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Economia politica per il quinto anno Scienza delle finanze e diritto tributario.

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Presentazione sul tema: "Economia politica per il quinto anno Scienza delle finanze e diritto tributario."— Transcript della presentazione:

1 Economia politica per il quinto anno Scienza delle finanze e diritto tributario

2 La politica di bilancio

3 IL BILANCIO PUBBLICO È proposto dal Governo ed è approvato dal Parlamento Strumento di programmazione economica Strumento di controllo politico del Parlamento sul Governo

4 IL BILANCIO PUBBLICO Natura La politica di bilancio Documento giuridico-contabile che registra le entrate e le uscite dello Stato relative ad un dato periodo di tempo Anno finanziario Esercizio finanziario: insieme delle operazioni che si riferiscono alla gestione di un anno finanziario Pareggio entrate ordinarie = uscite Avanzo entrate ordinarie > uscite Disavanzo entrate ordinarie < uscite

5 IL BILANCIO PUBBLICO La politica di bilancio Tipi Annuale Si riferisce a un solo anno finanziario: risponde a criteri di ordinata contabilità Pluriennale Si riferisce a un periodo della durata di più anni: costituisce uno strumento di programmazione economica Decisionale Sottoposto all’approvazione del Parlamento: determina le funzioni e gli obiettivi che lo Stato dovrebbe conseguire

6 La politica di bilancio IL BILANCIO PUBBLICO Tipi Gestionale Demarca i poteri e gli obiettivi di ciascuna Amministrazione Preventivo Consuntivo Registra le entrate che si sono effettivamente realizzate e le spese che sono state materialmente erogate. Viene redatto dopo che l’anno è finito Di competenza: comprende le entrate che lo Stato ha il diritto di riscuotere e le spese che lo Stato ha l’obbligo di erogare nell’anno finanziario Di cassa: comprende tutte le entrate che si prevede verranno riscosse e tutte le spese che si prevede verranno erogate nell’anno finanziario

7 La politica di bilancio IL BILANCIO PUBBLICO Deve essere redatto a approvato ogni anno Deve contenere tutte le entrate e tutte le uscite dello Stato Entrate e spese devono essere iscritte ciascuna per intero Le entrate devono affluire tutte a un unico fondo, e da questo fondo devono uscire tutte le spese Principi AnnualitàUniversalitàIntegritàUnità

8 La politica di bilancio IL BILANCIO PUBBLICO Voci di entrata e di spesa devono essere specificate e tenute distinte Deve esporre la vera situazione finanziaria dell’esercizio Viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale L’ammontare delle spese pubbliche sostenute dallo Stato e dagli enti pubblici deve essere uguale alle entrate Principi SpecializzazioneVeridicitàPubblicitàPareggio

9 IL BILANCIO PUBBLICO La politica di bilancio Teoria finanza neutrale: il bilancio deve tendere al pareggio Teoria doppio bilancio: pareggio bilancio corrente/disavanzo bilancio conto capitale Teoria bilancio ciclico: pareggio del bilancio nell’arco di un ciclo economico Teoria finanza funzionale: disavanzo funzionale al livello dell’attività economica Politica di bilancio

10 La politica di bilancio IL BILANCIO ITALIANO Natura Si configura come un doppio bilancio: uno politico- decisionale e uno amministrativo per la gestione

11 La politica di bilancio IL BILANCIO ITALIANO Livelli di aggregazione Entrate Titoli Natura Tipologia Categoria Spese Missioni ProgrammiFrazionati in diverse tipologie di spesa

12 La politica di bilancio IL BILANCIO PUBBLICO Differenza tra entrate finali e spese finali Differenza tra le entrate finali al netto delle riscossioni di crediti e le spese finali al netto delle operazioni finanziarie Differenza tra il totale delle entrate finali e il totale delle spese Risultati differenziali Risparmio pubblico Fabbisogno Indebitamento netto Ricorso al mercato Differenza tra il totale delle entrate tributarie ed extratributarie e il totale delle spese correnti

13 IL BILANCIO ITALIANO Programmazione finanziaria DEF Perno centrale del ciclo di programmazione economico- finanziaria e di bilancio Nota di aggiornamento del DEF Disegno di Legge di stabilità Provvedimento che compone la manovra triennale di finanza pubblica La politica di bilancio

14 IL BILANCIO ITALIANO Programmazione finanziaria Legge di approvazione del bilancio di previsione dello Stato Legge di assestamento Leggi collegate alla manovra Illustra le entrate e le spese dello Stato relative al triennio di manovra finanziaria Semestre europeo Nuovo ciclo di coordinamento delle politiche economiche e di bilancio nell’ambito dell’Ue

15 La politica di bilancio IL BILANCIO ITALIANO Elaborazione Approvazione Esecuzione Controllo Gestione È elaborato per le entrate dal MEF e per le spese dai ministeri È approvato dal Parlamento con la procedura di una legge ordinaria È attuato dai dirigenti dei diversi centri di responsabilità con appositi decreti È controllato dalla Corte dei conti Controllo preventivo sui decreti di spesa Controllo successivo sul Rendiconto Tesoro Provvede agli incassi e ai pagamenti in esecuzione del bilancio Gestione di tesoreria


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