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Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Introduzione Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale.

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Presentazione sul tema: "Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Introduzione Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale."— Transcript della presentazione:

1 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Introduzione Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC Società, Stato e Costituzione Lezioni n. 1 e 2 Diritto Pubblico Forme di Stato e Forme di Governo: nozione e classificazione

2 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Il concetto di «Stato» Elementicostitutivi dello Stato Elementicostitutivi PopoloPopolo TerritorioTerritorio SovranitàSovranità

3 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Il concetto di «Costituzione» CostituzioneCostituzione Specificità del concetto … Specificità del concetto … … sotto il profilo della natura: “Costituzione” in senso giuridico … sotto il profilo della natura: “Costituzione” in senso giuridico … sotto il profilo del contenuto: la “Costituzione” del Costituzionalismo … sotto il profilo del contenuto: la “Costituzione” del Costituzionalismo  Art. 16 DDHC: “Ogni società in cui la garan- zia dei diritti non è assicurata, né la separazio- ne dei poteri determinata, non ha costituzione”.  atto di volontà;  atto “normativo”. Complesso di regole fondamentali di una data organizzazione sociale

4 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Il concetto di «Costituzione» II.Limitazione del potere II.Limitazione I. Istituzione/ Legittimazione del potere I. Istituzione/ Legittimazione del potere ApparatoautoritarioApparatoautoritarioCatalogodirittiCatalogodiritti Spazio di esercizio del potere Spazio di esercizio del potere Spazio della libertà Spazio Funzioni della Costituzione:

5 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Il «Diritto Pubblico» StatoStato Una comunità stanziata su un territorio sottoposta ad una struttura autoritaria di governo Collettività(Società)Collettività(Società) Autorità(Governo)Autorità(Governo) IndividuoIndividuo Diritto pubblico riguarda: riguarda: a) Relazione tra Individuo, collettività e Stato-apparato b) Organizzazione dello Stato- apparato Stato-apparatoStato-apparatoStato-comunitàStato-comunità

6 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Nozione di forma di Stato Nozione di forma di governo Rapporto tra società ed autorità dotata di imperio (rapporto tra gli elementi che costituiscono lo Stato-comunità) Modo in cui sono distribuiti il potere e le funzioni tra gli organi che compongono lo Stato-apparato Forma di Stato e forma di Governo

7 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC ClassificazioniClassificazioni Regime patrimoniale Stato assoluto Stato di polizia Stato liberale Stato sociale Diacronica StoricheStoriche Stato accentrato Stato federale Stato regionale Sincronica Forma di Stato e forma di Governo

8 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Stato assoluto Stato di polizia Forma di Stato Forma di governo Stato liberale Stato sociale Monarchia assoluta Monarchia costituzionale FdG parlamentare FdG presidenziale FdG semi-presidenziale FdG direttoriale Forma di Stato e forma di Governo

9 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Organizzazione dei poteri Organizzazione Principio di legittimazione del potere Principio di legittimazione del potere Limitazione delle funzioni statali (c.d. Stato minimo) Limitazione delle funzioni statali (c.d. Stato minimo) Principio della separazione dei poteri Principio della separazione dei poteri Principio di legalità (c.d. Stato di diritto) Principio di legalità (c.d. Stato di diritto) Sovranità nazionale RappresentanzaRappresentanza Diritti negativi Forma di Stato liberale

10 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC 1. Monarchia costituzionale Dualismo istituzionale Monarca  legittimazione divina Parlamento  legittimazione rappresentativa Divisione dei poteri imperfetta imperfetta MonarcaMonarca Potere esecutivo Potere normativo ParlamentoParlamento Forme di governo dello Stato liberale

11 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC 2. FdG Parlamentare Origine storica: il governo si affranca dall’area di influenza del Re Corpo elettorale Parlamento(legislativo)Parlamento(legislativo)Governo(esecutivo)Governo(esecutivo) Rapporto di fiducia MonarcaMonarca Forme di governo dello Stato liberale

12 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC 3. FdG Presidenziale Corpo elettorale Congresso(legislativo)Congresso(legislativo)Presidente(esecutivo)Presidente(esecutivo) Stessa fonte di legittimazione Solo sistema di Check and balance Fiducia Forme di governo dello Stato liberale

13 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Struttura sociale  crisi dello Stato liberale ottocentesco Progressivo allargamento della base sociale Progressivo allargamento della base sociale Massima estensione del suffragio Massima estensione del suffragio Stato pluriclasse Pluralismo di idee, valori, interessi e gruppi Pluralismo di idee, valori, interessi e gruppi Forma di Stato sociale

14 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC PluralismoPluralismo Costituzione rigida (garanzia del pluralismo) Costituzione rigida (garanzia del pluralismo) Stato del benessere EguaglianzasostanzialeEguaglianzasostanziale DirittipositiviDirittipositivi Sviluppo ed accresciuta importanza degli apparati amministrativi statali amministrativi statali Sviluppo ed accresciuta importanza degli apparati amministrativi statali amministrativi statali CortecostituzionaleCortecostituzionale StatointerventistaStatointerventista Forma di Stato sociale

15 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC 1.Evoluzione della Fdg Parlamentare 1.Evoluzione della Fdg Parlamentare Razionalizzazione del modello parlamentare Razionalizzazione Disciplina del rapporto di fiducia Disciplina del rapporto di fiducia Potenziamento del ruolo del Capo dello Stato Potenziamento del ruolo del Capo dello Stato Fiducia iniziale Mozione di sfiducia Questione di fiducia Forme di governo dello Stato sociale

16 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Modelli di parlamentarismo A prevalenza del Governo A prevalenza del Governo A prevalenza del Parlamento A prevalenza del Parlamento Sistema bipolare Forte legittimazione del Primo Ministro Forte legittimazione del Primo Ministro Governo come “comitato direttivo” del Parlamento Governo come “comitato direttivo” del Parlamento Sistema multi-partitico Debolezza delle maggioranze e dell’Esecutivo Debolezza delle maggioranze e dell’Esecutivo Forme di governo dello Stato sociale

17 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC 2. Forma di governo Semi-presidenziale Semi-presidenziale V Repubblica francese francese Corpo elettorale Parlamento(legislativo)Parlamento(legislativo) PresidentePresidente Primo Ministro (esecutivo) (esecutivo) Rapporto di fiducia NominaNomina Forme di governo dello Stato sociale

18 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC ClassificazioniClassificazioni Regime patrimoniale Stato assoluto Stato di polizia Stato liberale Stato sociale Diacronica StoricheStoriche Stato accentrato Stato decentrato Sincronica Forme di Stato decentrate

19 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Classificazione in chiave sincronica Stato unitario Stato decentrato Confederazione di Stati Confederazione StatoregionaleStatoregionaleStatofederaleStatofederale Es. Spagna Es. Spagna e Italia Es. Spagna Es. Spagna e Italia Es. Stati Uniti Es. Stati Uniti e Germania Es. Stati Uniti Es. Stati Uniti e Germania Massimo accentramento Massimo accentramento Massimo decentramento Massimo decentramento Forme di Stato decentrate

20 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Divisione orizzontale dei poteri Divisione verticale dei poteri LegislativoLegislativoEsecutivoEsecutivoGiudiziarioGiudiziario FederaleFederale StataliStatali FederaleFederale StataliStatali FederaleFederale StataliStatali Poteri Livelli territoriali di governo Forme di Stato decentrate

21 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Decentramento può essere: Decentramento DualeDualeCooperativoCooperativo Netta separazione tra enti autonomi ed ente centrale, ognuno dei quali opera nel proprio ambito di competenze senza interferenze da parte dell’altro Previsione di interventi congiunti e coordinati dei vari livelli di governo nelle stesse materie Strumenti di coordinamento Modello dello Stato liberale Modello dello Stato liberale Modello dello Stato sociale Modello dello Stato sociale Forme di Stato decentrate

22 Carlo Lucioni – LIUC - Diritto Pubblico – a.a.2014/2015 Università Carlo Cattaneo - LIUC Stato federale e Stato regionale Tratti comuni: Organizzazione del potere su più livelli di governo Organizzazione del potere su più livelli di governo Caratteristichespecifiche:Caratteristichespecifiche: strutturali funzionali Enti sub-statali sono dotati di competenze legisla- tive costituzionalmente garantite Enti sub-statali sono dotati di competenze legisla- tive costituzionalmente garantite Stati decentrati


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