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1 Il Bilancio Pubblico zClassificazioni del bilancio zIl bilancio dello Stato zI saldi della finanza pubblica.

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Presentazione sul tema: "1 Il Bilancio Pubblico zClassificazioni del bilancio zIl bilancio dello Stato zI saldi della finanza pubblica."— Transcript della presentazione:

1 1 Il Bilancio Pubblico zClassificazioni del bilancio zIl bilancio dello Stato zI saldi della finanza pubblica

2 2 Classificazioni del Bilancio zEsistono diverse classificazioni del bilancio, rispetto: yai soggetti dellattività finanziaria pubblica yalloggetto, cioè alle operazioni rilevate yai criteri di registrazione yallorizzonte temporale yalle fasi e alla natura delle valutazioni yai criteri di classificazione delle entrate e delle spese

3 3 I soggetti zIl bilancio rappresenta il documento fondamentale per le decisioni di finanza pubblica zesistono tre macro settori: yle amministrazioni pubbliche yle amministrazioni locali (regioni, province, comuni, ASL, ecc.) ygli enti previdenziali, le università, ecc.

4 4 Loggetto zAi fini delle rilevazioni sono riportate in bilancio tutte le operazioni ad eccezione delle gestioni fuori bilancio, che trovano giustificazione solo nei casi in cui le normali procedure sarebbero di grave ostacolo allimmediatezza degli interventi richiesti. Un uso improprio, però, svuota di significato il bilancio stesso

5 5 I criteri di registrazione zBilancio di competenza: si riportano le entrate che si ha diritto di riscuotere e le spese che ci si impegna a effettuare in un esercizio finanziario, indipendentemente dal momento della effettiva riscossione o pagamento zBilancio di cassa: si riportano le entrate e le spese effettivamente riscosse e/o pagate, indipendentemente dal periodo in cui sono maturate

6 6 Lorizzonte temporale zIl bilancio annuale ha carattere deliberativo e autorizzativo zIl bilancio pluriennale ha carattere conoscitivo e programmatico zLe rilevazioni infrannuali (es. il conto trimestrale o mensile) hanno carattere informativo

7 7 Le fasi e la natura delle valutazioni zPrevisioni e Risultati zle valutazioni e la correttezza delle scelte pubbliche dipende dal grado di scostamento tra le previsioni e i risultati zsi distinguono previsioni tendenziali (previsioni che proiettano gli aggregati del bilancio a legislazione invariata) e programmatiche (previsioni che tengono conto delle manovre necessarie per il raggiungimento degli obiettivi di politica economica)

8 8 I criteri di classificazione zAmministrativa: consente il controllo sulla regolarità formale della destinazione delle risorse stanziate in bilancio e sulla individuazione dei centri di costo e di responsabilità zFunzionale: raggruppa le voci per settori dintervento zEconomica: distingue la parte corrente da quella in conto capitale

9 9 La macrovoci del Bilancio dello Stato

10 10 zIl saldo misura la differenza tra le uscite e le entrate di un bilancio zConsiderate le numerose classificazioni di bilancio, esistono più definizioni di saldo ySaldo corrente: differenza tra entrate e spese di parte corrente (risparmio pubblico) ySaldo in conto capitale: differenza tra entrate e spese in c/capitale yLa somma dei due saldi dà luogo allindebitamento netto ySaldo netto da finanziare: è dato dalla somma dellindebitamento netto e del saldo tra componenti attive e passive delle partecipazioni azionarie, dei conferimenti e delle concessioni di crediti. In termini di cassa, esso corrisponde alla nozione di fabbisogno … I saldi della finanza pubblica

11 11 … il fabbisogno zPer fabbisogno si intende: yil saldo tra la somma delle entrate di cassa, escluse quelle derivanti da accensione di mutui, e la somma delle uscite, escluse quelle per il rimborso dei mutui yin breve, lammontare di risorse che devono essere raccolte dallesterno per finanziare leccedenza delle spese rispetto alle entrate proprie

12 12 Conto EconomicoConto FinanziarioConto delle Partite Finanziarie Entrate correntiEntrate in c/capitale Spese correnti Accensione prestitiConcessione crediti Rimborso prestiti _ Spese in c/capitale Saldo in c/capitaleSaldo corrente Indebitamento Netto Rimborso crediti _ == + = Entrate (rimborso crediti) _ Uscite (concessione crediti) = SALDO FABBISOGNO (formazione) = + = = FABBISOGNO (copertura) __ == Variazioni PassivitàVariazioni attività _ = Saldo Finanziario =

13 13 … il fabbisogno zIl fabbisogno di cassa del settore statale è stato il saldo di finanza pubblica maggiormente utilizzato in Italia zIl decentramento e le privatizzazioni hanno ridotto la significatività del fabbisogno del settore statale, al quale si aggiunge il concetto di indebitamento netto ai fini del Patto di Stabilità e di Crescita


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