell’introduzione del giudizio principale. 7

44 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Opposizione a d.i. in cui l’opponente propone domanda riconvenzionale. L’opposto risponde proponendo, a sua volta, una nuova riconvenzionale senza, tuttavia, modificare il valore dichiarato dall’opponente nella sua domanda. L’opposto è tenuto al pagamento di un nuovo ed autonomo contributo unificato? Opposizione a d.i. in cui l’opponente propone domanda riconvenzionale. L’opposto risponde proponendo, a sua volta, una nuova riconvenzionale senza, tuttavia, modificare il valore dichiarato dall’opponente nella sua domanda. L’opposto è tenuto al pagamento di un nuovo ed autonomo contributo unificato? 8

45 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.13, comma 3, DPR 30.5.2002 n.115 Il contributo è ridotto alla metà per i processi speciali previsti nel libro IV, titolo I del codice di procedura civile, compreso il giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo ……… Nel giudizio di opposizione a d.i. la parte che “deposita il ricorso introduttivo” e “introduce nel merito il giudizio” è l’opponente cui si applicherà, ai fini del pagamento del C.U. la disciplina del dell’art.14, comma 1, in combinato disposto con la previsione dell’art.13, punto 3 (importo ridotto alla metà)T.U. Spese di giustizia Art.13, comma 3, DPR 30.5.2002 n.115 Il contributo è ridotto alla metà per i processi speciali previsti nel libro IV, titolo I del codice di procedura civile, compreso il giudizio di opposizione a decreto ingiuntivo ……… Nel giudizio di opposizione a d.i. la parte che “deposita il ricorso introduttivo” e “introduce nel merito il giudizio” è l’opponente cui si applicherà, ai fini del pagamento del C.U. la disciplina del dell’art.14, comma 1, in combinato disposto con la previsione dell’art.13, punto 3 (importo ridotto alla metà)T.U. Spese di giustizia 8

46 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Nell’ipotesi di contestuale formulazione di domanda riconvenzionale, l’opponente versa il c.u. dovuto per il giudizio di opposizione (calcolato nella misura del 50 %), cui va ad aggiungersi l’eventuale pagamento del contributo integrativo nella sola ipotesi in cui la sua domanda riconvenzionale determini un aumento del valore della (art.14, comma 3, prima parte) 8

47 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Domanda riconvenzionale proposta dall’opposto nel giudizio di opposizione (reconventio reconventionis) L’opposto, pur conservando la posizione processuale di attore, nell’ipotesi di reconventio reconventionis, ricade nella previsione di cui all’art.14 comma 3, seconda parte, dal momento che propone domanda riconvenzionale ulteriore e successiva rispetto a quella dell’opponente. Domanda riconvenzionale proposta dall’opposto nel giudizio di opposizione (reconventio reconventionis) L’opposto, pur conservando la posizione processuale di attore, nell’ipotesi di reconventio reconventionis, ricade nella previsione di cui all’art.14 comma 3, seconda parte, dal momento che propone domanda riconvenzionale ulteriore e successiva rispetto a quella dell’opponente. 8

48 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Ai sensi dell’art.14 comma 3, parte seconda, DPR 115/02, l’opposto è tenuto a corrispondere un nuovo ed autonomo contributo unificato, commisurato al valore della domanda proposta, anche laddove la reconventio reconventionis non comporti la modifica del valore dichiarato dall’opponente nella sua domanda riconvenzionale. 8

49 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Ricorso ex art.32 R.D.1165/38 in tema di sfratto per morosità e ingiunzione di pagamento canoni. In calce al ricorso viene invocata l’esenzione dal contributo unificato, nonché da diritti, bolli ecc. ai sensi e per l’effetto del combinato disposto degli artt. 32, 33 R.D.1165/38 e 10 T.U.Spese di Giustizia. E’ corretta l’eccepita eccezione? Ricorso ex art.32 R.D.1165/38 in tema di sfratto per morosità e ingiunzione di pagamento canoni. In calce al ricorso viene invocata l’esenzione dal contributo unificato, nonché da diritti, bolli ecc. ai sensi e per l’effetto del combinato disposto degli artt. 32, 33 R.D.1165/38 e 10 T.U.Spese di Giustizia. E’ corretta l’eccepita eccezione? 9

50 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.32 RD 28 aprile 1938, n.1165 Gli istituti per case popolari, riconosciuti a sensi di legge, nella ipotesi di mancato pagamento di rate di fitto, possono richiedere lo sfratto dell'inquilino moroso con ricorso al conciliatore, al pretore od al presidente del tribunale, rispettivamente competenti, a norma del codice di procedura civile, a conoscere dell'azione per pagamento e sfratto. …………… Art.32 RD 28 aprile 1938, n.1165 Gli istituti per case popolari, riconosciuti a sensi di legge, nella ipotesi di mancato pagamento di rate di fitto, possono richiedere lo sfratto dell'inquilino moroso con ricorso al conciliatore, al pretore od al presidente del tribunale, rispettivamente competenti, a norma del codice di procedura civile, a conoscere dell'azione per pagamento e sfratto. …………… 9

51 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.33 RD 28 aprile 1938, n.1165 Gli atti giudiziari che gli istituti compiono nei procedimenti di cui all'art.32, sono esenti dalle tasse di bollo e di registro. Art.33 RD 28 aprile 1938, n.1165 Gli atti giudiziari che gli istituti compiono nei procedimenti di cui all'art.32, sono esenti dalle tasse di bollo e di registro. 9

52 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" L’art.33 del RD 28 aprile 1938, n.1165 deve ritenersi abrogato dal DPR 642/1972 (Disciplina dell’imposta di bollo) non rientrando la fattispecie prevista dal Regio Decreto tra le ipotesi di esenzione di cui alla Tabella B “atti e registri esenti dall’imposta di bollo in modo assoluto”. Trova applicazione l’art.20 del DPR 642/1972 della Tariffa Allegato A “Atti, documenti e registri soggetti all’imposta di bollo fin dall’origine”. L’art.33 del RD 28 aprile 1938, n.1165 deve ritenersi abrogato dal DPR 642/1972 (Disciplina dell’imposta di bollo) non rientrando la fattispecie prevista dal Regio Decreto tra le ipotesi di esenzione di cui alla Tabella B “atti e registri esenti dall’imposta di bollo in modo assoluto”. Trova applicazione l’art.20 del DPR 642/1972 della Tariffa Allegato A “Atti, documenti e registri soggetti all’imposta di bollo fin dall’origine”. 9

53 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Ai sensi della Circ. Ministero Giustizia prot.n.5/181/03- 1/RG del febbraio 2000, l’atto di precetto nei procedimenti in questione non è esente dall’ imposta di bollo. 9

54 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Gli atti giudiziari nei procedimenti promossi dagli Istituti Autonomi Casa Popolari volti ad ottenere lo sfratto di inquilini morosi e/o il pagamento dei canoni dovuti ex art 32 RD 1165/1938 non godono più del regime fiscale in esenzione Il Contributo Unificato è dovuto nella misura prevista dall’art.13, comma 3 T.U. Spese di giustizia. Gli atti giudiziari nei procedimenti promossi dagli Istituti Autonomi Casa Popolari volti ad ottenere lo sfratto di inquilini morosi e/o il pagamento dei canoni dovuti ex art 32 RD 1165/1938 non godono più del regime fiscale in esenzione Il Contributo Unificato è dovuto nella misura prevista dall’art.13, comma 3 T.U. Spese di giustizia. 9

55 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Richiesta di ulteriore copia in forma esecutiva ex art.476 cpc. E’ dovuto il contributo unificato per il procedimento finalizzato al rilascio e, in caso di risposta affermativa, in che misura? Richiesta di ulteriore copia in forma esecutiva ex art.476 cpc. E’ dovuto il contributo unificato per il procedimento finalizzato al rilascio e, in caso di risposta affermativa, in che misura? 10

56 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.475 cpc Spedizione in forma esecutiva – Le sentenze e gli altri provvedimenti dell'autorità giudiziaria e gli atti ricevuti da notaio o da altro pubblico ufficiale, per valere come titolo per l'esecuzione forzata, debbono essere muniti della formula esecutiva, salvo che la legge disponga altrimenti. 10

57 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" La spedizione del titolo in forma esecutiva può farsi soltanto alla parte a favore della quale fu pronunciato il provvedimento o stipulata l'obbligazione, o ai suoi successori, con indicazione in calce della persona alla quale è spedita. 10

58 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" La spedizione in forma esecutiva consiste nell'intestazione “REPUBBLICA ITALIANA – IN NOME DELLA LEGGE" e nell'apposizione da parte del cancelliere o notaio o altro pubblico ufficiale, sull'originale o sulla copia, della seguente formula: "Comandiamo a tutti gli ufficiali giudiziari che ne siano richiesti e a chiunque spetti, di mettere a esecuzione il presente titolo, al pubblico ministero di darvi assistenza, e a tutti gli ufficiali della forza pubblica di concorrervi, quando ne siano legalmente richiesti“. 10

59 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.476 cpc Altre copie in forma esecutiva – Non può spedirsi senza giusto motivo più di una copia in forma esecutiva alla stessa parte. Le ulteriori copie sono chieste dalla parte interessata, in caso di provvedimento con ricorso al capo dell'ufficio che l'ha pronunciato, e negli altri casi al presidente del tribunale nella cui circoscrizione l'atto fu formato. Sull'istanza si provvede con decreto. ………….. 10

60 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Circolare DAG 06/03/2007.0030756.U Esclude il pagamento del C.U. Circolare DAG 28/09/2010.0122612.U Limita il pagamento del C.U., nella misura dovuta per i procedimenti in Camera di Consiglio, alle sole ipotesi in cui la richiesta di ulteriore copia esecutiva riguardi atti diversi da quelli giudiziari Circolare DAG 06/03/2007.0030756.U Esclude il pagamento del C.U. Circolare DAG 28/09/2010.0122612.U Limita il pagamento del C.U., nella misura dovuta per i procedimenti in Camera di Consiglio, alle sole ipotesi in cui la richiesta di ulteriore copia esecutiva riguardi atti diversi da quelli giudiziari 10

61 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Il contributo unificato non è dovuto in caso di richiesta di ulteriore copia esecutiva di atti giudiziari, mentre è dovuto nei limiti dell’importo previsto per i procedimenti in Camera di Consiglio laddove la richiesta di ulteriori copie esecutive abbia ad oggetto atti notarili o di altro pubblico ufficiale 10

62 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" E’ soggetto a recupero il contributo unificato dovuto ex art.13 comma 1-quater TU Spese di giustizia quando l’appellante è ammesso al patrocinio a spese dello Stato? 11

63 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.13, comma 1 quater, DPR 30.5.2002 n.115 Quando l'impugnazione, anche incidentale, è respinta integralmente o è dichiarata inammissibile o improcedibile, la parte che l'ha proposta è tenuta a versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per la stessa impugnazione, principale o incidentale, a norma del comma 1- bis. Il giudice dà atto nel provvedimento della sussistenza dei presupposti di cui al periodo precedente e l'obbligo di pagamento sorge al momento del deposito dello stesso. Comma inserito dall’ art. 1, comma 17, L24.12.2012, n.228 Art.13, comma 1 quater, DPR 30.5.2002 n.115 Quando l'impugnazione, anche incidentale, è respinta integralmente o è dichiarata inammissibile o improcedibile, la parte che l'ha proposta è tenuta a versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per la stessa impugnazione, principale o incidentale, a norma del comma 1- bis. Il giudice dà atto nel provvedimento della sussistenza dei presupposti di cui al periodo precedente e l'obbligo di pagamento sorge al momento del deposito dello stesso. Comma inserito dall’ art. 1, comma 17, L24.12.2012, n.228 11

64 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" Art.13, comma 1 quater, DPR 30.5.2002 n.115 - E’ previsto il mero obbligo di versamento di un ulteriore importo a titolo di C.U. alla presenza dei presupposti previsti dalla norma; - Il giudice nel provvedimento dà semplicemente atto della sussistenza dei presupposti che fanno sorgere l’obbligo di pagamento dell’ulteriore C.U. mancando l’espressa previsione di una condanna in tal senso a titolo di sanzione. Art.13, comma 1 quater, DPR 30.5.2002 n.115 - E’ previsto il mero obbligo di versamento di un ulteriore importo a titolo di C.U. alla presenza dei presupposti previsti dalla norma; - Il giudice nel provvedimento dà semplicemente atto della sussistenza dei presupposti che fanno sorgere l’obbligo di pagamento dell’ulteriore C.U. mancando l’espressa previsione di una condanna in tal senso a titolo di sanzione. 11

65 “Il Contributo Unificato e le Anticipazioni forfettarie dai privati all'erario" L’art.13, comma 1 quater, DPR 30.5.2002 n.115 si presenta come norma di carattere sanzionatorio solo dal punto di vista sostanziale ma non anche formale. Nell’ipotesi di cui all’art.13 comma 1-quater TU Spese di giustizia, quando l’appellante è ammesso al patrocinio a spese dello Stato, salvo espresso provvedimento di revoca del beneficio per insussistenza dei presupposti (artt.122 e 136 TU), il contributo si prenota a debito e non si recupera, al pari del C.U. dovuto all’atto di iscrizione a ruolo, L’art.13, comma 1 quater, DPR 30.5.2002 n.115 si presenta come norma di carattere sanzionatorio solo dal punto di vista sostanziale ma non anche formale. Nell’ipotesi di cui all’art.13 comma 1-quater TU Spese di giustizia, quando l’appellante è ammesso al patrocinio a spese dello Stato, salvo espresso provvedimento di revoca del beneficio per insussistenza dei presupposti (artt.122 e 136 TU), il contributo si prenota a debito e non si recupera, al pari del C.U. dovuto all’atto di iscrizione a ruolo, 11