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1 Paesaggio e tutela dellambiente Le tipologie di beni ambientali e i beni paesaggistici. Gli strumenti di gestione e pianificazione dei beni paesaggistici.

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1 1 Paesaggio e tutela dellambiente Le tipologie di beni ambientali e i beni paesaggistici. Gli strumenti di gestione e pianificazione dei beni paesaggistici. Lezione n. 14 Venerdì 18 maggio

2 2 I beni ambientali: definizione e nozione giuridica

3 3 Tipologie di beni ambientali BENI AMBIENTALI PAESAGGISTICI BENI AMBIENTALI URBANISTICI BENI AMBIENTALI NATURALISTICI

4 4 Beni ambientali paesaggistici La l. 1497/1939 (le bellezze naturali) Bellezze individue cose immobili e singolarità geologiche Ville, giardini e parchi Bellezze dinsieme I complessi di cose immobili Le bellezze panoramiche

5 5 Beni ambientali paesaggistici La l. 1497/1939 (le bellezze naturali) Il bello di natura Criteri complementari Criterio scientifico Criterio storico-culturale Criterio della fruibilità pubblica Flessibilità e capacità di adattamento allevoluzione concettuale

6 6 Definizione di bene ambientale data dalla Commissione Franceschini Beni ambientali di tipo paesaggistico: Aree naturali Aree ecologiche Paesaggi artificiali Beni ambientali di tipo urbanistico (strutture insediative urbane o non urbane)

7 7 I beni ambientali paesaggistici nella legge Galasso (431/85) Bellezze naturali Zone di particolare interesse ambientale (individuazione di tipologie territoriali) Nuovi criteri identificativi

8 8 Impiego normativo di bene ambientale nelle prime normative L. n. 5 del 1975 (istitutiva del Ministero per i beni culturali e ambientali) > attività di individuazione e gestione delle bellezze naturali (ex l. 1497/39) D.P.R. n. 616 del 1977 > Delega alle regioni delle competenze statali in ordine alle bellezze naturali Bene ambientale > bellezza naturale

9 9 Lamministrazione e la regolazione giuridica dellambiente Ripartizione di fondo D.P.R. 616/77 (assetto e utilizzazione del territorio – tutela dellA. dagli Inquinamenti) L. 349/86 (istitutiva del M.A.) (Tutela dellacqua/aria/rifiuti- Tutela del paesaggio) Ambiente-territorio Ambiente - biosfera

10 10 LAmbiente-territorio Metodologie e criteri diversi dalla tutela dellambiente come biosfera > gestione pubblica relative alle forme diverse di utilizzazione del territorio Base concettuale e costituzionale nell art.9 Cost. mancanza di consapevolezza del costituente costituzionalizzazione normativa preesistente Il Paesaggio

11 11 Interpretazione evolutiva dellart. 9 Paesaggio > conformazione visuale del territorio come categoria generale (territorio come forma dellamb.) Gestione dellambiente nella sua espressione territoriale Paesaggio > connotazione storicistica (paesaggio come forma del paese)

12 12 Definizione di paesaggio nel Codice (art. 134) 3 criteri definitori di paesaggio: Immobili ed aree di notevole interesse pubblico (art. 136) Aree tutelate per legge (art. 142) I beni individuati e tutelati dai piani paesaggistici (art. 143) Caratteristiche: Derivazione dalla legge n e dalla legge Bottai Innovazione nella funzione del piano paesaggistico

13 13 Gli strumenti di gestione e pianificazione dei beni paesaggistici.

14 14 Gli strumenti di gestione e pianificazione dei beni paesaggistici. Principi generali: Salvaguardia dei valori paesaggistici Cooperazione tra istituzioni Conformazione agli obblighi internazionali Pianificazione paesaggistica

15 15 Gli strumenti di gestione e pianificazione dei beni paesaggistici. Individuazione dei beni paesaggistici (art. 136): Criterio particolaristico delle leggi Bottai E criterio oggettivo della legge Galasso 1)Beni immobili e aree i notevole interesse pubblico, individuati con procedimento di dichiarazione 2)Aree tutelate per legge (art. 142) 3)Immobili e aree tutelate dai piani paesaggistici

16 16 Gli strumenti di gestione e pianificazione dei beni paesaggistici. La pianificazione paesaggistica: Il PIANO PAESAGGISTICO (art. 143): Contenuto descrittivo (ricognizione) Contenuto prescrittivo Contenuto propositivo Concetto di qualità paesaggistica Rapporto con le altre forme di pianificazione (art. 145): Prevalenza sugli altri strumenti di pianificazione

17 17 Gli strumenti di gestione e pianificazione dei beni paesaggistici. Competenza della Regione Lautorizzazione paesaggistica (art. 146)


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