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Forum PA – Roma 12 maggio 2005 1PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci Posta Elettronica Certificata Un nuovo servizio per tutti ing. Claudio.

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1 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci Posta Elettronica Certificata Un nuovo servizio per tutti ing. Claudio Petrucci

2 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci Sommario  Situazione normativa  Le regole tecniche

3 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci Situazione normativa

4 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Situazione normativa Il punto di partenza DPR 445 del 28 dicembre 2000 (testo unico in materia di documentazione amministrativa): Capo II – Sezione III – Trasmissione di documenti  art. 14  1. Il documento informatico trasmesso per via telematica si intende inviato e pervenuto al destinatario, se trasmesso all'indirizzo elettronico da questi dichiarato.  2. La data e l'ora di formazione, di trasmissione o di ricezione di un documento informatico, redatto in conformità alle disposizioni del presente testo unico e alle regole tecniche di cui agli articoli 8, comma 2 e 9 comma 4, sono opponibili ai terzi.  3. La trasmissione del documento informatico per via telematica, con modalità che assicurino l'avvenuta consegna, equivale alla notificazione per mezzo della posta nei casi consentiti dalla legge.

5 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Situazione normativa Gli obiettivi normativi Il quadro normativo relativo alla posta elettronica certificata sarà costituito da due distinte norme:  decreto del Presidente della Repubblica recante: " Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica certificata“ che si completa con il  decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante “Regole tecniche per la posta elettronica certificata ”

6 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Situazione normativa Lo stato di avanzamento [1] Il decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n.68: "Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica certificata, a norma dell'articolo 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3“ è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 28 aprile 2005.

7 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Situazione normativa Lo stato di avanzamento [2] Il successivo passo necessario per definire il quadro normativo:  predisposizione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante “Regole tecniche per la posta elettronica certificata” è stato completato, ed il decreto sta per essere notificato ai competenti uffici dell’Unione Europea così come previsto dall’iter legislativo

8 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Situazione normativa Contenuti del DPR:  soggetti del servizio [art. 2]  modifica del comma 1 dell’art. 14 del dpr 445 del 2000 [art. 3]  1. Il documento informatico trasmesso per via telematica si intende spedito dal mittente se inviato al proprio gestore, e si intende consegnato al destinatario se reso disponibile all'indirizzo elettronico da questi dichiarato, nella casella di posta elettronica del destinatario messa a disposizione dal gestore.  garanzia per l’interoperabilità tra gestori [art. 5]

9 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Situazione normativa Contenuti del DPR:  gestione dei virus [art. 12]  livelli minimi di servizio [art. 13]  requisiti relativi ai gestori [art. 14]  assegnazione al CNIPA delle funzioni di controllo e vigilanza sulle attività dei gestori [art. 14]  disposizioni per le pubbliche amministrazioni [art. 16]

10 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Situazione normativa Contenuti del DPCM:  certificati di firma e di accesso all’indice dei gestori rilasciati dal CNIPA [art 7/18]  criteri per la conservazione dei log dei messaggi [art 10]  livelli di servizio: disponibilità del 99,8% riferita ad un quadrimestre [art 12]  modalità di gestione dell’avviso di mancata consegna [art 13]  elenco pubblico dei gestori [art 18]  certificazione ISO 9001:2000 [art 20]  definizione dei requisiti organizzativi dei gestori [art. 22/22/23 ]

11 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci Le regole tecniche

12 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC - Schema funzionale Internet mittente destinatario Documento informatico Ricevuta di accettazione Ricevuta di consegna  Presa in carico Gestore del mittente Gestore del destinatario

13 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC – Le regole tecniche  La fase sperimentale della PEC  avviata nel 2002 e conclusa nel 2004  ha coinvolto una qualificata rappresentanza di operatori di mercato con i quali sono state condivise le scelte che hanno prodotto la prima versione delle regole tecniche e le successive revisioni  ha prodotto le prime piattaforme di PEC interoperabili  ha contribuito a sensibilizzare i possibili attori potenzialmente coinvolti sul tema:  la pubblica amministrazione  il mondo delle imprese  il cittadino

14 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC – Le regole tecniche  Adeguamenti  colloquio sicuro server to server  definizione delle caratteristiche dei certificati di firma delle ricevute e degli avvisi  definizione dei criteri di gestione dei log  IGPEC  modifiche alla strutture LDIF associata ad un gestore (inserimento campo per hash del certificato) per la verifica della firma delle buste  accesso tramite autenticazione

15 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC – Le regole tecniche  Innovazioni  ricevuta di avvenuta consegna di tipo breve e sintetica  utilizzo di un dispositivo hw dedicato per la gestione dei certificati di firma (HSM)  modalità di gestione di messaggi contenenti “virus” Articolo 615-quinquies del Codice penale Articolo 615-quinquies del Codice penale Diffusione di programmi diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico  ricevuta di mancata accettazione  quarantena dei messaggi infetti  notifica al mittente circa la mancata consegna

16 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci PEC – Un nuovo servizio per tutti  Conclusioni  aspettative di ampia diffusione del servizio  opportunità di un nuovo mercato per le aziende  introduzione di nuovo servizio destinato ad aumentare l’efficienza dell’azione amministrativa  sistema complementare alla classica raccomandata con avviso di ricevimento  l’Italia costituisce una “best practice” sul tema e svolge il ruolo di riferimento per altre nazioni sia nell’ambito europeo che extra europeo

17 Forum PA – Roma 12 maggio PEC – Un nuovo servizio per tutti - C. Petrucci Alcuni riferimenti: Grazie


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