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“STATO-APPARATO” - LE FUNZIONI E I POTERI PUBBLICI -

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Presentazione sul tema: "“STATO-APPARATO” - LE FUNZIONI E I POTERI PUBBLICI -"— Transcript della presentazione:

1 “STATO-APPARATO” - LE FUNZIONI E I POTERI PUBBLICI -

2 APPARATO AUTORITARIO : quel complesso di autorità e la relativa organizzazione cui l’ordinamento attribuisce formalmente il potere di emanare e di applicare le norme e i comandi mediante i quali lo Stato fa valere la sua supremazia STATO - APPARATO COME INSIEME DEI GOVERNANTI Distinto dallo STATO-ISTITUZIONE Distinti dai GOVERNATI, (corpo sociale organizzato con sottoposti alla sua propri elementi costitutivi) supremazia

3 STATO APPARATO COME INSIEME DEI GOVERNANTI CHE ESERCITANO LA LORO AUTORITÀ MEDIANTE ATTI TIPICI -scelte -procedure per l’emanazione degli atti -fini REGOLE DI COERENZA ED EFFICIENZA L ’ AZIONE DI GOVERNO È SOTTOPOSTA AL DIRITTO

4 L ’ ATTIVITÀ COMPLESSIVA DIRETTA ALLA PRODUZIONE DEGLI ATTI DELL ’ AUTORITÀ : FUNZIONE attività organizzata e preordinata al raggiungimento di uno scopo v. Costituzione italiana: - art. 70 funzione legislativa - art. 102 funzione giurisdizionale(decentramento) - art. 118 funzione amministrativa - indirizzo politico IV funzione? Esigenza che la distribuzione dei vari compiti statali fra più organi e il loro esercizio nel tempo vengano preceduti da un momento di impulso unitario e di coordinazione, al fine di raggiungere il risultato PIUTTOSTO: “ATTIVITÀ DI INDIRIZZO” sequela di atti incidenti sulla realtà giuridica e diretti e coordinati al conseguimento dei fini

5 FUNZIONI CIASCUNA FUNZIONE È AFFIDATA AD UN ORGANO o a un gruppo di organi POTERI FIGURE ORGANIZZATORIE COMPLESSE composte da 1 o più organi fra loro collegati ai quali l’ordinamento attribuisce, in via istituzionale, l’esercizio di una frazione dell’autorità S TATO LIBERALE : SEPARAZIONE DEI POTERI (M ONTESQUIEU ) S TATO MODERNO : INTERFERENZA FUNZIONALE non perfetta coincidenza tra funzione e potere

6 DALLA DISTINZIONE DEI POTERI ALLA DISTINZIONE DELLE FUNZIONI salvaguardia della certezza del diritto (produzione degli effetti dell’atto) e delle sfere di competenza COORDINAZIONE TRA I POTERI ALTRI POTERI ALTRI SOGGETTI

7 ORDINAMENTO GIURIDICO STATUALE REGOLE GIURIDICHE organizzazione rapporti fra apparato st. rapporti apparato e società civile intersoggettivi statuale fra i cittadini forma di governo forma di stato insieme degli strumenti insieme delle finalità e dei mezzi mediante i che lo Stato si quali l’organizzazione propone di raggiungere statuale persegue e dei valori cui ispira la le sue finalità propria azione stretta connessione

8 rapporto fra chi detiene il potere e coloro che vi sono assoggettati diversa misura in cui viene assicurata la partecipazione dei governati alla direzione politica dello Stato (AUTORITÀ / LIBERTÀ)


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