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COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Mantova: territorio forte dinamismo economico 10.000 Mld anno depositi bancari10.000 Mld anno depositi bancari.

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Presentazione sul tema: "COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Mantova: territorio forte dinamismo economico 10.000 Mld anno depositi bancari10.000 Mld anno depositi bancari."— Transcript della presentazione:

1 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Mantova: territorio forte dinamismo economico Mld anno depositi bancari Mld anno depositi bancari Mld anno esportazione Mld anno esportazione 1 azienda ogni 10 abitanti1 azienda ogni 10 abitanti b Forte debolezza istituzionale 3 sindaci en 5 anni3 sindaci en 5 anni Lunga gestione dei commissariLunga gestione dei commissari

2 b Il Comune che gestisce tutto ma non pensa nulla: molta pancia e poca testa b Nelle tre funzioni principali: Scarsa programmazione, poca gestioneScarsa programmazione, poca gestione Controllo burocratico e inefficienteControllo burocratico e inefficiente b Risultato: Maggior coste pagato per la ComunitàMaggior coste pagato per la Comunità Scarsa qualità dei serviziScarsa qualità dei servizi Risposta lenta y parzialeRisposta lenta y parziale Insoddisfazione del cliente-utenteInsoddisfazione del cliente-utente COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione

3 b La innovazione unico modo di recuperare il “Gap” b Riorganizzare la struttura pubblica con due paradigmi: Efficienza, economia y snellezza de la struttura per adattamentoEfficienza, economia y snellezza de la struttura per adattamento El cittadino e suoi bisogni nel centro del processo riorganizzativo (CUSTOMER)El cittadino e suoi bisogni nel centro del processo riorganizzativo (CUSTOMER) COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione

4 COMUNE DI MANTOVA Customer satisfaction on-line b ESPERIENZA MANTOVA = HOLDING COMUNALE L’Ente pubblico è il cuore della holding;L’Ente pubblico è il cuore della holding; il suo “core business” è definire programmi e strategie e controllarne la realizzazioneil suo “core business” è definire programmi e strategie e controllarne la realizzazione determinare indirizzi maggior competitività territorio e miglioramento qualità della vita delle personedeterminare indirizzi maggior competitività territorio e miglioramento qualità della vita delle persone

5 COMUNE DI MANTOVA Customer satisfaction on-line b LA GESTIONE AFFIDATA A BRACCI OPERATIVI O AL PRIVATO aziendalizzazione linee di serviziaziendalizzazione linee di servizi focalizzazione su una mission precisafocalizzazione su una mission precisa eliminazione effetto calderoneeliminazione effetto calderone snellezza proceduresnellezza procedure Obiettivo: migliorare qualità e quantità dei servizi a minori di costiObiettivo: migliorare qualità e quantità dei servizi a minori di costi

6 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b VERIFICA DEI COSTI: Con Galgano verificato che i servizi gestiti direttamente costano % in più in relazione a sovrastruttura burocratica per selva leggi e regolamentiCon Galgano verificato che i servizi gestiti direttamente costano % in più in relazione a sovrastruttura burocratica per selva leggi e regolamenti Entrate comune: 20 % stato 80 % autonomeEntrate comune: 20 % stato 80 % autonome Autonomia gestionale ed organizzativa potrebbe non rendere necessari contributiAutonomia gestionale ed organizzativa potrebbe non rendere necessari contributi

7 COMUNE DI MANTOVA Processo di riorganizzazione b Liberazione di risorse ed energie Riorganizzazione ridotto 30 % in tre anni personale da 740 a 530 attualiRiorganizzazione ridotto 30 % in tre anni personale da 740 a 530 attuali b Conseguenze: Aumentata capacità programmazioneAumentata capacità programmazione Aumentata capacità investimenti (da 40mld del ’94-97 a 274 mld del )Aumentata capacità investimenti (da 40mld del ’94-97 a 274 mld del ) Patto stabilità: risultati pari a 6 volte quelli indicati dal Governo che consentono riduzione di 1% tassi mutui e centinaia di milioni in meno di interessi sui debitiPatto stabilità: risultati pari a 6 volte quelli indicati dal Governo che consentono riduzione di 1% tassi mutui e centinaia di milioni in meno di interessi sui debiti

8 COMUNE DI MANTOVA Processo di riorganizzazione b NUOVI POSTI DI LAVORO 200 posti in meno in Comune hanno creato circa 350 nuovi posti di lavoro nelle aziende e nel privato ed altri ancora saranno creati grazie agli investimenti attivati200 posti in meno in Comune hanno creato circa 350 nuovi posti di lavoro nelle aziende e nel privato ed altri ancora saranno creati grazie agli investimenti attivati

9 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Investimenti in tecnologia e risorse umane 10 mld in 3 anni di supporti tecnologici10 mld in 3 anni di supporti tecnologici –Con creazione di ASI spa che è stato uno dei fattori abilitante dell’intero processo –Per una volta invece di disperdere intelligenza e conoscenza siamo riusciti a creare le condizioni per promuoverla ed offrire occasione di lavoro (7 mld fatturato con 42 dipendenti) 5 mil x dipendente in formazione5 mil x dipendente in formazione

10 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Sportello unico punta avanzata contesto Unica interfaccia tra P.A. e cittadino/impreseUnica interfaccia tra P.A. e cittadino/imprese Comune referente per cittadino/impresa e “tutor” del procedimento nei rapporti con altri EntiComune referente per cittadino/impresa e “tutor” del procedimento nei rapporti con altri Enti Tempistiche definiteTempistiche definite Esteso benefici procedure anche ai cittadiniEsteso benefici procedure anche ai cittadini Consolidato nuove metodologie di lavoro al “servizio del cliente”Consolidato nuove metodologie di lavoro al “servizio del cliente”

11 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Sportello nato già telematico (possibile pensare di “chiuderlo” in tre anni)(possibile pensare di “chiuderlo” in tre anni) b Necessario far crescere utilizzo tecnologia anche all’esterno dell’Ente Accordo TelecomAccordo Telecom Un computer su ogni banco di scuolaUn computer su ogni banco di scuola

12 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Questa esperienza messo in luce carenze Strutture decentrate dello StatoStrutture decentrate dello Stato Strutture della RegioneStrutture della Regione Procedure non codificate V.F., ASL. Soprintendenza (leggi del 1939)Procedure non codificate V.F., ASL. Soprintendenza (leggi del 1939) Totale discrezionalità nell’esameTotale discrezionalità nell’esame Difficoltà modulisticaDifficoltà modulistica

13 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Paese civile e competitivo succede altro Vigili del fuoco spengono incendiVigili del fuoco spengono incendi Medici curano pazientiMedici curano pazienti Architetti fanno progettiArchitetti fanno progetti b Municipalità governa il 40 % del territorio Magistrato acqueMagistrato acque Magistrato PoMagistrato Po Demanio dello StatoDemanio dello Stato Enti RegionaliEnti Regionali

14 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b I Comuni possono gestire integralmente i processi dello sportello unico b Evoluzione sportello è questa: Definizione di regolamenti e di indirizzi da parte delle strutture superioriDefinizione di regolamenti e di indirizzi da parte delle strutture superiori Delega della intera gestione del processo agli sportelli uniciDelega della intera gestione del processo agli sportelli unici

15 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Basta un provvedimento legislativo ed introdurremo enormi vantaggi per l’utenza b Esempio demografici con legge Bassanini: Da certificati emessi nel 1996 agli 8000 del 1999Da certificati emessi nel 1996 agli 8000 del persone che non hanno avuto bisogno di andare all’anagrafe persone che non hanno avuto bisogno di andare all’anagrafe

16 COMUNE DI MANTOVA Processo riorganizzazione b Mantova fabbrica dell’innnovazione Homo faberHomo faber b perché l’approccio che abbiamo usato è stato quello di non limitarci a ideare o a parlare di soluzioni, ma anche concretamente costruirle, collaudarle e renderle operative


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