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Rischio chimico. 2 ► PER LA SICUREZZA pericolo di incendio e/o esplosione pericolo di contatto con sostanze corrosive pericoli di intossicazione o asfissia.

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Presentazione sul tema: "Rischio chimico. 2 ► PER LA SICUREZZA pericolo di incendio e/o esplosione pericolo di contatto con sostanze corrosive pericoli di intossicazione o asfissia."— Transcript della presentazione:

1 Rischio chimico

2 2 ► PER LA SICUREZZA pericolo di incendio e/o esplosione pericolo di contatto con sostanze corrosive pericoli di intossicazione o asfissia ► PER LA SALUTE Agente chimico: Tutti i prodotti chimici utilizzati durante il turno di lavoro anche se non potenzialmente dannosi per la salute. Rischio chimico: Rischio connesso all’utilizzo ed alla manipolazione di agenti chimici pericolosi. pericolo d’inalazione e/o contatto con sostanze nocive che possono provocare effetti irreversibili Definizione di agente chimico e rischio chimico

3 3 ? Al puzzle dell’esposizione professionale...

4 4 … occorre trovare una SOLUZIONE ! !

5 Normativa

6 6 Il Dlgs 25/2002 costituisce recepimento della Direttiva 98/24/CE che è una ulteriore emanazione della Direttiva 89/391 CE o Direttiva Quadro Il Dlgs 25/2002 viene aggiunto per intero al Dlgs 626/94 con l’inserimento del Titolo VII bis e degli articoli da 72 bis a 72 ter decies e di 4 nuovi allegati (VIII ter – VIII sexties)

7 7 Principali riferimenti normativi preesistenti al D.Lgs. 25/2002 D.P.R. 303/56 NORME GENERALI PER L'IGIENE DEL LAVORO NORME GENERALI PER L'IGIENE DEL LAVORO e le MODIFICHE DA ESSO INTRODOTTE INTRODOTTE... ABROGAZIONE voci da 1 a 44 e 47 della “Tabella delle lavorazioni per le quali vige l'obbligo delle visite mediche preventive e periodiche” (Allegato all’articolo 33 del Decreto) ABROGAZIONE Capo II e Allegati II, III, IV (Piombo) nonché Allegato VIII (modalità di campionatura e misurazione degli agenti chimici) D.Lgs. 277/91 D.Lgs. 626/94 s.m.i. INTRODUZIONE del Titolo VII-bis: “PROTEZIONE DA AGENTI CHIMICI”

8 8 Campo di applicazione D.Lgs. 2 Febbraio 2002, n. 25: Attuazione della Direttiva 98/24/CE sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro. Sono determinati i requisiti minimi per la protezione dei lavoratori contro i rischi per la salute e la sicurezza, derivanti dagli effetti degli AGENTI CHIMICI presenti durante il lavoro a qualunque titolo (impiego, deposito, trasporto, etc.) o che a qualunque titolo derivino da un’attività lavorativa, quale risultato di un processo, sia desiderato sia no.

9 9 Le norme sugli agenti chimici pericolosi non si applicano a: Materiali radioattivi (D.Lgs. 230/1995, D.Lgs. 187/2000, D.Lgs. 241/2000) Amianto (D.Lgs. 277 del 1991, L. 257/1992, D.M. 156/1994 D.Lgs 25 luglio 2006 n. 257 ) Sostanze Cancerogene (Titolo VII del D.Lgs. 626/1994, mod. D.Lgs. 66/2000)

10 10 Definizioni AGENTI CHIMICI “sono tutti gli elementi ed i loro composti chimici, sia da soli che in miscela, sia provenienti direttamente da risorse naturali che da sintesi chimica, sia nella forma che deriva dal loro impiego specifico che nella forma in cui vengono smaltiti, anche come rifiuti, e comunque in qualunque modalità per cui ci si trovi in loro presenza.” I requisiti indicati al Titolo VII bis si applicano in presenza di AGENTI CHIMICI PERICOLOSI che sono le sostanze della cosiddetta “Normativa di prodotto” vigente in materia di immissione sul mercato comunitario dei prodotti chimici pericolosi: D.Lgs. 52/97, D.M. 28/04/97, D.Lgs. 285/98 D.M. 11/04/2001 recepimento Direttiva 2000/33/CE - XXVII° adeguamento in materia di classificazione, imballaggio ed etichettatura delle sostanze pericolose.

11 11 Sono considerati AGENTI CHIMICI PERICOLOSI anche gli agenti chimici, che pur non essendo classificabili come tali, possono comportare un rischio per la salute e la sicurezza a causa: delle proprietà chimico-fisiche, chimiche o tossicologiche E delle modalità con cui sono utilizzati e presenti sul luogo di lavoro (ad es. fumi generati durante l’attività di saldatura, nei processi di combustione,nelle sintesi chimiche, nello stampaggio a caldo di materie plastiche, nell’impiego di motori per autotrazione a benzina o diesel, etc.). Definizioni

12 12 Nella definizione sono compresi anche gli agenti chimici per cui, indipendentemente dalla loro classificazione, si è pervenuto all’individuazione di un VALORE LIMITE di ESPOSIZIONE PROFESSIONALE. Esempio 1) nella lavorazione a caldo di polimeri che normalmente NON SONO agenti chimici pericolosi, ma che liberando monomeri od altre sostanze pericolose nel processo lavorativo, possono comportare un rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori in funzione delle loro proprietà chimico-fisiche, chimiche o tossicologiche. Definizioni Esempio 2) la presenza o la generazione di fibre tessili aerodisperse durante alcuni processi di lavorazione. Ad esempio il cotone polvere, grezzo che ha un valore limite di esposizione professionale stabilito da ACGIH.

13 13 Altre definizioni

14 14 SOSTANZE gli elementi chimici ed i loro composti, allo stato naturale o ottenuti mediante qualsiasi procedimento di produzione, compresi gli additivi necessari per mantenere la stabilità del prodotto e le impurezze derivanti dal procedimento impiegato le miscele o le soluzioni costituite da due o più sostanze. Definizioni (D. Lgs. 52/97- Art. 2.1) PREPARATI

15 15 D.Lgs 626/1994, Titolo VII PROTEZIONE DA AGENTI CANCEROGENI MUTAGENI Agenti mutageni 1.una sostanza che risponde ai criteri relativi alla classificazione nelle categorie mutagene 1 o 2, stabiliti dal D. Lgs. 52/1997 e successive modifiche; 2. un preparato contenente una o più sostanze di cui al punto 1), quando la concentrazione di una o più delle singole sostanze risponde ai requisiti relativi ai limiti di concentrazione per la classificazione nelle categorie mutagene 1 o 2 in base ai criteri stabiliti dai decreti legislativi 52/1997 e 285/1998. QUALSIASI SOSTANZA IN GRADO DI DETERMINARE MODIFICAZIONI DI UNO O PIÙ GENI, A VOLTE ANCHE DI VOLUMINOSO SEGMENTO DI CROMOSOMA Altre definizioni

16 16 Una sostanza, un preparato o un processo di cui all’allegato VIII del D.Lgs 626/94, nonché una sostanza o un preparato emessi durante un processo previsto dall’allegato VIII (elenco di sostanze, preparati e processi) Agenti cancerogeni per es.: I lavori che espongono agli idrocarburi policiclici aromatici presenti nella fuliggine,nel catrame o nella pece di carbone. Lavori che espongono alle polveri,fumi e nebbie prodotti durante il raffinamento del nichel a temperature elevate. Processo agli acidi forti nella fabbricazione di alcool isopropilico. Il lavoro comportante l’esposizione a polvere di legno duro. QUALSIASI SOSTANZA CHE PUÒ DETERMINARE UN AUMENTO DEL NUMERO DI TUMORI Altre definizioni

17 17 Valore limite di esposizione professionale: se non diversamente specificato, il limite della concentrazione media ponderata nel tempo di un agente chimico nell’aria all’interno della zona di respirazione di un lavoratore in relazione ad un determinato periodo di riferimento Valore limite biologico: il limite della concentrazione del relativo agente, di un suo metabolita, o di un indicatore di effetto, nell’appropriato mezzo biologico; un primo elenco di tali valori è riportato nell’allegato VIII-quater; Altre definizioni

18 18 Indicatori biologici di esposizione (ibe) Concentrazione di un agente chimico o sue eventuali trasformazioni (metabolismo) in un mezzo biologico (principalmente urina) o una variazione biochimica reversibile caratteristica indotta. È indicativo dell’assorbimento di una sostanza nell’organismo Gli IBE non devono essere utilizzati per misurare gli affetti avversi e tanto meno per la diagnosi di malattia professionale. La maggior parte degli IBE è basata sulla correlazione diretta con i T.L.V. Altre definizioni

19 19 MONITORAGGIO BIOLOGICO: Rappresenta uno strumento per stimare nel tempo l’esposizione e il rischio per la salute dei lavoratori. Consiste nella misura della concentrazione di un agente chimico o sue eventuali trasformazioni (metabolismo) in un mezzo biologico (principalmente urina) o una variazione biochimica reversibile caratteristica indotta. Valore Limite Biologico (V.L.B.): Il limite del relativo agente,di un suo metabolita, o di un indicatore di effetto, nell’appropriato mezzo biologico. Altre definizioni

20 20 TLV:Threshold Limit Values- Limiti di soglia in ambiente di lavoro DEFINIZIONE Si riferiscono alle concentrazioni ambientali delle sostanze chimiche e indicano, per ognuna delle sostanze elencate, le concentrazioni delle sostanze aerodisperse al di sotto delle quali si ritiene che la maggior parte dei lavoratori possa rimanere esposta ripetutamente giorno dopo giorno, per una vita lavorativa, senza effetti negativi per la salute. I TLV sono sviluppati per proteggere i lavoratori, che usualmente sono adulti. TIPI DI TLV: a)Media ponderata nel tempo (TWA) b)Limite per breve tempo di esposizione (STEL) c)Valore “tetto” (CEILING) Se uno qualsiasi dei tre TLV è superato, si presume esista un rischio potenziale e tale rischio sia consistente.

21 21 TLV:Threshold Limit Values- Limiti di soglia in ambiente di lavoro A) MEDIA PONDERATA NEL TEMPO (TWA): Concentrazione media ponderata nel tempo (mg/m3 o ppm), su una giornata lavorativa (8 ore/giorno e 40 ore settimanali), alla quale si ritiene che quasi tutti i lavoratori possono essere ripetutamente esposti, giorno dopo giorno, per una vita lavorativa, senza effetti negativi TLV-TWA Calcolo del Limite Esposizione = concentrazione x tempo esposizione 8 Esposizione = 10 ppm. X 4 ore= 5 ppm. 8 TLV-TWA- LIMITI DI ESCURSIONE- Le escursioni per limiti di breve durata possono superare un valore pari a 3 volte il TLV-TWA per non più di 30 minuti complessivi durante la giornata lavorativa e,in nessun caso, un valore pari a 5 volte il TLV-TWA, sempre presunto che il TLV-TWA (complessivo) non venga superato.

22 22 B) TLV-STEL (Short Term Exposure Limit) Limite di esposizione di breve durata che rappresenta la concentrazione media ponderata su un periodo di 15 minuti che non deve essere superata anche se il TWA sulle otto ore non supera il valore TLV-TWA. TLV:Threshold Limit Values- Limiti di soglia in ambiente di lavoro Il TLV-STEL è la concentrazione alla quale si ritiene che i lavoratori possono essere esposti continuativamente per breve periodo di tempo senza che insorgono: 1. Irritazione 2. Danno cronico o irreversibile del tessuto 3. Effetti tossici dose-risposta 4. Riduzione dello stato di vigilanza di grado sufficiente ad accrescere le possibilità di infortunio o influire sulle capacità di mettersi in salvo o ridurre materialmente l’efficienza lavorativa, sempre nel presupposto che il TLV-TWA non venga superato Esposizioni a concentrazioni comprese fra il TLV-TWA e il TLV-STEL non devono protrarsi oltre i 15 minuti e non devono ripetersi più di 4 volte al giorno: fra esposizioni successive a concentrazioni comprese fra il TLV-TWA e il TLV-STEL, devono intercorrere almeno 60 minuti.

23 23 C) VALORE “TETTO” (CEILING) Concentrazione che non deve essere superata durante qualsiasi momento dell’esposizione lavorativa TLV:Threshold Limit Values- Limiti di soglia in ambiente di lavoro MISCELE - CALCOLO- Esposizione1+ Esposizione2+ …..+esposizione3 <=1 TLV1 TLV2 TLV3

24 Valutazione del rischio

25 25 La valutazione dei rischi Al DATORE di LAVORO vengono indicati due compiti: INDIVIDUARE preliminarmente la presenza eventuale di agenti chimici pericolosi sul luogo di lavoro e VALUTARE I RISCHI per la sicurezza e la salute dei lavoratori derivanti dalla presenza di tali agenti. Ciò significa procedere “preliminarmente” alla identificazione di tutti gli agenti chimici utilizzati, stilando una LISTA COMPLETA di tutte le sostanze e preparati utilizzati o detenuti a qualunque titolo nonché identificare se nel corso di tali attività, vi siano processi o lavorazioni in cui si sviluppano agenti chimici pericolosi quali per esempio: attività di saldatura, eliminazione o trattamento rifiuti, fusioni o tempra dei metalli, uso di fluidi lubrorefrigeranti, combustioni, lavorazioni a caldo di materie plastiche, o altro.

26 26 Valutazione del rischio FASE PRELIMINARE Si svolge “a tavolino” con l’intervento di figure quali:  datore di lavoro;  R.S.P.P. e/o igienista industriale;  Medico Competente;  R.L.S.;  responsabile del personale, ecc. (numero e competenza dei partecipanti sono in funzione di dimensioni ed organizzazione del lavoro).

27 27 Valutazione del rischio FASE PRELIMINARE Le informazioni da reperire e le fonti da consultare dati del registro degli infortuni e risultati della sorveglianza sanitaria e del monitoraggio biologico; risultati di pregresse indagini di igiene industriale; verbali delle ispezioni degli organi di vigilanza; descrizione del ciclo tecnologico e schema dei reparti; schede di sicurezza delle materie prime utilizzate; informazioni sui prodotti intermedi e sui prodotti finiti; schede tecniche e manuali operativi di macchine e impianti e tempi di funzionamento; procedure di lavoro e programmi di manutenzione; individuazione degli esposti per gruppi omogenei; disponibilità di sistemi di prevenzione ambientale e dei DPI.

28 28 SOPRALLUOGO Alla fase preliminare deve seguire un SOPRALLUOGO nei reparti produttivi per un riscontro diretto ed una verifica delle informazioni acquisite. La verifica può riguardare sia l’effettiva presenza di un agente di rischio, sia l’evidenziazione di agenti di rischio non immediatamente ipotizzabili, sia le ipotesi di generazione, emissione, propagazione e contatto. analisi dettagliata del rischio Alla fase di analisi preliminare segue una analisi dettagliata del rischio per stimarlo in termini quali- quantitativi e stabilire le priorità di intervento. Valutazione del rischio

29 29 MISURE DI MONITORAGGIO AMBIENTALE E BIOLOGICO MISURE DI MONITORAGGIO AMBIENTALE E BIOLOGICO per la quantificazione dell’esposizione Prevede il ricorso a misure di igiene industriale per la valutazione dell’esposizione. Un approccio di tale tipo: è necessario è necessario nei casi esplicitamente previsti dalle norme (D.Lgs. 277/91; D.Lgs 626/94; D.Lgs. 25/02) è opportuno è opportuno nei casi dubbi o controversi o per esposizione a sostanze di elevata tossicità intrinseca o in grado di provocare danni alla salute anche se presenti a basse dosi Valutazione del rischio

30 30 Occorre determinare: quantità quantità luogo e modalità d’uso dell’agente luogo e modalità d’uso dell’agente proprietà pericolose dell’agente (frasi R) proprietà pericolose dell’agente (frasi R) le informazioni contenute nella SCHEDA di SICUREZZA le informazioni contenute nella SCHEDA di SICUREZZA il livello, il tipo e la durata dell’esposizione il livello, il tipo e la durata dell’esposizione eventuali misurazioni o valutazioni già eseguite in precedenza (monitoraggi ambientali) eventuali misurazioni o valutazioni già eseguite in precedenza (monitoraggi ambientali) misurazioni o valutazioni eseguite ad hoc già in questa fase (monitoraggi ambientali, UNI EN 689: Guida alla valutazione dell’esposizione per inalazione a composti chimici ai fini del confronto con i valori limite e strategie di misurazione) misurazioni o valutazioni eseguite ad hoc già in questa fase (monitoraggi ambientali, UNI EN 689: Guida alla valutazione dell’esposizione per inalazione a composti chimici ai fini del confronto con i valori limite e strategie di misurazione) stime qualitative stime qualitative i valori limite professionali e/o biologici dell’agente, se esistenti i valori limite professionali e/o biologici dell’agente, se esistenti gli effetti delle misure preventive e protettive adottate gli effetti delle misure preventive e protettive adottate le conclusioni, se disponibili, delle azioni di Sorveglianza Sanitaria le conclusioni, se disponibili, delle azioni di Sorveglianza Sanitaria La valutazione dei rischi

31 31 Nella valutazione dei rischi, effettuata attraverso i parametri indicati, è possibile includere la “…giustificazione che la natura e l’entità dei rischi…” “…rendono non necessaria una ulteriore valutazione maggiormente dettagliata dei rischi ”. La “GIUSTIFICAZIONE” consente al Datore di Lavoro di terminare il processo di valutazione dei rischi senza ulteriori approfondimenti (ad es. misurazioni ambientali) ma NON LO ESONERA dalla predisposizione di opportuni provvedimenti di prevenzione e protezione e altresì gli consente di classificarsi al di sotto della soglia del rischio moderato. Nel D.Lgs. 25/02 viene quindi introdotto il concetto di RISCHIO MODERATO e quando il processo valutativo indica il non superamento di tale soglia di rischio, il Datore di Lavoro può non applicare le specifiche norme di prevenzione contenute nel Decreto: sorveglianza sanitaria, cartelle sanitarie e di rischio, misure specifiche di protezione e prevenzione, disposizioni in caso di incidenti o di emergenza.

32 32 Viceversa può essere necessario sviluppare una dettagliata valutazione del rischio attraverso: misurazioni ambientali (esposizione cutanea e/o inalatoria) algoritmi o modelli per stime di rischio N.B. l’articolo 72-terdecies prevede l’emanazione di un Decreto Ministeriale per l’individuazione del rischio moderato e che, la valutazione del rischio moderato è comunque effettuata dal DATORE di LAVORO.

33 IDENTIFICAZIONE dei PERICOLI: inventario sostanze, processi lavorativi, schede sicurezza VALUTAZIONE PRELIMINARE dei RISCHI: proprietà pericolose sostanze, quantità utilizzata, misure protettive in atto, valori limite, esiti Sorv. San., livelli esposizione VALUTAZIONE APPROFONDITA del RISCHIO e MISURAZIONI RISCHIO SUPERIORE al “MODERATO” si applicano: misure specifiche e di emergenza, Sorveglianza Sanitaria, cartellonistica di rischio GIUSTIFICA- ZIONE RISCHIO MODERATO IL RISCHIO VALUTATO è DA CONSIDERARSI “MOLTO BASSO”? SI NO IL RISULTATO della VALUTAZIONE è BASSO e CONSENTE LA CLASSIFICAZIONE di RISCHIO MODERATO NO SI

34 Valutazione preliminare dei rischi Adozione misure e principi generali per la prevenzione dei rischi Il rischio è moderato? Valutazione dei rischi dettagliata Misure specifiche di prevenzione e protezione Predisposizione del DVR Informazione e formazione per i lavoratori Valutazione periodica si no Disposizioni in caso di incidente o di emergenze Sorveglianza sanitaria È dimostrabile altrimenti il raggiungimento di adeguati livelli di sicurezza Monitoraggio periodico degli agenti chimici negli ambienti di lavoro no si Schema logico

35 35 … Rischio moderato

36 36 La DEFINIZIONE di RISCHIO MODERATO 1. nelle traduzioni della Direttiva 98/24 degli altri Paesi UE il termine è stato univocamente definitivo come rischio BASSO: geringfigiges (D), leve (SP), slight (GB),faible (F), baixio (P), micro (GR) o irrilevante 2. le direttive CE recepite nel nostro ordinamento non possono ridurre i livelli di tutela della salute e sicurezza raggiunti nelle norme nazionali previgenti 3. il DPR 303/56, art. 35, c. 2 prevede l’esonero dagli obblighi di Sorveglianza Sanitaria, qualora per l’esiguità del materiale o dell’agente chimico pericoloso e per l’efficacia delle misure preventive adottate, o per il carattere occasionale del lavoro insalubre “possa fondamentalmente ritenersi irrilevante il rischio per la salute dei lavoratori”

37 37 La DEFINIZIONE di RISCHIO MODERATO 4. nel D.M.10 marzo 1998 (antincendio) vengono definiti come luoghi di lavoro a rischio di incendio BASSO, quei luoghi o parte di essi in cui vi sono scarse possibilità di sviluppo d’incendio in presenza di sostanze a basso tasso d’infiammabilità e bassa probabilità di propagazione. I luoghi di lavoro a rischio d’incendio basso non richiedono redazione del piano d’emergenza. Se non può essere ridotto il livello di protezione per i lavoratori con l’introduzione della 98/24 CE appare logico associare il RISCHIO MODERATO alla dizione “rischio irrilevante per la salute”. Quindi può essere ritenuto ragionevole definire il RISCHIO MODERATO previsto dal D.Lgs.25 come la soglia al di sotto della quale il rischio è BASSO.

38 38 Differenza nella definizione di RISCHIO MODERATO fra la Direttiva 98/24/CE e il D.Lgs.25/02 Direttiva 98/24 il RISCHIO MODERATO viene individuato solo dal parametro quantità dell’agente chimico I parametri presi in considerazione sono: tipo e quantità dell’agente chimico modalità e frequenza di esposizione all’agente chimico Decreto 25

39 39 La determinazione del rischio moderato L'Art.72 terdecies del D.Lgs. 25/2002 ha previsto un comitato consultivo per la determinazione e l'aggiornamento dei valori limite di esposizione professionale e per la determinazione del rischio moderato. Sulla base delle conclusioni del Comitato, il Governo dovrebbe emanare il Decreto che stabilisce le modalità di individuazione del cosiddetto RISCHIO MODERATO

40 40 Il recepimento della 98/24 e la seguente istituzione del titolo VII- bis ha confermato che, in presenza di rischio chimico per la salute e la sicurezza, le misure generali di tutela dei lavoratori debbano in ogni caso sempre essere rigorosamente osservate: a) progettazione e organizzazione dei sistemi di lavorazione b) fornitura di attrezzature idonee e relative procedure di manutenzione c) riduzione al minimo di lavoratori che sono o potrebbero essere esposti d) riduzione al minimo della durata e dell’intensità dell’esposizione e) misure igieniche adeguate f) riduzione al minimo della quantità di agenti presenti g) metodi di lavoro appropriati per la sicurezza nella manipolazione, nell’immagazzinamento e nel trasporto di agenti chimici pericolosi e dei rifiuti La determinazione del rischio moderato

41 41 Il datore di lavoro dopo aver eseguito la fase di identificazione dei pericoli deve intraprendere la fase di valutazione del rischio (con le modalità previste al il titolo VII-bis D.Lgs. 626/94) Nella valutazione dei rischi, come detto, è possibile includere la “…GIUSTIFICAZIONE che la natura e l’entità dei rischi…” “…rendono non necessaria una ulteriore valutazione maggiormente dettagliata dei rischi”. La determinazione del rischio moderato

42 42 Si identifica così un primo “passaggio” del processo che prevede che quando le esigue quantità degli agenti chimici impiegati e la natura degli stessi lo permettono, sia possibile terminare il processo di valutazione dei rischi (che comunque deve contenere quanto previsto dagli artt.72- quater c. 1, e 72-quinques c.1) La giustificazione consente al datore di lavoro di terminare il processo di valutazione dei rischi senza ulteriori approfondimenti (es. misurazioni ambientali) MA non lo esonera dalla predisposizione di opportuni provvedimenti di prevenzione e protezione La determinazione del rischio moderato

43 43 La determinazione del rischio moderato Le misurazioni devono essere effettuate secondo le norme UNI-EN di cui all’Allegato VIII-sexies. Nell’ambito della “Commissione Ministeriale” si stanno considerando le seguenti ipotesi per la determinazione del rischio moderato: 1. il valore di esposizione risulti quantomeno inferiore ad 1/10 del valore limite 2. su rilevazioni effettuate in 3 diversi turni di lavoro e nella medesima postazione di lavoro, il valore di esposizione risulti quantomeno inferiore ad ¼ del valore limite. Valutazione attraverso l’uso dei valori limite occupazionali

44 44 VALUTAZIONI SENZA L’AUSILIO DI VALORI LIMITE. modelli o algoritmi per la valutazione del rischio che permettano, attraverso un giudizio sintetico finale, di inserire il risultato delle valutazioni in classi Pertanto è ragionevole e praticabile indicare che quantomeno tali valori fissino la soglia al di sopra della quale si DEVE classificare il RISCHIO NON MODERATO per inalazione di un agente chimico La determinazione del rischio moderato

45 45 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO da AGENTI CHIMICI PERICOLOSI ad USO delle PICCOLE e MEDIE IMPRESE (Modello proposto nel Gennaio 2003 dalle Regioni Lombardia- Veneto- Piemonte-Emilia/Romagna-Toscana-Marche) In alternativa alla misurazione dell'agente chimico è possibile l'uso di sistemi di valutazione del rischio basati su relazioni matematiche (o su modelli grafici) denominati algoritmi (letteralmente: procedure di calcolo). Gli algoritmi (o i modelli) sono procedure che assegnano un valore numerico ad una serie di fattori o parametri che intervengono nella determinazione del rischio pesando, per ognuno di essi in modo diverso, l’importanza assoluta e reciproca sul risultato valutativo finale.

46 46 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO Assume importanza nella costruzione di un algoritmo: l'individuazione puntuale dei parametri che determinano il rischio l'individuazione del "peso" dei fattori di compensazione nei confronti del rischio l'individuazione della relazione numerica che lega i parametri fra di loro (fattori additivi, moltiplicativi, esponenziali,...) l'individuazione della scala dei valori dell’indice in relazione al rischio (per esempio: molto basso, basso, medio, medio-alto, alto...).

47 47 Il rischio R per le valutazioni del rischio derivanti dall'esposizione ad agenti chimici pericolosi è il prodotto: R=P x E dove P rappresenta l'indice di pericolosità intrinseca di una sostanza o di un preparato (in questo modello identificato con le frasi di rischio R della classificazione ex Direttiva 67/548/CEE s.m.) mentre E rappresenta il livello di esposizione (cutanea e/o inalatoria) dei soggetti nella specifica attività lavorativa. ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

48 48 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO È possibile, per esempio, calcolare un rischio R per esposizione inalatoria (R inal ) inalatoria (R inal ) cutanea (R cute ) cutanea (R cute ) cumulativa (R cum ) cumulativa (R cum ) Gli intervalli di variazione di R sono: R inal 0.1 ≤R inal ≤ 100 R cute 1 ≤ R cute ≤ 100 R cum 1 ≤ R cum ≤ 141

49 49 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

50 50 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO Modalità per la valutazione della pericolosità intrinseca per la salute di un agente chimico. Criteri per l'identificazione dell’indice P (pericolosità) il metodo si basa sulla classificazione CEE Direttiva 67/548) dove i rischi intrinseci delle sostanze e dei preparati pericolosi sono segnalati in frasi tipo (Frasi R). Mediante l'assegnazione di un valore alla Frase R (singola o combinata) attribuito alla proprietà più pericolosa e di conseguenza alla classificazione più pericolosa è possibile avere a disposizione un indice numerico (score) di pericolo per ogni agente chimico pericoloso impiegato.

51 51 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

52 52 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO è evidente che il risultato dell’applicazione risente dei limiti propri dei criteri di classificazione nella scelta delle proprietà da indicizzare e nella ponderazione dei relativi coefficienti si introduce un inevitabile grado di arbitrarietà metodi di questo tipo non si prestano per apprezzare modeste differenze di rischio un certo grado di incertezza è sempre accompagnato dall’uso di questi metodi di valutazione tali incertezze si evidenziano maggiormente qualora si sia in prossimità della soglia che viene stabilita dall’estensore relativa al rischio moderato.

53 53 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO Determinazione dell’esposizione E L 'indice di esposizione per via inalatoria E inal viene determinato attraverso il prodotto E inal = I x d Dove I rappresenta l’intensità dell'esposizione mentre d rappresenta la distanza del lavoratore dalla sorgente di intensità I

54 54 Il sub-indice d tiene conto della distanza fra una sorgente di intensità I e il lavoratore/i esposto/i : nel caso siano prossimi alla sorgente (< 1 mt) il sub-indice I rimane inalterato (d =1); via via che il lavoratore risulta lontano dalla sorgente il sub-indice di intensità di esposizione I deve essere ridotto proporzionalmente fino ad arrivare ad un valore di 1/10 di I per distanze maggiori di 10 metri: ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

55 55 Determinazione del Sub-indice I dell'intensità di esposizione I Comporta l'uso delle seguenti 5 variabili: 1. Proprietà chimico-fisiche 2. Quantità in uso 3. Tipologia d'uso 4. Tipologia di controllo 5. Tempo di esposizione Per facilitare l'applicazione del modello per la valutazione dell'esposizione inalatoria viene proposto uno schema semplificato a matrici. ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

56 56 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

57 57 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

58 58 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

59 59 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

60 60 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

61 61 Ora è possibile quindi calcolare il rischio R di esposizione ad agenti chimici pericolosi : R=P x E Dove, come detto, P è lo score mentre E rappresenta il livello di esposizione (cutanea e/o inalatoria) dei soggetti nella specifica attività lavorativa. ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO

62 62 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO Attenzione! Il calcolo deve essere fatto per ogni posto di lavoro e per ogni sostanza o preparato pericoloso utilizzato! inoltre la classificazione in rischio moderato ovvero in “superiore a moderato” deve essere effettuata tramite il valore del rischio R che è risultato più elevato la classificazione in rischio moderato ovvero in “superiore a moderato” deve essere effettuata tramite il valore del rischio R che è risultato più elevato quando una sostanza o preparato presentano più frasi di rischio per l'individuazione dello score P da introdurre nella formula deve essere utilizzato il valore più elevato fra quelli ottenuti quando una sostanza o preparato presentano più frasi di rischio per l'individuazione dello score P da introdurre nella formula deve essere utilizzato il valore più elevato fra quelli ottenuti La classificazione del posto di lavoro avverrà mediante il confronto del rischio R risultato più alto, con il criterio proposto da questo modello. La classificazione del posto di lavoro avverrà mediante il confronto del rischio R risultato più alto, con il criterio proposto da questo modello.

63 63 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO inoltre la valutazione dell'esposizione cutanea è obbligatoria quando: la frase R prevede espressamente un pericolo per la via di assorbimento cutaneo la Scheda di Sicurezza indica il pericolo di assorbimento per via cutanea una sostanza contenuta nel preparato presenti, congiuntamente ad un valore limite di esposizione professionale, la nota che è possibile l'assorbimento cutaneo sia individuata nell'attività lavorativa, la possibilità di contatto diretto con la sostanza o il preparato.

64 64 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO Altre considerazioni sull’utilizzo dell’algoritmo. Nella valutazione dell’esposizione E, deve essere usata una accurata analisi del ciclo tecnologico e dell'attività lavorativa (es. "tipologia di controllo”). È evidente che l'esistenza di un'aspirazione localizzata non è di per se sufficiente ad identificare quella casella, ma è necessario che tale presidio sia ben funzionante ed efficiente. L'individuazione della “manipolazione diretta”presuppone che l'analisi relativa alle misure di prevenzione e protezione sia stata compiuta e che non esistono altre possibilità che non la manipolazione diretta della sostanza con le opportune protezioni individuali e misure procedurali.

65 65 ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO Altre considerazioni sui limiti di utilizzo dell’algoritmo. Nella valutazione dell’esposizione, per le variabili quantitative (la quantità in uso e tempi di esposizione) è indispensabile compiere un'attenta analisi dell'attività lavorativa per individuare le reali quantità su base giornaliera e gli effettivi tempi in cui i lavoratori risultano esposti alla sostanza/preparato. Nel caso specifico del tempo di esposizione, questo è indipendente dalla frequenza d'uso e anche agenti chimici utilizzati per periodi temporali limitati nel corso dell'anno (es. 2 mesi all'anno o 1 gg/settimana) devono essere prese in considerazione, relativamente al periodo temporale pari ad una giornata lavorativa (8 ore), le condizioni di maggiore esposizione.

66 66 In ogni caso il Datore di Lavoro per scegliere l’opzione di NON procedere alla misurazione dell’agente DEVE PROVARE in modo inequivocabile che il sistema scelto offra ampie garanzie sui livelli di esposizione raggiunti. ALGORITMO di VALUTAZIONE del RISCHIO L’impiego dell’algoritmo, per la sua complessità di applicazione, sembrerebbe più adatto per essere utilizzato in fase ispettiva, da parte dell’ente di controllo, piuttosto che essere uno strumento flessibile che faciliti la valutazione da parte del Datore di Lavoro.

67 67 Il documento di valutazione dei rischi (già previsto ai sensi del D.Lgs. 626/94 e s.m.i.) dovrà quindi contenere anche: l’elenco con l’identificazione delle sostanze e dei preparati utilizzati e dei processi produttivi attuati in azienda (identificazione dei pericoli) i modelli di valutazione del rischio utilizzati le relazioni corrispondenti ai resoconti di prova delle misurazioni ambientali di esposizione eventualmente effettuate le principali misure generali di prevenzione e protezione misure d’emergenza attuate

68 68 Misurazione dell’agente chimico QUANDO Ogni volta che sono modificate le condizioni che possono far variare l’esposizione all’agente chimico [quantità, modalità d’uso, modifiche di tecnologie ed impianti….] oppure periodicamente per controllare l’esposizione dei lavoratori. COME Le metodiche standardizzate con cui effettuare le misurazioni sono (indicate nell’Allegato VIII-sexties) norme UNI-EN della serie “Atmosfera in ambiente di lavoro) e cioè: UNI-EN 481, UNI-EN 482, UNI-EN 838, UNI-EN 1076, UNI-EN 1231, UNI-EN 1232, UNI-EN 12919, UNI-EN 689 “…per periodi rappresentativi dell’esposizione in termini spazio – temporali ” [tendenzialmente l’intero turno di lavoro] e anche negli spostamenti all’interno dei luoghi di lavoro.

69 69 Quindi, successivamente, per utilizzare le misurazioni per la valutazione dell’esposizione occorre disporre di un sistema di valori limite che allo stato attuale, nell’Allegato VII-ter del Decreto, contiene solo quello relativo al Piombo inorganico e suoi composti. In attesa dell’estensione dell’allegato VII-ter è possibile riferirsi a: lista dei valori limite indicativa contenuta nella Direttiva 2000/39/CE dell’8 giugno 2000 [contenente 63 agenti chimici con relativo limite] lista dei valori limite di soglia pubblicata dalla ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienist).

70 70 Dal confronto dei limiti “europei” OELs (Occupational Exposure Limits) reperibili sulla Direttiva 2000/39/CE con i limiti T.L.V. “americani” della A.C.G.I.H. emerge il seguente quadro riassuntivo: OELs inferiori ai TLV > 47% OELs uguali ai TLV > 35% OELs maggiori ai TLV > 10% Limiti CE senza corrispondenti limiti stabiliti dalla A.C.G.I.H > 8%

71 71 OELs inferiori ai TLV (mg/m 3 ) ---> più restrittivi OELs uguali ai TLV OELs maggiori ai TLV (mg/m 3 ) ---> meno restrittivi Qualche esempio: AMMONIACA (14 EU - 17,4 USA), XILENE isomeri (221 EU USA), METILETILCHETONE (300 EU-590 USA), CLOROFORMIO (10 EU-49 USA), CUMENE (100 EU - 245,8 USA), CICLOESANONE (40,8 EU USA), FOSGENE (0,08 EU - 0,4 USA), TETRAIDROFURANO (102 EU USA) TRICLOROBENZENE (15,1 EU-37 USA), FENOLO (7,8 EU-19,2 USA), 1,2,3 TRIMETILBENZENE (100 EU USA), etc. ACETONE, 1,1-DICLOROETANO, NN-DIMETILACETAMMIDE, ETILAMMINA, ETILBENZENE, FLUORO, METILAMILCHETONE, ACIDO CLORIDRICO, ACIDO FLUORIDRICO, ACIDO FOSFORICO, ARGENTO METALLICO, etc. ALCOL ALLILICO (4,8 EU - 1,19 USA), EPTANO (2085 EU USA), 1,4-DICLOROBENZENE (122 EU-60 USA), TRIETILAMMINA (8,4 EU-4,2 USA), etc.

72 72 PER UNA QUANTIFICAZIONE DEL “RISCHIO COMBINATO” SI PUO’ FARE RIFERIMENTO AL CONCETTO DI RISCHIO DI ESPOSIZIONE ALLE “MISCELE DI SOSTANZE” Gli agenti chimici costituisco- no effettivamente una misce- la nell’ atmosfera respirata dal lavoratore L’esposizione a più agenti chimici avviene nell’arco della giornata lavorativa standard Rischi da combinazione di sostanze chimiche

73 73 Entrambe le Agenzie adottano lo stesso principio: viene calcolato un “indice di rischio” che si ottiene sommando i rapporti tra le esposizioni ed i rispettivi limiti di esposizione, riferiti alle 8 ore Il concetto di rischio di esposizione alle “miscele di sostanze” è trattato dall’ACGIH e dall’OSHA Si ha conformità quando il valore è  1

74 74 Differenza sostanziale tra i due metodi di calcolo del “rischio combinato” OSHA considera indistintamente tutte le sostanze presenti ACGIH raggruppa le sostanze che esercitano lo stesso effetto critico (organo o sistema bersaglio)

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76 76 In assenza di indicazioni tecniche/normative, sia il metodo osha che il metodo acgih possono essere ritenuti validi Il metodo ACGIH è da privilegiare perché : è basato su un razionale medico/scientifico; consente di orientare la sorveglianza sanitaria; si poggia su un’ampia lista di TLV e di documen-tazione. E’ dunque da applicare quando siano sufficientemente approfondite le informazioni tossicologiche sull’agente ALTERNATIVAMENTE, QUANDO INVECE NON SIANO NOTI IN MODO ADEGUATO GLI ORGANISMI/SISTEMI BERSAGLIO, IL METODO OSHA PUO’ ESSERE APPLICATO IN VIA CAUTELATIVA

77 77 Nel D.Lgs. 25 la Sorveglianza Sanitaria negli esposti ad agenti chimici è considerata come misura di tutela specifica dei lavoratori. Il Medico Competente pertanto, con il Decreto 25/2002, assume un ruolo ancora più attivo nell’attuazione delle misure di prevenzione ed in particolare della valutazione dei rischi. Se si rimane al di sotto della soglia del rischio moderato per la salute non è obbligatoria la sorveglianza sanitaria, tranne i casi che il D.Lgs. 25/02 non ha abrogato (voci n. 50, 51, 52, 53 - Allegato art. 33 DPR 303/56)(es. addetti produzione derivati petrolio,glicoli e derivati,fenoli ecc). Al di sopra della soglia del rischio moderato per la salute, la sorveglianza sanitaria. È viceversa OBBLIGATORIA per gli agenti chimici pericolosi Sorveglianza sanitaria

78 78 Il Decreto 25 prevede che la Sorveglianza Sanitaria venga effettuata “di norma” con periodicità annuale o con una periodicità diversa stabilita dal Medico Competente con adeguata motivazione che dovrà essere riportata nel Documento di Valutazione dei Rischi e resa nota agli RLS. Per le aziende con numero di lavoratori inferiori a 10, per le quali non vige l’obbligo di redazione del documento ex art. 4 D.Lgs. 626/94, la motivazione di tale scelta del Medico Competente dovrà essere comunque formalizzata con apposito documento da allegare alla autocertificazione. Sorveglianza sanitaria: periodicità e contenuti

79 79 VALORE LIMITE BIOLOGICO L’articolo 72-ter, comma 1, lettera e) del D.Lgs 626/94, così come modificato dal Decreto 25, definisce il VALORE LIMITE BIOLOGICO (VLB) come“il limite della concentrazione del relativo agente, di un suo metabolita o di un indicatore di effetto nell’appropriato mezzo biologico”. Piombo L’unico agente chimico per il quale il Decreto riporta un VLB è il Piombo, tuttavia si ritiene che il monitoraggio biologico debba estendersi anche per tutti quegli agenti chimici per i quali enti internazionali riconosciuti abbiano fissato dei Valori Limite Biologici (es. i “BEI” dell’ACGIH, i “BAT” del DFG, etc.) riferimenti peraltro correntemente utilizzati nella attuale pratica di Medicina del Lavoro ed indispensabili per una valutazione del rischio individuale e/o di gruppo. Valore limite biologico

80 80 Conclusioni Nella Direttiva 98/24/CE - il cui recepimento è il Decreto 25 - si può leggere nella premessa, al punto 2: “(…) tale direttiva deve evitare di imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici di natura tale da ostacolare la creazione e lo sviluppo di piccole e medie imprese ” Le aziende che hanno effettuato una corretta V.R., mettendo in atto le soluzioni preventive adeguate a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, dovranno comunque procedere a una riverifica e ad aggiornare il Documento di Valutazione dei Rischi. È presumibile che in molti casi l’impegno conseguente sarà contenuto, sia in termini tecnici sia economici.

81 81 Conclusioni il Decreto 25 coinvolge anche la piccola e media impresa e tutti i settori produttivi (officine meccaniche, galvaniche, tipografie, lavanderie, parrucchieri, etc.) l’autocertificazione e l’andare ad accertare la presenza di un rischio moderato NON deve essere considerato una sorta di “condono” o di “sanatoria” ma assumono un significato tecnico e giuridico ben definito. Eventuali scelte improprie o inadeguate potranno essere oggetto di contestazioni future da parte degli Enti preposti, anche sul piano di accertamenti ambientali specifici e mirati. il Medico Competente e quindi la Sorveglianza Sanitaria assumono un ruolo di primaria importanza anche in fase valutativa e preventiva divenendo componente attiva e dinamica nella gestione del sistema sicurezza aziendale

82 82 Un esempio di programma per la valutazione del rischio chimico InfoRISK

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