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Capitolo 8 Gli strumenti di politica commerciale Corso tenuto da Sergio de Nardis Economia internazionale: teoria e politica del commercio internazionale.

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1 Capitolo 8 Gli strumenti di politica commerciale Corso tenuto da Sergio de Nardis Economia internazionale: teoria e politica del commercio internazionale di Paul R. Krugman e Maurice Obstfeld, terza edizione italiana a cura di Rodolfo Helg

2 Slide 8-2Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Introduzione Unanalisi elementare dei dazi Costi e benefici di un dazio Altri strumenti di politica commerciale Gli effetti della politica commerciale: una sintesi Sommario Appendice I: lanalisi dei dazi nellequilibrio generale Appendice II: dazi e contingentamenti in regime di monopolio Organizzazione del capitolo

3 Slide 8-3Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Introduzione Finora si è visto quali sono le motivazioni che inducono i paesi ad aprirsi agli scambi commerciali; ora si esaminano i motivi che li spingono a limitare apertura e scambi con lestero attraverso politiche commeciali. In particolare si studiano quali effetti hanno i diversi strumenti di politica commerciale? –Chi trae beneficio e chi risulta invece danneggiato da questi strumenti di politica commerciale? quali sono i costi ed i benefici del protezionismo? –I benefici più che compensanio i costi? quale dovrebbe essere la politica commerciale di un paese? –Per esempio, gli Stati Uniti dovrebbero usare un dazio o un contingentamento per proteggere il loro settore automobilistico dalla concorrenza di Giappone e Corea del Sud?

4 Slide 8-4Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Classificazione degli strumenti di politica commerciale Introduzione Strumenti di poltica commerciale Contrazione del commercio Espansione del commercio Dazio alle esportazio- ni Limitazioni volontarie alle esportazioni (VER) Sussidio alle importazioni / esportazioni Espansione volontaria delle importazioni (VIE) PrezzoQuantità PrezzoQuantità

5 Slide 8-5Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Unanalisi elementare dei dazi I dazi (o tariffe) sono tasse sullimportazione di un bene; possono essere classificati in: Dazi specifici –dazi prelevati come ammontare fisso per ogni unità di bene importato –Esempio: un dazio specifico di 10$ su ogni bicicletta importata al prezzo internazionale di 100$ comporta il prelievo alla dogana di una somma fissa pari a 10$ e un prezzo finale per il consumatore di 110$ Dazi ad valorem –dazi prelevati come % (frazione) sul valore dei beni importati –Esempio: un dazio ad valorem del 20% sulle biciclette comporta il pagamento di 20$ per ogni 100$ di bicilette importate e un prezzo finale di vendita di 120$

6 Slide 8-6Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Un dazio composto è la combinazione tra un dazio ad valorem ed uno specifico I governi preferiscono solitamente adottare politiche protezionistiche basate su barriere non tariffarie, quali: –quote (contigentamenti) allimportazione –Limiti alla quantità dimportazioni –restrizioni alle esportazioni –Limiti alla quantità di esportazioni Nonostante il minore peso che assumono le barriere tariffarie nelle politiche commerciali, lanalisi degli effetti del dazio è un utile punto di partenza Unanalisi elementare dei dazi

7 Slide 8-7Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Offerta, domanda e commercio internazionale in un singolo settore Supponiamo che ci siano due paesi (A e B) I due paesi consumano e producono grano, che può essere trasportato a costi nulli da un paese allaltro In ogni paese, il settore del grano è perfettamente concorrenziale Supponiamo che, in assenza di scambi, il prezzo del grano in A sia maggiore che in B –Ciò implica che gli operatori comincino a esportare grano da B ad A –Lesportazione di grano fa aumentare il prezzo in B e contemporaneamente fa diminuire il prezzo in A, fino a che le differenze iniziali tra i due prezzi vengono completamente eliminate Per determinare prezzo e quantità scambiata di grano, si fa riferimento a unanalisi di equilibrio parziale, in cuisi considerano la domanda interna di importazioni e lofferta estera di esportazioni Unanalisi elementare dei dazi

8 Slide 8-8Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Per determinare il prezzo mondiale (P w ) e la quantità di scambi (Q w ), vengono definite due curve: la curva di domanda di importazioni di A –Mostra la quantità massima di importazioni che il paese A vorrebbe consumare per ogni dato prezzo del bene importato. –Si tratta delleccesso della domanda espressa dai consumatori di A rispetto allofferta dei produttori di A: MD = D(P) – S(P) la curva di offerta di esportazioni di B –Mostra la quantità massima di esportazioni che B vorrebbe fornire al resto del mondo per ogni dato prezzo. –Si tratta delleccesso dellofferta dei produttori di B rispetto alla domanda espressa dai consumatori di B: XS = S*(P*) – D*(P*) Unanalisi elementare dei dazi

9 Slide 8-9Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Quantità, Q Prezzo, P Quantità, Q MD D S A PAPA P2P2 P1P1 S2S2 D2D2 D 2 – S 2 2 S1S1 D1D1 D 1 – S 1 1 Figura 8-1: derivazione della curva di domanda di importazioni di A Unanalisi elementare dei dazi

10 Slide 8-10Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Proprietà della curva di domanda interna di importazioni: interseca lasse verticale in corrispondenza del prezzo di autarchia del paese importatore è decrescente è più piatta della curva di domanda domestica del paese importatore Unanalisi elementare dei dazi

11 Slide 8-11Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A P2P2 P*AP*A D*D* S*S* P1P1 XS Prezzo, P Quantità, Q S *2 – D *2 S *2 D *2 Figura 8-2: derivazione della curva di offerta di esportazioni di B Unanalisi elementare dei dazi D *1 S *1 S *1 – D *1

12 Slide 8-12Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Proprietà della curva di offerta estera di esportazioni: interseca lasse verticale in corrispondenza del prezzo di autarchia del paese esportatore è crescente è più piatta della curva di offerta domestica del paese esportatore Unanalisi elementare dei dazi

13 Slide 8-13Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-3: equilibrio mondiale XS Prezzo, P Quantità, Q MD PWPW QWQW 1 Unanalisi elementare dei dazi

14 Slide 8-14Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Definizioni utili: la ragione di scambio è il prezzo relativo del bene di esportazione espresso in unità del bene dimportazione un paese piccolo è un paese che non è in grado di influenzare, con la variazione della propria domanda, la sua ragione di scambio, indipendentemente da quanto commerci con il resto del mondo un paese grande è un paese che è invece in grado di influire con la propria domanda sulla propria ragioen di scambio Unanalisi elementare dei dazi

15 Slide 8-15Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Effetti di un dazio Supponiamo che A imponga un dazio di t dollari su ogni chilo di grano importato 1.Il dazio introduce uno scarto tra prezzo estero, P W, e prezzo interno con dazio, P T : P T > P W 2.I consumatori di A in corrispondenza del prezzo più elevato diminuiscono la domanda di grano, mentre i produttori di A aumentano lofferta: in A si riduce leccesso di domanda di gano e quindi si riduce limportazione di grano 3.Se A è un paese grande, la sua minore domanda di importazioni si riflette in un abbassamento del prezzo di offerta in B che si riduce da P W a P* T ; in corrispondenza del minore prezzo in B si espande la domanda di grano e se ne riduce lofferta; si contrae quindi leccesso di offerta di B, vale a dire si riducono le sue esportazioni 4.Questi movimenti continuano finchè non si raggiunge un nuovo equilibrio in corrispondenza del quale leccesso di domanda di A eguaglia nuovamente leccesso di offerta di B; ciò avviene in corrispondenza di vilumi di commercio minori che nella situazione del libero scambio 5.Nel nuovo equilibrio i prezzi nei due mercati A e B non sono più uguali; essi differiscono dellammontare della tariffa/dazio; cioè non si ha più P= P W =P *, come nel libero scambio, ma P T = P* T + t Unanalisi elementare dei dazi

16 Slide 8-16Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A XS PTPT MD D*D* S*S* D S PWPW 2 QTQT 1 QWQW Unanalisi elementare dei dazi Figura 8-4: effetti di un dazio P*TP*T 3 t Prezzo, P Quantità, Q Prezzo, P Quantità, Q Prezzo, P Quantità, Q Home marketWorld marketForeign market Mercato di A Mercato mondialeMercato di B

17 Slide 8-17Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A In assenza di dazi, il prezzo mondiale del grano (P w ) si pareggierebbe nei due paesi In presenza del dazio, il prezzo del grano aumenta fino a P T in A e si riduce fino a P* T (= P T – t) in B, cioè sino a che la differenza diventa pari a $t –In A: i produttori offrono una quantità maggiore ed i consumatori domandano una quantità minore in conseguenza dellaumento del prezzo, quindi si riduce la domanda di importazioni –In B: i produttori offrono una quantità minore ed i consumatori domandano una quantità maggiore in conseguenza della riduzione del prezzo, quindi si riduce lofferta di esportazioni –Pertanto, il volume degli scambi di grano si riduce in conseguenza dellintroduzione di un dazio Unanalisi elementare dei dazi

18 Slide 8-18Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Lincremento del prezzo domestico in A è inferiore al dazio perché parte del dazio si riflette nella riduzione del prezzo di esportazione di B, questo dipende dal fatto che A è un paese grande e riesce a scaricare un aparte dellonere del dazio da lui introdotto sul paese B Se A è un paese piccolo e introduce un dazio, allora il prezzo estero di esportazione rimane invariato ed il prezzo domestico in A (il paese importatore) aumenta dellintero lammontare del dazio, talché P T = P W + t Unanalisi elementare dei dazi

19 Slide 8-19Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-5: dazio in un paese piccolo S Prezzo, P Quantità, Q D P W + t PWPW Importazioni dopo il dazio S1S1 D1D1 Importazioni prima del dazio D2D2 S2S2 Unanalisi elementare dei dazi

20 Slide 8-20Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A La misurazione del grado di protezione Nellanalisi pratica delle politiche commerciali, è importante conoscere il livello di protezione effettiva che una certa politica commerciale fornisce –Si può esprimere il livello di protezione in rapporto al prezzo di equilibrio di mercato internazionale che sarebbe prevalso in libero scambio, cioè esso sarebbe dato da t/P W %. Però P W non è sempre determinabile; se il paese è grande esso non è dato dalla differenza P T - t = P W –Ma anche se fosse possibile calcolare t/P W %, ciò non misura da solo leffettiva protezione di cui gode il settore; occorre tenere conto degli effetti della protezione sullintero processo produttivo Unanalisi elementare dei dazi

21 Slide 8-21Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Tasso effettivo di protezione Bene finale F il cui prezzo sul mercato mondiale è 100; per produrre F si impiegano beni intermedi I il cui prezzo sul mercato mondiale è 70 –Il paese produce I, ma non il bene finale F e vuole incoraggiarne la produzione nazionale; applica un dazio del 30% sulle importazioni di F: il prezzo interno aumenta a 130 (ipotesi paese piccolo): òa protezione effettiva non è però 130. Prima del dazio potevano stare sul mercato solo imprese con costi operativi di 70 (100=70+30), ora possono stare sul mercato imprese con costi operativi di 60 (130=70+60); il tasso effettivo di protezione è (60- 30)/30=100% –Il paese produce F, ma importa I e vuole incoraggiare la produzione nazionale di I. Per fare questo impone un dazio del 10% sulle importazioni di I, il cui prezzo interno (ipotesi paese piccolo) passa da 70 a 77. Questo provoca una tasso effettivo di protezione negativo: se prima potevano stare sul mercato imprese con costi operativi di 30, ora possono sopravvivere solo quelle con costi operativi di 23 (100=77+23); il tasso effettivo di protezione è (23- 30)/30=-23,3% Unanalisi elementare dei dazi

22 Slide 8-22Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Costi e benefici di un dazio Un dazio determina laumento del prezzo di un bene nel paese importatore e (se il paese importatore è grande) la sua riduzione nel paese esportatore In conseguenza di queste variazioni nei prezzi: il benessere dei consumatori si riduce nel paese importatore e aumenta nel paese esportatore il benessere dei produttori aumenta nel paese importatore e si riduce nel paese esportatore il governo che introduce il dazio ottiene un gettito Per misurare e confrontare questi costi e benefici, dobbiamo definire i concetti di surplus del consumatore e quello del produttore

23 Slide 8-23Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Surplus del consumatore e del produttore Surplus del consumatore –Misura il beneficio che un consumatore trae dallacquistare come differenza tra il prezzo effettivamente pagato ed il prezzo che sarebbe stato disposto a pagare: questa differenza si determina perchè il prezzo è dato dal valore a cui si deve vendere ll bene per spingere il consumatore ad acquistarne ununità addizionale; tale prezzo si applica non solo allunità addizzioanle ma a tutte le unità vendute/acquistate (anche a quelle che il consumatore sarebbe stato disposto a pagare di più) –Può essere derivato dalla curva della domanda di mercato –Graficamente, è pari allarea sottostante alla curva di domanda e situata al di sopra del prezzo –Esempio: supponiamo che una persona sia disposta a pagare 20$ per ogni scatola di pillole, ma che il prezzo è solamente di 5$. Allora, il surplus del consumatore, realizzato attraverso lacquisto di un pacchetto di pillole, è di 15$ Costi e benefici di un dazio

24 Slide 8-24Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A $12 9 $10 10 $9 11 D Figura 8-6: derivazione del surplus del consumatore dalla curva di domanda Costi e benefici di un dazio Prezzo, P Quantità, Q

25 Slide 8-25Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-7: geometria del surplus del consumatore Costi e benefici di un dazio a b P1P1 P2P2 D Prezzo, P Quantità, Q Q2Q2 Q1Q1

26 Slide 8-26Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Surplus del produttore –Misura il beneficio che un produttore trae dal vendere come differenza tra il prezzo effettivamente praticato per vendere ununità addizionale ed il prezzo a cui sarebbe stato disposto a vendere anche le altre unità di bene –Può essere derivato dalla curva dellofferta di mercato. –Graficamente, è pari allarea sovrastante la curva di offerta e situata al di sotto del prezzo. –Esempio: un produttore disposto a vendere un bene per 2$, ma che ne riceve 5$, realizza un surplus del produttore di 3$. Costi e benefici di un dazio

27 Slide 8-27Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-8: geometria del surplus del produttore Costi e benefici di un dazio d c P2P2 P1P1 S Prezzo, P Quantità, Q Q2Q2 Q1Q1

28 Slide 8-28Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Costi e benefici di un dazio Misurazione di costi e benefici E possibile sommare il surplus del consumatore con quello del produttore? –Algebricamente, possiamo sommare il surplus del consumatore con quello del produttore perché ogni variazione del prezzo influenza ogni individuo in due modi: –come consumatore –come lavoratore (produttore) –Assumiamo che al margine il guadagno o la perdita di un dollaro abbiano lo stesso valore sociale per ogni gruppo

29 Slide 8-29Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-9: costi e benefici di un dazio per il paese importatore Costi e benefici di un dazio PTPT PWPW P*TP*T b c d e D a = perdita del consumatore (a + b + c + d) = beneficio del produttore (a) = gettito del governo (c + e) QTQT D2D2 S2S2 S S1S1 D1D1 Prezzo, P Quantità, Q

30 Slide 8-30Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Le aree dei due triangoli b e d misurano la perdita subita dalla nazione nel suo insieme (perdita di efficienza) e larea del rettangolo e misura i benefici in termini di ragione di scambio (si suppone un paese grande). –La perdita di efficienza emerge perché un dazio distorce gli incentivi al consumo e alla produzione. –I produttori ed i consumatori agiscono come se le importazione fossero più care di quello che sono effettivamente. –Il triangolo b rappresenta la distorsione nella produzione (si produce una quantità troppo elevata del bene che potrebbe essere più convenientmente prodotta allestero) e il triangolo d rappresenta la distorsione nel consumo (i consumatroi sono indotti ad acquistare una quantità troppo bassa del prezzo in confronto a quanto farebbero in assenza della tassa rappresentata dal dazio) –Il beneficio legato alla ragione di scambio emerge in quanto il dazio riduce il prezzo estero delle esportazioni Costi e benefici di un dazio

31 Slide 8-31Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Se il beneficio legato alla ragione di scambio è maggiore della perdita di efficienza, il dazio migliora il benessere del paese importatore. –Nel caso di un paese piccolo, il dazio riduce necessariamente il benessere del paese importatore: larea del quadrato e è nulla Costi e benefici di un dazio

32 Slide 8-32Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-10: effetto netto di benessere di un dazio PTPT PWPW P*TP*T b d e D = perdita di efficienza (b + d) = beneficio legato alla ragione di scambio (e) Importazioni S Prezzo, P Quantità, Q Costi e benefici di un dazio

33 Slide 8-33Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A I sussidi allesportazione: la teoria Sussidio allesportazione –Pagamento del governo a favore di unimpresa o di un operatore che trasporta il bene allestero –Quando il governo offre un sussidio allesportazione, gli operatori esportano il bene fino a che il prezzo domestico eccede il prezzo estero dellintero ammontare del sussidio –Come il dazio può essere specifico o ad valorem Altri strumenti di Politica commerciale

34 Slide 8-34Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Effetti di un sussidio Supponiamo che A imponga un sussidio di s dollari su ogni unità di bene esportata 1.Il sussidio consente anche ai produttori inefficienti, quelli il cui prezzo è superiore a quello mondiale P > P W, di entrare nel mercato, la differenza tra P e P W viene coperta dal sussidio; rispetto a una situazione di libero scambio si espande lofferta interna 2.Sul mercato interno non cè il sussidio e si vende quindi al prezzo più elevato P S (> P W ); la domanda interna per il bene sussidiato si riduce e si ha un maggiore eccesso di offerta che viene venduto nel paese B 3.Se il paese è grande, questo aumento di esportazioni d A a B provoca una riduzione del prezzo (sussidiato) delle esportazioni in B rispetto a una situazione di libero scambio P* S < P W ; si ha una perdita di ragione di scambio per il paese A rispetto a una situazione di libero scambio 4.Non si ha più P= P W =P*, come nel libero scambio, ma P S = P* S + s Unanalisi elementare dei dazi

35 Slide 8-35Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A b a Figura 8-11: effetti di un sussidio allesportazione Altri strumenti di Politica commerciale PSPS PWPW P*SP*S Prezzo, P Quantità, Q Esportazioni g f e Sussidio d c = guadagno del produttore (a + b + c) = perdita del consumatore (a + b) = costo del sussido per il governo (b + c + d + e + f + g) D S

36 Slide 8-36Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Un sussidio allesportazione provoca laumento dei prezzi nel paese esportatore e la loro diminuzione nel paese importatore Inoltre, e al contrario di un dazio, un sussidio allesportazione peggiora la ragione di scambio (se il paese che lo applica è grande) Un sussidio allesportazione genera dei costi che sono inevitabilmente superiori ai corrispondenti benefici (al contrario del dazio che può, tramite il miglioramento di ragione di scambio, indurre qualche vantaggio a favore di chi lo applica) Altri strumenti di Politica commerciale

37 Slide 8-37Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-12: la Politica Agricola Comune europea Altri strumenti di Politica commerciale Prezzo, P Quantità, Q S D Prezzo nellUE in assenza di importa- zioni Prezzo mondiale = costo del sussidio per il governo Prezzo di sostegno Esportazioni

38 Slide 8-38Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A I contingentamenti delle importazioni : la teoria Un contingentamento delle importazioni è una restrizione diretta alla quantità importata di un bene –Esempio: gli Stati Uniti hanno un contingentamento delle importazioni di formaggio straniero La restrizione è spesso applicata mediante la concessione di licenze di importazione a gruppi di operatori o di imprese –Esempio: soltanto alcune compagnie commerciali sono abilitate ad importare formaggio Per alcuni casi importanti, segnatamente lo zucchero e labbigliamento, il diritto di vendere negli Stati Uniti viene concesso direttamente al governo dei paesi esportatori Altri strumenti di Politica commerciale

39 Slide 8-39Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Un contingentamento delle importazioni comporta sempre laumento del prezzo domestico del bene importato (limita lofferta dallestero su cui preme una domanda non soddisfatta in conseguenza della restrizione) I titolari delle licenze possono acquistare i beni dimportazione al prezzo mondiale e rivenderli ad un prezzo più alto sul mercato domestico registrando un guadagno –I profitti realizzati dai titolari delle licenze sono noti come rendite da contingentamento Altri strumenti di Politica commerciale

40 Slide 8-40Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Confronto di benessere tra dazio e contingentamento delle importazioni –La differenza risiede nel fatto che con un contingentamento un governo non riceve alcun gettito –Nel determinare i costi ed i benefici di un contingentamento, è cruciale stabilire chi percepisce la rendita –Quando i diritti per vendere sul mercato domestico vengono assegnati ai governi dei paesi esportatori, il trasferimento della rendita allestero rende i costi del contingentamento sostanzialmente pù alti del dazio equivalente Altri strumenti di Politica commerciale

41 Slide 8-41Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Figura 8-9: costi e benefici di un contingentamento per il paese importatore Costi e benefici di un dazio PCPC PWPW P*CP*C b c d e D a = perdita del consumatore (a + b + c + d) = beneficio del produttore (a) = rendita per i possessori di licenza di importazione (c + e) QCQC D2D2 S2S2 S S1S1 D1D1 Prezzo, P Quantità, Q

42 Slide 8-42Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Restrizioni volontarie alle esportazioni Una restrizione volontaria alle esportazioni (VER) è un contingentamento alle esportazioni amministrato dal paese esportatore –E noto anche come accordo volontario di restrizione (VRA) Le VER sono imposte dietro richiesta del paese importatore e accordate dallesportatore per evitare altre restrizioni agli scambi Altri strumenti di Politica commerciale

43 Slide 8-43Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Una VER equivale ad un contingentamento in cui le licenze siano assegnate ai governo esteri, pertanto è molto costosa per il paese importatore Una VER è sempre più costosa per il paese importatore di un dazio che limiti le importazioni dello stesso ammontare –Con una VER, il gettito del dazio equivalente si trasforma in rendita realizzata da operatori esteri (area c+e) –Esempio: circa i 2/3 del costo gravante sui consumatori statunitensi delle tre maggiori VER (su tessile, abbigliamento, acciaio e automobili) consiste in rendite realizzate da operatori esteri Una Ver produce una perdita per il paese importatore Altri strumenti di Politica commerciale

44 Slide 8-44Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Requisiti di contenuto minimo della produzione Un requisito di contenuto minimo della produzione è una norma che richiede che una frazione predeterminata di bene finale sia prodotta localmente –Tale frazione può essere specificata in termini di unità fisiche o di valore Leggi sui requisiti minimi di contenuto nazionale sono largamente impiegate dai paesi in via di sviluppo nel tentativo di indirizzare la propria struttura industriale dallassemblaggio verso la produzione di beni intermedi Altri strumenti di Politica commerciale

45 Slide 8-45Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Le leggi sui requisiti minimi di contenuto nazionale non generano né un gettito né una rendita da contingentamento –Il prezzo finale del bene, osservato dai consumatori, riflette una media tra i prezzi degli input importati e quelli degli input prodotti localmente –Esempio: supponiamo che il 50% delle componenti usate dalle imprese di assemblaggio debba essere di produzione locale. Il costo delle componenti importate è di 6000$, mentre quello delle componenti prodotte localmente è di 10,000$. Allora, il costo medio delle componenti è pari a 8000$ (0.5 x 6000$ x 10,000$). E consentito alle imprese di soddisfare il requisito sui contenuti minimi nazionali esportando, invece che acquisendo componenti prodotte localmente. Altri strumenti di Politica commerciale

46 Slide 8-46Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Altri strumenti di politica commerciale Crediti agevolati allesportazione –Forma di prestito agevolato concessa agli acquirenti –Hanno gli stessi effetti di un normale sussidio allesportazione Politica delle commesse pubbliche –Gli acquisti da parte del governo (o di imprese soggette a specifici regolamenti) possono essere indirizzati a beni di produzione locale, nonostante siano più cari di quelli importati Regolamenti –Talvolta i governi frappongono barriere sostanziali agli scambi attraverso procedure doganali e limposizione di determinati standard sanitari o di sicurezza Altri strumenti di Politica commerciale

47 Slide 8-47Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Gli effetti delle politiche commerciali: una sintesi Tabella 8-1: effetti delle politiche commerciali alternative

48 Slide 8-48Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Sommario Un dazio determina un cuneo tra i prezzi domestici e quelli esteri, aumentando il prezzo domestico, ma meno del dazio (eccetto nel caso di un paese piccolo). Nel caso di un paese piccolo, il dazio si riflette completamente nei prezzi domestici. I costi ed i benefici di un dazio o di altri strumenti di politica commerciale possono essere misurati mediante luso dei concetti di surplus del consumatore e di surplus del produttore. I produttori domestici del bene ci guadagnano I consumatori domestici ci rimettono Il governo realizza un gettito

49 Slide 8-49Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Sommario Leffetto netto di benessere di un dazio può essere scomposto in due componenti: perdita di efficienza (nel consumo e nella produzione) guadagno legato alla ragione di scambio (nullo nel caso di un paese piccolo) Un sussidio allesportazione causa una perdita di efficienza in modo analogo rispetto ad un dazio, ma amplifica questa perdita deteriorando la ragione di scambio. In presenza di contingentamenti o restrizioni volontarie delle esportazioni, il governo non realizza alcun gettito.

50 Slide 8-50Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Tabella 8AI-1: equilibrio di libero scambio nel caso di un paese piccolo Appendice I: lanalisi dei dazi nellequilibrio generale Inclinazione = - P * M /P * F Produzione e consumo di manufatti, Q M, D M Produzione e consumo di cibo, Q F, D F D1D1 Q1Q1

51 Slide 8-51Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Q F, D F Q M, D M Q2Q2 D2D2 Inclinazione = - P * M /P * F (1 + t) Tabella 8AI-2: introduzione di un dazio in un paese piccolo Appendice I: lanalisi dei dazi nellequilibrio generale

52 Slide 8-52Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Tabella 8AI-3: gli effetti di un dazio sulla ragione di scambio Appendice I: lanalisi dei dazi nellequilibrio generale F M1M1 Inclinazione = (P * M /P * F ) 1 1 Inclinazione = (P * M /P * F ) 2 M2M2 2 3 Esportazioni di manufatti di A, Q M - D M Importazioni di manufatti di B, D * M - Q * M Importazioni di cibo di A, D F - Q F Esportazioni di cibo di B, Q * F - D * F O

53 Slide 8-53Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A D Appendice II: dazi e contingentamenti in regime di monopolio Tabella 8AII-1: il monopolista in regime di libero scambio Prezzo, P Quantità, Q PWPW PMPM MC MR DfDf QMQM QfQf

54 Slide 8-54Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A D Appendice II: dazi e contingentamenti in regime di monopolio Tabella 8AII-2: il monopolista protetto da un dazio Prezzo, P Quantità, Q PWPW PMPM MC MR DfDf QMQM QfQf DtDt QtQt P W + t

55 Slide 8-55Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Prezzo, P Quantità, Q PWPW PqPq Appendice II: dazi e contingentamenti in regime di monopolio Tabella 8AII-3: il monopolista protetto da un contingentamento MC MR q DqDq D QqQq

56 Slide 8-56Copyright © ULRICO HOEPLI EDITORE S.p.A Prezzo, P Quantità, Q PWPW PqPq P W + t Appendice II: dazi e contingentamenti in un regime di monopolio Tabella 8AII-4: confronto tra dazio e contingentamento MC MR q DqDq D QtQt QqQq


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