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Il Bilancio sociale Occasione di valutazione partecipata Strumento di trasparenza, partecipazione democratica e controllo strategico KATIA BARCALI – PerFormat.

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Presentazione sul tema: "Il Bilancio sociale Occasione di valutazione partecipata Strumento di trasparenza, partecipazione democratica e controllo strategico KATIA BARCALI – PerFormat."— Transcript della presentazione:

1 Il Bilancio sociale Occasione di valutazione partecipata Strumento di trasparenza, partecipazione democratica e controllo strategico KATIA BARCALI – PerFormat srl via Giuntini 25 Navacchio di Cascina (PI) tel /6 – fax –

2 Il Bilancio sociale come strumento volontario di valutazione partecipata da parte dei cittadini con cui l’Amm.nesi rende accountable, responsabile ed efficace agli occhi della società per dar conto ai cittadini (trasparenza, comprensibilità)

3 Bilancio sociale Partecipazione Cambiamento Rendicontazione

4 La valutazione dei servizi A partire dagli anni ’90 le pubbliche amministrazioni sono sempre più chiamate a: definire standard di qualità per misurare efficacia e efficienza attivare processi di valutazione dei servizi e degli interventi e piani di miglioramento secondo una logica di qualità garantire la trasparenza dell’operato coinvolgere attivamente i cittadini nella vita delle istituzioni

5 Il processo di valutazione si dirige lungo due direzioni: direzione interna 1 - aderenza della prestazione vs lo standard predefinito direzione interna 2 - percezione che la prestazione ha riscosso presso gli utenti interni direzione esterna - percezione che la prestazione ha riscosso presso gli utenti esterni

6 La direttiva del Ministro Modernizzazione delle amministrazioni pubbliche Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica e Linee Guida allegate Bilancio sociale come strumento di relazione, comunicazione ed informazione Rapporto aperto e proficuo con cittadini ed utenti per rendere accessibile, trasparente e valutabile ai cittadini l’operato delle amministrazioni come strumento di relazione, comunicazione ed informazione

7 integrare il sistema di rendicontazione dell’uso delle risorse economiche e finanziarie sviluppare la comunicazione con i portatori di interesse migliorare la dimensione della responsabilità politica attraverso una maggiore trasparenza e visibilità delle scelte politiche e l’ampliamento della valutazione della capacità di governo; migliorare la dimensione di funzionamento mediante la responsabilizzazione delle amministrazioni alla sostenibilità della spesa pubblica migliorare la dimensione strategico – organizzativa riorientando, nell’ottica del cittadino, i processi di pianificazione, programmazione e controllo dell’assetto organizzativo dell’ente migliorare la dimensione professionale orientando l’organizzazione del lavoro alla consapevolezza e al miglioramento dei risultati prodotti per i destinatari Obiettivi del Bilancio sociale Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica

8 Presupposti del bilancio sociale: chiara formulazione di: valori, finalità e articolazione delle linee politiche; attribuzione di responsabilità politiche e dirigenziali; presenza di sistema informativo per supportare la attività di rendicontazione; coinvolgimento interno (organi di governo e struttura amministrativa); coinvolgimento della comunità nella valutazione di esiti e nell’individuazione degli obiettivi di miglioramento; allineamento ed integrazione degli strumenti di programmazione, controllo, valutazione e rendicontazione adottati dalla pubblica amministrazione; continuità dell’iniziativa; Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica

9 - un obiettivo - un processo - un sistema - un prodotto Un progetto strategico e sperimentale da portare a regime La comunicazione è trasversale all’intero progetto Il Bilancio sociale è

10 rendicontare l’utilizzo e la distribuzione delle risorse coinvolgere il cittadino facendolo sentire parte integrante del sistema sperimentare strumenti partecipativi, informativi e modelli innovativi coniugare la dimensione economico-sociale con quella della comunicazione Il Bilancio sociale per

11 Il ciclo del Bilancio sociale ANALISI dei bisogni e delle risorse Territoriali PROGRAMMAZIONE definizione di strategie e modalità di intervento CONDIVISIONE delle linee programmatorie e coinvolgimento del personale (stakeholder interni) PARTECIPAZIONE condivisione e coinvolgimento degli stakeholder esterni ACCOUNTABILITY misurazione della qualità dei servizi oggetto d’indagine e costruzione del Bilancio Sociale ACCOUNTABILITY Rendicontazione interna e diffusione del Bilancio Sociale

12 L’oggetto del Bilancio sociale Le diverse tipologie di interventi posti in essere dall’amministrazione nell’esercizio delle proprie funzioni e nell’ambito delle proprie competenze Il bilancio sociale deve rendere conto non solo di ciò che è stato direttamente attuato dall’amministrazione, ma anche dell’attività di soggetti pubblici e privati che concorrono alla realizzazione degli obiettivi dell’amministrazione. Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica - Linee Guida

13 Costruire il Bilancio sociale partecipato per stakeholder Predisposizio ne piano della comunicazion e per stakeholder Elaborazione sezioni del documento “Bilancio sociale” per stakeholder Definizione del piano di partecipazion e per stakeholder Raccolta e elaborazione dati e strutturazione contenuti PEG per stakeholder Individuazione stakehoder dell’ammin.ne e selezione di quelli da coinvolgere nel percorso

14 Bibliografia/1 Manuale “Rendere conto ai cittadini. Il bilancio sociale nelle amministrazioni pubbliche”, Dip. Funzione Pubblica Accountability e sistemi informativi negli Enti Locali: dal rendiconto al bilancio sociale, I. Steccolini – Torino, Giappichelli, 2004 Bilancio Sociale ed Ambientale, A. Dalledonne, C. Durand, collana Metodi e strumenti di IPSOA. Building Corporate AccountAbility. Emerging practices in social and ethical accounting, auditing and reporting, S. Zadek – P. Pruzan – R. Evans, Earthscan Publications, London 1997 Capitale sociale e accountability: il ruolo del bilancio di missione nella governance delle organizzazioni non profit / G. Ecchia e L. Zarri - in Il bilancio sociale per le organizzazioni nonprofit. Teoria e pratica, Guerini & Associati Editore, Milano 2005 Comunicazione etico-ambientale : una realtà in espansione : esperienza di Legambiente e Editoriale Nuova Ecologia, Massimiliano Padula - Rivista italiana di comunicazione pubblica., V, 15, 2003 Esperienze e riflessioni critiche sul bilancio sociale nel settore pubblico / Cristina Rogate Azienda pubblica : teoria e problemi di management., XV, 6, 2002 Focus sul bilancio sociale - Guida agli enti locali, N. 7/05, Ed. Il Sole 24 Ore Il Bilancio Sociale, AA.VV. a cura di Luciano Hinna, ed. Il Sole 24 Ore, Milano, 2002 Il bilancio sociale, L. Sartori - Professionalità : mensile di problemi, esperienze, orientamenti formazione professionale., XXII, 71, 2002 Il bilancio sociale dell'Amministrazione provinciale di Parma, F.De Fabritiis Azienda pubblica : teoria e problemi di management., XV, 6, 2002 Il bilancio sociale e di missione per le organizzazioni non profit, Ecchia, Marangoni, Zarri, Franco Angeli Editore, Milano 2005 Il bilancio sociale e la comunicazione esterna dei risultati / Manila Marcuccio, Azienda pubblica 1/2005: Bilancio e contabilità Il bilancio sociale dell'impresa, G. De Santis, AM Ventrella – Milano, Angeli, 1980 Il bilancio sociale d'impresa : problemi e prospettive, G. Rusconi. – Milano, Giuffrè, X Il bilancio sociale in pratica : aspetti relativi all'attuazione, L. Sartori Professionalità : mensile di problemi, esperienze, orientamenti formazione professionale., XXIII, n.73, 2003 Il bilancio sociale degli Enti Locali, K. Giusepponi, Giuffrè Editore, Milano, 2004 Il bilancio sociale negli Enti Locali, C. Rogate e T. Tarquini, Maggioli Editore, Rimini, 2004 Il bilancio sociale nel quadro evolutivo del sistema d’impresa, F. Vermiglio, Grapho Editor, Messina, 1984 Il bilancio sociale nel terzo settore : guida pratica alla redazione, L. Pucci e E. Vergani – Milano, Egea, X Vedi sito Dipartimento Funzione Pubblica

15 Bibliografia/2 Il bilancio sociale per il Comune e la Provincia: come svilupparlo, F. De Fabritiis – Milano, Franco Angeli, 2004 Il bilancio Sociale: strumento di valutazione o di semplice accountability?, D. Mesini, in Prospettive Sociali e Sanitarie, n , 2005 Il bilancio sociale tra accountability, marketing e valutazione / G. Stiz, D. Mesini in RIV, Franco Angeli Editore 33/2005 Il management della sostenibilità sociale, S. Cherubini, R. Magrini, Milano, Angeli, 2003 L'accountability delle Amministrazioni Pubbliche, F. Pezzani, Egea, Milano, 2003 La comunicazione sociale: un'introduzione ai concetti e agli strumenti di un bene comune, A. Agostinelli, Osservatorio Isfol., XXIII, 4, 2002 La rendicontazione sociale per gli enti locali in ottica strategica: un modello di riferimento, M. Marcuccio, I. Steccolini, G. Valotti in Azienda Pubblica 3/2004 La responsabilità sociale delle imprese e i nuovi strumenti di comunicazione nell'esperienza bancaria italiana, G. Birindelli, A. Tarabella – Milano, Angeli, 2001 La responsabilità sociale degli enti locali e la comunicazione dei risultati, P. Perrone - in Azienda Pubblica 2/2004 Modernising Government: The Way Forward/ OECD Publishing, 2005 Nuovi strumenti di comunicazione aziendale. Confronto di esperienze in tema di bilancio sociale, F. Vermiglio, G. Giappichelli Editore, Torino, 2000 Nuovi strumenti di reporting sociale. Principali contenuti e una proposta di bilancio sociale, B. Siboni in Azienditalia 10/2004 Principi in pratica - Bilancio sociale e cittadinanza d'impresa, A. Vaccari, ed. Liocorno, Roma, 1998 Prospettive del bilancio sociale negli enti locali, E. Guarini, Azienda pubblica: teoria e problemi di management., XV, 6, 2002 Pubbliche amministrazioni : cambiamenti di scenario e strumenti di controllo interno, L. Hinna. – Padova, CEDAM, 2002 Rendicontazione sociale e aziende nonprofit : uno strumento di legittimazione / Cinzia Brunello Azienda pubblica : teoria e problemi di management., XV, 6, 2002 Rendicontazione sociale e aziende pubbliche locali : uno strumento di accountability e controllo strategica, M. Marcuccio, Azienda pubblica : teoria e problemi di management., XV, 6, 2002 Responsabilità sociale d'impresa e bilancio sociale, G. Felici - Regioni e comunità locali: rivista di legislazione, giurisprudenza, amministrazione, finanza e credito, ambiente., XXVIII, 1-2, 2003 Specchio Magico - Il bilancio sociale e l’evoluzione delle imprese, M.Viviani, ed. Il Mulino, Bologna, 1999


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