Vedi appresso proposte di modifica

Presentazione sul tema: "Vedi appresso proposte di modifica"— Transcript della presentazione:

1 Vedi appresso proposte di modifica
IL PARLAMENTO CONSIDERAZIONI GENERALI Esiste una pluralità di organi costituzionali tra i quali sono ripartite le funzioni fondamentali dello Stato. Quello Italiano é un sistema BICAMERALE. Nessuna differenza sostanziale esiste tra Senato e Camera dei Deputati ,tranne che a)nel sistema elettorale : diverse attribuzione di quote maggioritarie e proporzionali b)nell'elettorato attivo e passivo: 18 a/25 a. elettorato attivo per Camera e Senato; 25 a./40 a- elettorato passivo c)nella composizione : la Camera é composta solo (si fa per dire!) dai 630 deputati eletti dal popolo; ilSenato, oltre ai senatori eletti comprende i Senatori a vita (5 nominati dal Pres.della Repubblica + gli ex Presidenti della Repubblica) GARANZIE DEI PARLAMENTARI Rappresentano L'INTERA NAZIONE, pur essendo eletti in una Circoscrizione/un Collegio :quindi esercitano le loro funzioni SENZA VINCOLO DI MANDATO: le loro OPINIONI espresse nell'esercizio delle loro funzioni sono INSINDACABILI Non possono essere detenuti senza apposita AUTORIZZAZIONE ALL'ARRESTO della Camera cui appartengono. Vedi appresso proposte di modifica

2 FUNZIONAMENTO DELLE CAMERE
Funzionano per 5 anni (salvo scioglimento anticipato ad opera del Presidente della Repubblica) e debbono essere riunite entro 60 giorni dalla fine della Legislatura. La proclamazione degli eletti é fatta dagli Organi Giudiziari, ma la convalida é riservata a ciascuna Camera per i propri membri. Ciascuna Camera ha un suo REGOLAMENTO. Le sedute sono, in linea di massima, PUBBLICHE Il Governo si regge sulla fiducia delle Camere, che viene concessa al momento del suo insediamento e può essere revocata in qualunque momento. In altri ordinamenti (es:la Germania Federale) vige il sistema della sfiducia costruttiva (non può essere revocata la fiducia al Governo se non si é già formata una maggioranza diversa.). Per le delibere, in genere é richiesta la maggioranza semplice (metà più uno) dei membri presenti. Sugli argomenti più importanti (in alcuni casi solo per le prime votazioni) sono richieste maggioranze qualificate (es: i 2/3).

3 FUNZIONI DEL PARLAMENTO
Il Parlamento é il centro motore della vita politica nazionale. Le principali funzioni possono raggrupparsi nelle seguenti categorie : 1.Funzioni d'indirizzo politico fondamentale La più importante funzione é quella di dar vita al Governo (con la fiducia) e di impedirne l'ulteriore vita con eventuale sfiducia.Entro 10 giorni dalla sua nomina il Governo é obbligato a presentarsi alle Camere per ottenerne la fiducia. Inoltre le Camere: a)autorizzano la ratifica dei più importanti trattati internazionali b)deliberano lo stato di guerra c)approvano il bilancio preventivo dello Stato d)delegano il Pres.della Rep. a concedere amnistia e indulto e)possono disporre inchieste e indagini,....

4 FUNZIONI DEL PARLAMENTO E’ la funzione tipica del Parlamento
2.Funzioni di controllo sull'operato del Governo Interrogazioni,interpellanze e mozioni dei singoli parlamentari o dei gruppi parlamentari (con risposta scritta o verbale, con discussione ed eventuale votazione sulle risposte del Governo). Esame del rendiconto annuale dello Stato 3.Funzione legislativa E’ la funzione tipica del Parlamento IL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DELLE LEGGI La legge, prima di essere approvata, passa attraverso 4 fasi 3.a.1)l'iniziativa: Le proposte e i disegni di legge possono essere proposti alla discussione ed approvazione del Parlamento da : --ciascun deputato o senatore --dal Governo --dal Cons. Naz. dell'Economia e del Lavoro --dai singoli Consigli Regionali --da almeno elettori su un testo già redatto in articoli

5 FUNZIONI DEL PARLAMENTO
3.a.2)la discussione ed approvazione: I proponenti (tutti, esclusi i singoli parlamentari,che sono vincolati alla Camera di appartenenza)possono presentare indifferentemente la proposta ad uno dei due rami del Parlamento. La proposta -in base alla materia-viene assegnata ad una delle Commissioni permanenti, che opera, in genere, in sede referente (i Commissari esaminano e discutono la legge articolo per articolo e la presentano con una o più relazioni all'Assemblea dei deputati o dei Senatori per le decisioni di competenza). In pochi casi esplicitamente previsti, le Commissioni possono operare in sede deliberante, per cui si "salta" il passaggio in aula. Ovviamente, la sede deliberante é consentita solo c'é largo accordo tra i gruppi parlamentari per questa procedura abbreviata: infatti il Governo, o 1/10 dei membri della Camera/Senato o 1/5 dei membri della Commissione possono sempre impedire tale procedura abbreviata. Per alcune leggi importantissime (leggi costituzionali,in materia elettorale, bilanci, trattati internazionali) é vietata la procedura abbreviata.

6 FUNZIONI DEL PARLAMENTO
Segue 3.a.2 La proposta/disegno di legge subisce il fenomeno della cossidetta "navetta parlamentare" se la 2^Camera apporta modifiche anche marginali al testo votato dalla 1^ Camera. Il provvedimento proposto diventa legge quando ottiene l'approvazione delle due Camere nell'identico testo. Per le Leggi di revisione della Costituzione o per le Leggi forlmamente Costituzionali, la procedura é più complessa : il testo deve essere approvato due volte da ciascuna Camera con un intervallo non inferiore a 3 mesi. Nella seconda votazione deve essere raggiunta almeno la maggioranza assoluta dei membri di ciascuna Camera. La legge si considera approvata definitivamente e pubblicata senza riserve sulla G.U. solo se ottiene la maggioranza dei due terzi in ciascuna Camera. Se invece ottiene la sola maggioranza assoluta, la legge é pubblicata sulla G.U. solo per conoscenza,in quanto 1/5 dei membri della Camera o 5 consigli regionali possono chiedere entro tre mesi che essa sia sottoposta a referendum popolare confermativo

7 FUNZIONI DEL PARLAMENTO Funzioni del Parlamento in seduta comune
3.a.3= la promulgazione a cura del Presidente della Repubblica 3.a.4= la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale la legge é perfetta solo dopo la pubblicazione sulla G.U.- Se non é diversamente stablito, la legge esplica la sua efficacia erga omnes solo 15 giorni dopo la pubblicazione sulla G.U. Funzioni del Parlamento in seduta comune Per alcuni casi solenni le due Camere si riuniscono in seduta comune e sono presiedute dal Presidente della Camera dei Deputati : a)elezione del Presidente della Repubblica (integrate dai rappresentanti delle Regioni) b)elezione di un terzo dei membri della Corte Costituzionale e di un terzo dei membri del Consiglio Superiore della Magistratura c)l'elezione di 16 membri, che si aggiungono ai giudici togati della Corte Costituzionale in caso in cui questa si trasformi in Tribunale per giudicare il Pres.della Repubblica o i Ministri d)la deliberazione dello stato d'accusa del Pres.della Repubblica e dei Ministri

8 Proposte di modifica Anche i diciottenni voteranno per il Senato Abbassamento dell’età minima per entrare in Parlamento N° deputati : 500+8 N° senatori: Introdurre la clausola della sfiducia costruttiva Compiti divisi per i due rami del Parlamento: fine del cosiddetto bicameralismo perfetto e del conseguente fenomeno della “navetta parlamentare”. Restano pochi casi di “doppia lettura” Aumento dei poteri del Presidente del Consiglio Corsie preferenziali per i disegni di legge del Governo