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Esercitazione: Allestimento di un campo profughi a Kabul Scuola Ingegneria dellEmergenza Aspetti sanitari e umani nella gestione delle Emergenze.

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1 Esercitazione: Allestimento di un campo profughi a Kabul Scuola Ingegneria dellEmergenza Aspetti sanitari e umani nella gestione delle Emergenze

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5 NOTIZIE STORICHE : LUnione Sovietica invade lAfghanistan. La resistenza islamica si organizza. Prima ondata di profughi in Pakistan ed Iran. 1979: LUnione Sovietica invade lAfghanistan. La resistenza islamica si organizza. Prima ondata di profughi in Pakistan ed Iran : guerriglia dei mujahiddin, guerriglia islamica afghana, contro il governo filosovietico (aiutati da USA e Arabia Saudita) Tra essi cè anche Osama Bin Laden : guerriglia dei mujahiddin, guerriglia islamica afghana, contro il governo filosovietico (aiutati da USA e Arabia Saudita) Tra essi cè anche Osama Bin Laden. 1988: inizia la ritirata delle truppe sovietiche. I mujahiddin si fanno sempre più forti. 1988: inizia la ritirata delle truppe sovietiche. I mujahiddin si fanno sempre più forti. 1992: i mujahiddin prendono Kabul. 2 anni di guerra civile.Massoud è Ministro della guerra. I combattimenti continuano, le maggiori vittime sono tra la popolazione civile. Aumenta il numero di profughi. 1992: i mujahiddin prendono Kabul. 2 anni di guerra civile.Massoud è Ministro della guerra. I combattimenti continuano, le maggiori vittime sono tra la popolazione civile. Aumenta il numero di profughi.

6 NOTIZIE STORICHE : nasce nelle scuole coraniche del Pakistan il movimento dei Taliban (talib: studente del Corano) addestrati nei campi profughi dai servizi segreti del Pakistan. 1994: nasce nelle scuole coraniche del Pakistan il movimento dei Taliban (talib: studente del Corano) addestrati nei campi profughi dai servizi segreti del Pakistan. 1996: I Taliban entrano in Kabul. I mujaheddin, compattati nellAlleanza del Nord, capeggiata dal tagiko Massud, continuano a combattere nella valle del Panshir. Instaurato un Emirato Islamico. 1996: I Taliban entrano in Kabul. I mujaheddin, compattati nellAlleanza del Nord, capeggiata dal tagiko Massud, continuano a combattere nella valle del Panshir. Instaurato un Emirato Islamico. 2001: Situazione umanitaria gravissima per la siccità. Aumentano gli sfollati. I Taliban fanno saltare in aria le statue dei Buddha di Bamyan. 2001: Situazione umanitaria gravissima per la siccità. Aumentano gli sfollati. I Taliban fanno saltare in aria le statue dei Buddha di Bamyan.

7 NOTIZIE STORICHE Settembre 2001: attacco alle Twin Towers: inizia la guerra contro il terrorismo. Caduta dei Taliban. Insediamento del governo ad interim filoamericano capeggiato da Hamid Karzai, composto soprattutto da Ministri dellAlleanza del Nord. 11 Settembre 2001: attacco alle Twin Towers: inizia la guerra contro il terrorismo. Caduta dei Taliban. Insediamento del governo ad interim filoamericano capeggiato da Hamid Karzai, composto soprattutto da Ministri dellAlleanza del Nord. 2002: Si instaura un governo di transizione che dovrebbe portare tra circa 2 anni lAfghanistan a elezioni democratiche. 2002: Si instaura un governo di transizione che dovrebbe portare tra circa 2 anni lAfghanistan a elezioni democratiche. 2003: Il Paese è ancora in uno stato di instabilità: le truppe per la sicurezza in Afghanistan (ISAF), i soldati americani e inglesi continuano ad essere presenti nel Paese. 2003: Il Paese è ancora in uno stato di instabilità: le truppe per la sicurezza in Afghanistan (ISAF), i soldati americani e inglesi continuano ad essere presenti nel Paese.

8 Presentazione del caso studio: Contesto Marzo 2002: molti profughi stanno rientrando nel loro Paese con laiuto del governo afgano e dellUNHCR che, per il rimpatrio, hanno offerto unassistenza temporanea e una piccola somma di denaro. Marzo 2002: molti profughi stanno rientrando nel loro Paese con laiuto del governo afgano e dellUNHCR che, per il rimpatrio, hanno offerto unassistenza temporanea e una piccola somma di denaro. Le cifre dellUNHCR parlano di oltre 1,3 milioni di persone che volontariamente tornano. Le cifre dellUNHCR parlano di oltre 1,3 milioni di persone che volontariamente tornano. In 4 mesi circa il rientro delle persone dal Pakistan ha superato l1,2 milioni di persone, oltre 3 volte la previsione iniziale. In 4 mesi circa il rientro delle persone dal Pakistan ha superato l1,2 milioni di persone, oltre 3 volte la previsione iniziale.

9 Presentazione del caso studio: Problemi Il ritorno massiccio in Afghanistan mette a dura prova la capacità di assistenza delle strutture governative, delle agenzie umanitarie e delle ONG. Il ritorno massiccio in Afghanistan mette a dura prova la capacità di assistenza delle strutture governative, delle agenzie umanitarie e delle ONG. Come primo risultato delleccessivo rientro rispetto alle previsioni, gli aiuti promessi sono diminuiti drammaticamente. Come primo risultato delleccessivo rientro rispetto alle previsioni, gli aiuti promessi sono diminuiti drammaticamente. Si distribuisce dai 5 ai 40 USD a persona, un kit di soccorso, coperte, grano, con il rischio che i fondi a disposizione terminino in qualche mese, molto prima del previsto. Si distribuisce dai 5 ai 40 USD a persona, un kit di soccorso, coperte, grano, con il rischio che i fondi a disposizione terminino in qualche mese, molto prima del previsto.

10 Presentazione del caso studio: Il campo profughi di Kabul Sono migliaia le persone che transitano quotidianamente attraverso il campo profughi alle porte di Kabul, per la registrazione e lufficializzazione del loro rientro. Sono migliaia le persone che transitano quotidianamente attraverso il campo profughi alle porte di Kabul, per la registrazione e lufficializzazione del loro rientro. Con il coordinamento dellUNHCR si sta organizzando, alle porte della città di Kabul, vicino la strada che porta a Jalalabad, un campo profughi temporaneo, che assicuri assistenza di base, registrazione dei profughi, fornitura di cibo e beni di prima necessità, smistamento nelle regioni di origine, evitando laccumulo di famiglie nelle aree periferiche e malsane della città di Kabul. Con il coordinamento dellUNHCR si sta organizzando, alle porte della città di Kabul, vicino la strada che porta a Jalalabad, un campo profughi temporaneo, che assicuri assistenza di base, registrazione dei profughi, fornitura di cibo e beni di prima necessità, smistamento nelle regioni di origine, evitando laccumulo di famiglie nelle aree periferiche e malsane della città di Kabul.

11 Presentazione del caso studio: Situazione attuale LUNHCR stima che i rifugiati di ritorno dal Pakistan in Afghanistan, al momento siano circa , che necessitano di una sosta transitoria (massimo 3 mesi), nel campo profughi di Kabul, in attesa di rientrare nelle loro città di origine, forniti di un aiuto economico minimo con il quale ricominciare piccole attività di sostentamento della famiglia. LUNHCR stima che i rifugiati di ritorno dal Pakistan in Afghanistan, al momento siano circa , che necessitano di una sosta transitoria (massimo 3 mesi), nel campo profughi di Kabul, in attesa di rientrare nelle loro città di origine, forniti di un aiuto economico minimo con il quale ricominciare piccole attività di sostentamento della famiglia.

12 Presentazione del caso studio: Situazione in Pakistan.1 A seguito degli attacchi terroristici dell11 Settembre 2001 il flusso di rifugiati dallAfghanistan è nuovamente aumentato. Sebbene le frontiere siano state chiuse ufficialmente sin da Novembre 2000, i rifugiati raggiungono il Pakistan attraverso strade poco conosciute. Alla fine di Ottobre 2001 è stato stimato larrivo di circa rifugiati. A seguito degli attacchi terroristici dell11 Settembre 2001 il flusso di rifugiati dallAfghanistan è nuovamente aumentato. Sebbene le frontiere siano state chiuse ufficialmente sin da Novembre 2000, i rifugiati raggiungono il Pakistan attraverso strade poco conosciute. Alla fine di Ottobre 2001 è stato stimato larrivo di circa rifugiati.

13 Presentazione del caso studio: Situazione in Pakistan. 2 I rifugiati che arrivano in Pakistan, nonostante la situazione, sono accolti in campi allestiti da UNHCR vicino alle frontiere. Il Governo del Pakistan ha accolto, nelle ultime 2 decadi una delle più larghe popolazioni di rifugiati del mondo. Più di 1,2 milioni di afgani vivono in villaggi di rifugiati e, secondo le fonti governative, oltre 2 milioni di rifugiati vivono nei centri urbani. I rifugiati che arrivano in Pakistan, nonostante la situazione, sono accolti in campi allestiti da UNHCR vicino alle frontiere. Il Governo del Pakistan ha accolto, nelle ultime 2 decadi una delle più larghe popolazioni di rifugiati del mondo. Più di 1,2 milioni di afgani vivono in villaggi di rifugiati e, secondo le fonti governative, oltre 2 milioni di rifugiati vivono nei centri urbani.

14 Presentazione del caso studio: Problemi in Pakistan A seguito del deterioramento della situazione economica del Pakistan, il Governo ha gradualmente ridotto il supporto ai profughi tranne nei casi in cui esso sia sostenuto pressochè integralmente dagli aiuti internazionali. Tale situazione ha ulteriormente spinto il graduale rientro in Afghanistan dei profughi. A seguito del deterioramento della situazione economica del Pakistan, il Governo ha gradualmente ridotto il supporto ai profughi tranne nei casi in cui esso sia sostenuto pressochè integralmente dagli aiuti internazionali. Tale situazione ha ulteriormente spinto il graduale rientro in Afghanistan dei profughi.

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16 Selected indicators World Health Organization Demographic Indicators AfghanistanPakistan CinaTajikistan Iran Total population (000), , ,9711,292,378 6,135 71,368 Annual population growth rate (%), 1991 to Dependency ratio (per 100), Dependency ratio (per 100), % of population > 60 years, % of population > 60 years, Total fertility rate, Total fertility rate,

17 Alcuni indicatori demografici Dependency ratio (per 100), Indicator used in population studies to measure the portion of the population which is economically dependent on the active age group. It is calculated as the sum of 0-14 year olds and over 60 or 65 year olds, depending on the working age limit considered, divided by the number of people aged between 15 and 59 or 64, respectively. For the purpose of the World Health Report, it is calculated as the sum of 0-14 year olds and over 65 year olds divided by the number of people aged between 15 and 64. Dependency ratio (per 100), Indicator used in population studies to measure the portion of the population which is economically dependent on the active age group. It is calculated as the sum of 0-14 year olds and over 60 or 65 year olds, depending on the working age limit considered, divided by the number of people aged between 15 and 59 or 64, respectively. For the purpose of the World Health Report, it is calculated as the sum of 0-14 year olds and over 65 year olds divided by the number of people aged between 15 and 64. Total fertility rate, The average number of children a hypothetical cohort of women would have at the end of their reproductive period if they were subject during their whole lives to the fertility rates of a given period and if they were not subject to mortality. It is expressed as children per woman. Total fertility rate, The average number of children a hypothetical cohort of women would have at the end of their reproductive period if they were subject during their whole lives to the fertility rates of a given period and if they were not subject to mortality. It is expressed as children per woman.

18 Selected indicators World Health Organization Afghanistan PakistanCinaTajikistan Iran Health indicators, 2001 Afghanistan PakistanCinaTajikistan Iran Life expectancy at birth (years) Total population Males Females Child mortality (probability of dying <5 y) (per 1000) Males Females Adult mortality (probability of dying y) (per 1000) Males Females Healthy life expectancy at birth (years) Total population Males Females

19 Alcuni indicatori sanitari Life expectancy at birth (years), total population, Life expectancy (LEX) is the average number of years of life that a person can expect to live if they experience the current mortality rate of the population at each age. Life expectancy at birth (years), total population, Life expectancy (LEX) is the average number of years of life that a person can expect to live if they experience the current mortality rate of the population at each age. Child mortality (per 1000), This refers to child mortality risk, which is defined as the probability of dying before age 5 (5q0). Child mortality (per 1000), This refers to child mortality risk, which is defined as the probability of dying before age 5 (5q0). Adult mortality (per 1000), This refers to adult mortality risk, which is defined as the probability of dying between 15 and 59 years (45q15). Adult mortality (per 1000), This refers to adult mortality risk, which is defined as the probability of dying between 15 and 59 years (45q15). Healthy life expectancy at birth (years), total population, Healthy life expectancy (HALE) is based on life expectancy (LEX), but includes an adjustment for time spent in poor health. This indicator measures the equivalent number of years in full health that a newborn child can expect to live based on the current mortality rates and prevalence distribution of health states in the population. Healthy life expectancy at birth (years), total population, Healthy life expectancy (HALE) is based on life expectancy (LEX), but includes an adjustment for time spent in poor health. This indicator measures the equivalent number of years in full health that a newborn child can expect to live based on the current mortality rates and prevalence distribution of health states in the population.

20 Selected indicators World Health Organization Afghanistan PakistanCinaTajikistan Iran Health accounts indicators, 2000 Afghanistan PakistanCinaTajikistan Iran Per capita GDP in dollars, ,8343,8521,154 6,120 Total health expenditure As % of GDP Per capita at average exchange rate (US$) Public health expenditure % of total expenditure on health Sources: Social security % External resources for health as % Private health expenditure Private expenditure % Sources: Prepaid plans as % Out-of-pocket expenditure %

21 Alcuni indicatori economici Per capita GDP in international dollars, Gross domestic product (GDP) per capita is the per capita market value of the total final output of goods and services produced in a country over a specific period. The international dollar is a common currency unit that takes into account differences in the relative purchasing power of various currencies. Figures expressed in international dollars are calculated using purchasing power parities (PPP), which are rates of currency conversion constructed to account for differences in price level between countries. Per capita GDP in international dollars, Gross domestic product (GDP) per capita is the per capita market value of the total final output of goods and services produced in a country over a specific period. The international dollar is a common currency unit that takes into account differences in the relative purchasing power of various currencies. Figures expressed in international dollars are calculated using purchasing power parities (PPP), which are rates of currency conversion constructed to account for differences in price level between countries. General Government expenditure on health as % of total expenditure on health, Public Health Expenditure (PHE) is the sum of outlays on health paid for by taxes, social security contributions and external resources (without double-counting the government transfers to social security and extra-budgetary funds). General Government expenditure on health as % of total expenditure on health, Public Health Expenditure (PHE) is the sum of outlays on health paid for by taxes, social security contributions and external resources (without double-counting the government transfers to social security and extra-budgetary funds). Per capita government expenditure on health in international dollars, Public Health Expenditure (PHE) per capita is the per capita amount of the sum of outlays on health paid for by taxes, social security contributions and external resources (without double-counting the government transfers to social security and extra-budgetary funds). The international dollar is a common currency unit that takes into account differences in the relative purchasing power of various currencies. Figures expressed in international dollars are calculated using purchasing power parities (PPP), which are rates of currency conversion constructed to account for differences in price level between countries. Per capita government expenditure on health in international dollars, Public Health Expenditure (PHE) per capita is the per capita amount of the sum of outlays on health paid for by taxes, social security contributions and external resources (without double-counting the government transfers to social security and extra-budgetary funds). The international dollar is a common currency unit that takes into account differences in the relative purchasing power of various currencies. Figures expressed in international dollars are calculated using purchasing power parities (PPP), which are rates of currency conversion constructed to account for differences in price level between countries.

22 Alcuni indicatori economici Public expenditure Social security expenditure on health as % of general government expenditure on health, Social Security and Extrabudgetary Funds on Health is the expenditure by these schemes to purchase health goods and services. Includes all compulsory schemes for a sizeable segment of the population. Social security expenditure on health as % of general government expenditure on health, Social Security and Extrabudgetary Funds on Health is the expenditure by these schemes to purchase health goods and services. Includes all compulsory schemes for a sizeable segment of the population. External resources for health as % of general government expenditure on health, External Resources are loans and grants for medical care and medical goods channelled through the Ministry of Health or other public agencies. Grants in-kind (capital equipment, pharmaceutical supplies and vaccines, technical assistance such as experts) should be estimated at their monetary values. Grants to non-governmental organisations should be accounted for as private (in practice, this is difficult). External resources for health as % of general government expenditure on health, External Resources are loans and grants for medical care and medical goods channelled through the Ministry of Health or other public agencies. Grants in-kind (capital equipment, pharmaceutical supplies and vaccines, technical assistance such as experts) should be estimated at their monetary values. Grants to non-governmental organisations should be accounted for as private (in practice, this is difficult). Private expenditure on health as % of total expenditure on health, Private Expenditure on Health (PvtHE) comprises the outlays of insurers and third- party payers other than social security, mandated employer health services and other enterprise provided health services, non-profit institutions and non- governmental organisations financed health care, private investments in medical care facilities and household out-of-pocket spending.

23 Afghanistan: Population estimates (Source WHO, 2003) IndicatorValue Total population (000), ,473 Annual population growth rate (%), 1991 to Dependency ratio (per 100), Dependency ratio (per 100), Percentage of population aged 60+ years, Percentage of population aged 60+ years, Total fertility rate, Total fertility rate, Health indicators, 2001 IndicatorValueUncertainty Interval Life expectancy at birth (years) Total population42.3 Males Females Child mortality (probability of dying under age 5 years) (per 1000) Males Females Adult mortality (probability of dying between 15 and 59) (per 1000) Males Females Healthy life expectancy at birth (years) Total population33.4 Males Females Healthy life expectancy at age 60 (years) Males at age Females at age Expectation of lost healthy years at birth due to poor health (years) Males10.0 Females8.1 Percentage of total life expectancy lost due to poor health (%) Males24.4 Females18.4

24 Afghanistan: Selected national health accounts indicators YEAR 2000 (Source WHO, 2003) Indicator Value Per capita GDP in international dollars 820 Total health expenditure Total expenditure on health as % of GDP, Per capita total expenditure on health at average exchange rate (US$)8 Per capita total expenditure on health in international dollars9 Public health expenditure Government expenditure on health as % of total expenditure on health 63.5 Government expenditure on health as % of total general government expenditure2.9 Per capita government expenditure on health at average exchange rate (US$)5 Per capita government expenditure on health in international dollars 5 Sources of public health expenditure Social security expenditure on health as % of government expenditure on health.0 External resources for health as % of general government expenditure on health5.9 Private health expenditure Private expenditure on health as % of total expenditure on health 36.5 Sources of private health expenditure Prepaid plans as % of private expenditure on health.0 Out-of-pocket expenditure on health as % of total expenditure on health36.50

25 Pakistan: Population estimates (Source WHO, 2003) IndicatorValue Total population (000), ,971 Annual population growth rate (%), 1991 to Dependency ratio (per 100), Dependency ratio (per 100), Percentage of population aged 60+ years, Percentage of population aged 60+ years, Total fertility rate, Total fertility rate, Health indicators, 2001 IndicatorValueUncertainty Interval Life expectancy at birth (years) Total population61.3 Males Females Child mortality (probability of dying under age 5 years) (per 1000) Males Females Adult mortality (probability of dying between 15 and 59) (per 1000) Males Females Healthy life expectancy at birth (years) Total population50.9 Males Females Healthy life expectancy at age 60 (years) Males at age Females at age Expectation of lost healthy years at birth due to poor health (years) Males10.7 Females10.0 Percentage of total life expectancy lost due to poor health (%) Males17.5 Females16.3

26 Pakistan: Selected national health accounts indicators (Source WHO 2003) IndicatorValue Per capita GDP in international dollars, 20001,834 Total health expenditure Total expenditure on health as % of GDP, Per capita total expenditure on health at average exchange rate (US$), Per capita total expenditure on health in international dollars, Public health expenditure Government expenditure on health as % of total expenditure on health, Government expenditure on health as % of total general government expenditure, Per capita government expenditure on health at average exchange rate (US$), Per capita government expenditure on health in international dollars, Sources of public health expenditure Social security expenditure on health as % of general government expenditure on health50.0 External resources for health as % of general government expenditure on health, Private health expenditure Private expenditure on health as % of total expenditure on health, Sources of private health expenditure Prepaid plans as % of private expenditure on health, Out-of-pocket expenditure on health as % of total expenditure on health,

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