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Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili.

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1 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Welfare rigenerativo e nuove forme di dialogo nelle campagne Francesco Di Iacovo UniPisa

2 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili comunitàsocietàsistemi locali pre-moderno modernizzazi one post- moderno Enclave chiuse Autoreferenzialità Bisogni e risposte locali Apertura via mercato Centralità sullindividuo Patti di solidarietà nazionali Ruolo dei poli urbani Ricerca di identità e di nuove efficienze Apertura e connettività Risorse locali Nuovo dialogo urbano/rurale Città-campagna: una dialettica viva Nuova tessitura nei rapporti tra città- campagna Il ruolo delle aree rurali nellUE Il legame tra città e campagna Sistemi di welfare Sistemi rurali di welfare

3 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili I sistemi di welfare: alle radici del capitale sociale Le realtà locali Assenza di sistemi di welfare Principi chiave - mutuo-aiuto, solidarietà e reciprocità Problemi - inadeguatezza delle prestazioni Forze ostili - visione del bene limitato I sistemi naziona li I sistemi locali Principi chiave - solidarietà nazionale Problemi - inadeguatezza dei modelli e nuove forme di individualismo Forze ostili - dipendenza culturale Principi chiave - nuova miscela di solidarietà locale e coesione Problemi - definizione di nuovi modelli Forze ostili - erosione delle risorse pubbliche Sistemi di welfare state Sistemi di welfare municipale Il legame tra città e campagna Sistemi di welfare Sistemi rurali di welfare

4 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Le domande Servi zi in aree rurali modelli di servizio Un problema di modelli di servizio da attuare ? percorsi e iter organizzativi Un problema di percorsi e iter organizzativi da seguire nella modellizzazi one? competen ze Un problema di competen ze da valorizzar e? regole e procedur e Un problema di regole e procedur e di gestione del SSR ? Il legame tra città e campagna Sistemi di welfare Sistemi rurali di welfare

5 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Le ipotesi in corso di verifica Generare coerenza con i bisogni nelle aree rurali valorizzando le risorse agricole Aumentare la coesione rurale e costruire nuove specificità Alcune ipotesi iniziali Il percorso della ricerca-intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale Accrescere le complementarietà tra sistemi di servizio urbani e rurali

6 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Un iter di lavoro lungo La ricerca sugli agricoltori anziani (1997) La ricerca intervento in 3 aree sperimentali toscane ( ) Il bando della misura 9.4 PSR e selezione progetti (2002/03) Monitoraggio ed animazione sul territorio (2003/4) 3 Conferenze di Area Vasta (dicembre 2003) Riapertura mis.9.4 PSR Estensione metodologia mis. 9.4 ad altri strumenti di intervento? Progetti integrati di area Collegamento tra politiche sociali e del lavoro Progetti condivisi Innovazione per target specifici e per metodologie Monitoraggio e valutazione Compartecipazione finanziaria Selezione buone prassi Conferenza dei servizi aree rurali (marzo- 2004) Nuovo bando della misura 9.4 PSR e selezione progetti (20 progetti - 5 mil 2004) FOCUS (febbraio- 2004) Progettualità FSE 34 Progetti finanziati 2003 (9 mil) Alcune ipotesi iniziali Il percorso della ricerca- intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale Indagine ed animazione ARSIA su fattorie sociali

7 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Interpretando la domanda di ruralità Nuova domanda di ruralità Nostalgia e ricerca di identità Beni relazionali Beni posizionali Ceti urbani Ceti rurali Nuova offerta di ruralità Nostalgia, nuova appartenenza ed identità, opportunità economiche Sradicamento, estraniazione, valori della competizione e del mercato Nostalgia da nostos=ritorno a casa e algos dolore comunità prodotti Frammentazion i, conflitti Tempo, spazio, dialogo, reciprocità Artefatti culturali Autenticità Nuova coerenza tra risorse, bisogni e soluzioni locali Alcune ipotesi iniziali Il percorso della ricerca-intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale

8 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Sistema locale Mercato Comunicazione creazione significati Coordinamento istituzionale Società civile Sistema di imprese Enti locali Creazione di valore distribuzione di valore Riproduzione risorse immateriali Allungamento ed ampliamento delle reti Partecipazione attiva alle dinamiche sociali Rafforszamento della filiera istituzionale Tessere nuove relazioni in comunità segmentate Alcune domande iniziali Il percorso della ricerca-intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale

9 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Il capitale simbolico della ruralità e le sue basi sociali Minacce –Erosione delle risorse umane –Omogeneizzazione degli stili di vita –Frammentazioni delle comunità Opportunità –Generare coesione ed equilibrio –Creare comunità vere ed inclusive –Salvaguardare le specificità del modelli rurali La modernizzazione ha generato omogeneizzazione degli stili di vita nei contesti rurali La modernizzazione ha generato omogeneizzazione degli stili di vita nei contesti rurali dopo la modernizzazione come generare nuovi valori nelle aree rurali? dopo la modernizzazione come generare nuovi valori nelle aree rurali? Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali I principi del nuovo welfare Le specifiche dei servizi rurali

10 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Gli elementi critici della ruralità Fattori di criticità strutturale Bassa densità di popolazione Insediamento sparso Difficoltà nella viabilità e nei trasporti Invecchiamento/spopolam ento Indebolimento reti di mutuo aiuto Indebolimento reti servizi Polarizzazione tra centri di riferimento e resto del territorio Crisi fiscale dello stato Discussione sistemi pensionistici Fattori di criticità dinamica Aspetti di rinnovamento Tendenze di contro-urbanizzazione Nuove opportunità di sviluppo Protagonismi di nuovi soggetti Multifunzionalià dellagricoltura Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare I principi regolatori

11 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Il welfare rurale Criteri facilitanti laccesso ai livelli essenziali profession alità e qualità piccola dimensione e prossimità (anziani, disabili, bambini) coinvolgere attivamente Flessibilità e multiservizio diverse fasce sociali attività economiche e sociali insieme Legame intergenerazionale Nelle strutture Nellorganizzazione servizi Sviluppo sociale e sviluppo economico Inserimenti lavorativi Emersione lavoro nero Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 1/4 I principi regolatori

12 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Valorizzare le risorse rurali Tempi di vita Accoglie nza Opportunità relazionali Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 2/4 I principi regolatori Spazio servizi specifici a sostegno delle fasce di utenza locali: anziani, giovani, minori, diversamen te abili, immigrati diversabi lità integrazio ne di soggetti a bassa contrattuali tà, inseriment o al lavoro, formazion e luoghi e momenti per il recupero da decorsi patologici risorse di comunità, per generare nuove abilità e capacità di relazione Sistema locale di welfare

13 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Scenari di lavoro: la multifunzionalità aumentare lofferta diservizi allesterno e allinterno Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 3/4 I principi regolatori coerenza con modello insediativo Economie di scopo creare nuove reti di solidarietà nelle comunità ri-generare specificità rurali Integrazione di sociale ed attività economiche Aziende agricole Fattorie sociali Fattorie didattich e Nidi aziendali Accoglie nza agli anziani Attività polifunzion ali Incontro e turismo Cultura locale e legame intergenerazi onale Soluzioni multiobiettivo Servizi e valorizzazion e prodotti locali

14 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Scenari di lavoro: percorsi convergenti nelle filiere agro-sociali Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 4/4 I principi regolatori Azioni riabilitativeFunzioni produttive neo-comunità rurali Spazio rurale aziende agro- sociali Strutture socio- agricole Funzioni relazionali Aziende produttive Protezione elevata Protezione bassa

15 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Dalla società del disagio alla società dellaccoglienza Centro diurno Area disabilità grave Area formazi one Incubat oi dimpres a Aziende agricole Aziende agri- turistiche attività riabilitative- educative-formative (agricoltura, vivaistica, ippoterapia) Area dellospitalità e dellaccoglienza allhandicapp Istituzioni pubbliche Fruibilità territoriale per lhandicapp Assetto infrastrutture per accoglienza comunicazione e promozione marketing darea Co-progettazione Incoming per gruppi disabili Aziende agricole Formazione operatori agricoli Costruzione reti di protezione del disagio psico-fisico:assistenza, riabilitazione, formazione occupazione Sviluppo di opportunità di promozione economica, sociale e culturale AUSL- Servizi Sociali Gestione, organizz azione servizi animazio ne, facilitazio ne Rappresentanze mondo agricolo Tavoli di negoziazio ne e pattizi Destinazione delle risorse per lo sviluppo (Leader, FSE, DOCUP, PSR) Fruitori potenziali locali e non

16 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili I principi regolatori Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare I principi regolatori nuove sedi per il welfare municipale; sussidiarietà verticale ed orizzontale tra e nelle amministrazioni; matrici di lavoro e criteri piuttosto che modelli; Integrazione tra professionalità e tra pubblico e privato; integrazione delle risorse e contrattualizzazione delle prestazioni ; collaborazione responsabile da parte dei soggetti privati; sistemi di valutazione e di autovalutazione dei servizi; contributo del privato sociale, del volontariato e della società civile, per: una più precisa analisi dei bisogni, verificare le risorse presenti nel territorio (fisiche, finanziarie, umane), fare circolare visioni, idee e soluzioni tra soggetti appartenenti a reticoli distinti; promuovere innovazione contestualizzata.

17 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Comunità rurali: nuovi modelli cercasi Riorganizzare la comunità in funzione dei bisogni delle popolazioni locali e del sistema Costruire nuove specificità nelle aree rurali Nuove complementarietà ed interdipendenze Reinterpretare lautenticità generando innovazione contestualizzata alle risorse e ai nuovi bisogni Valorizzare e rigenerare le risorse locali: Tempo, spazio, dialogo reciprocità, accoglienza Promuovere nuova connettività: Tra aree rurali e non Governance locale

18 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Complementarietà nei sistemi di welfare: 1.specializzazion e (produttiva) 2. redistribuzione (delle risorse su scala nazionale) 3. concentrazion e/scala (generando economie mediante laumento delle dimensioni); Costruire nuove specificità nelle aree rurali Nuove complementar ietà ed interdipenden ze 1.diversificazione (del sistema produttivo locale), 2.riflessività/integrazi one/scambio (percorsi riferiti alla comunità locale, integrare risorse e bisogni, scambiare livelli e tipologie di prestazioni con aree urbane) 3. dispersione/scopo ( generando economie grazie allaccoppiamento di funzioni). Aree urbane Aree rurali Modelli e stili di vita rurali Modelli e stili di vita urbani Sistemalocale Rur-bano

19 Francesco Di Iacovo «Giornata di stuio Coldiretti Nazionale Le tesi di fondo Il rurbano Welfare rigenerativo Premessa Roma, 8 luglio 2004 Hotel Villa Pamphili Welfare rigenerativo e rur- bano: un terreno da arare? Il valore personale dellidentità rurale Il rurale come valore fondantedellidentità europea


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