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Per una storia dellistruzione professionale Dal 1859 ad oggi CESP Centro studi per la scuola pubblica.

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Presentazione sul tema: "Per una storia dellistruzione professionale Dal 1859 ad oggi CESP Centro studi per la scuola pubblica."— Transcript della presentazione:

1 Per una storia dellistruzione professionale Dal 1859 ad oggi CESP Centro studi per la scuola pubblica

2 La storia dellistruzione e formazione professionale in Italia ha origini lontane. Le prime norme risalgono al 1859, alla legge Casati, la quale, nel definire il primo assetto del sistema dellistruzione in Italia, trasferì allo Stato limpegno finanziario per l istruzione professionale.

3 Nel 1928 Passano alla competenza del Ministero della Pubblica Istruzione i corsi per la formazione pratica dei lavoratori. Nel 1938 Nascono accanto agli Istituti Tecnici e alle Scuole Tecniche gli Istituti Professionali, il cui avvio è però bloccato dallo scoppio della guerra.

4 La scuola italiana nel periodo post-bellico: Nel caos post-bellico si delineò un ibrido a metà tra riforma Gentile e riforma Bottai Nel caos post-bellico si delineò un ibrido a metà tra riforma Gentile e riforma Bottai Scuola elementare gentiliana L'istruzione elementare fu portata a 5 anni : 3 anni (con esame finale) + 2 (con esame finale). Scuola elementare gentiliana L'istruzione elementare fu portata a 5 anni : 3 anni (con esame finale) + 2 (con esame finale).

5 Scuola secondaria inferiore – Bottai ( semplifica lo schema Gentile) -La scuola media fu divisa in tre filoni: -La scuola media fu divisa in tre filoni: la scuola media vera e propria che riunificava tutti i corsi inferiori di Gentile; la scuola media vera e propria che riunificava tutti i corsi inferiori di Gentile; la scuola di avviamento professionale triennale; la scuola di avviamento professionale triennale; la scuola artigiana triennale e senza sbocchi. la scuola artigiana triennale e senza sbocchi.

6 Scuola secondaria superiore Bottai+Gentile (Licei -Istituti tecnici di 5 anni- Istituto magistrale di 4 anni-Scuole tecniche biennali- Istituti Professionali di Stato ) A latere del sistema scolastico sistemazione dei Conservatori, degli istituti musicali e degli istituti d'arte..( Con Gentile era nel frattempo già nato il Liceo Artistico e con Bottai nel 1938 era stato emanato anche un Regio decreto con il quale si istituivano tre scuole di istruzione tecnica con finalità speciali che, negli anni 50 viene appunto utilizzato come base giuridica per la nascita e diffusione degli Istituti Professionali si Stato). (Licei -Istituti tecnici di 5 anni- Istituto magistrale di 4 anni-Scuole tecniche biennali- Istituti Professionali di Stato ) A latere del sistema scolastico sistemazione dei Conservatori, degli istituti musicali e degli istituti d'arte..( Con Gentile era nel frattempo già nato il Liceo Artistico e con Bottai nel 1938 era stato emanato anche un Regio decreto con il quale si istituivano tre scuole di istruzione tecnica con finalità speciali che, negli anni 50 viene appunto utilizzato come base giuridica per la nascita e diffusione degli Istituti Professionali si Stato).

7 Nel 1948 Nel 1948 larticolo 117 della Costituzione assegna alle Regioni le norme legislative in materia di istruzione artigiana e professionale, e lart. 118 delega alle stesse le relative funzioni amministrative ( nascendo però le regioni molto dopo nei fatti listruzione professionale viene impartita dallo Stato). larticolo 117 della Costituzione assegna alle Regioni le norme legislative in materia di istruzione artigiana e professionale, e lart. 118 delega alle stesse le relative funzioni amministrative ( nascendo però le regioni molto dopo nei fatti listruzione professionale viene impartita dallo Stato). Così,forzando una norma del 1938 (art. 9 del Rdl 21 settembre 1938, convertito nella legge 2 giugno 1939, n. 139), che consentiva di istituire nellambito dellistruzione tecnica «scuole aventi finalità ed ordinamento speciale», crebbe, negli anni cinquanta del secolo scorso, listruzione professionale prima bi- e poi triennale.

8 Listruzione professionale sottosistema dellistruzione tecnica Mantenendo i segni della propria origine, essa fu concepita come sottosistema dellistruzione tecnica e destinata sia agli allievi che non potevano permettersi di intraprendere gli studi tecnici quinquennali a causa delle loro condizioni economiche familiari sia agli allievi scolasticamente più deboli che non sarebbero mai riusciti a proseguire i più impegnativi studi tecnici, ma che avevano comunque bisogno di una formazione culturale più solida di quella reperibile nelle tradizionali scuole di arti e mestieri. Mantenendo i segni della propria origine, essa fu concepita come sottosistema dellistruzione tecnica e destinata sia agli allievi che non potevano permettersi di intraprendere gli studi tecnici quinquennali a causa delle loro condizioni economiche familiari sia agli allievi scolasticamente più deboli che non sarebbero mai riusciti a proseguire i più impegnativi studi tecnici, ma che avevano comunque bisogno di una formazione culturale più solida di quella reperibile nelle tradizionali scuole di arti e mestieri.

9 Nel 1949 la Legge 264/49 La legge, che rimarrà sino agli anni Settanta il principale strumento normativo del sistema di formazione professionale, disciplina per la prima volta la materia delladdestramento professionale e lo assegna al Ministero del Lavoro. La legge si rivolge ad unutenza esclusivamente adulta; provvede sia alla riqualificazione professionale dei lavoratori disoccupati, sia a quella di manodopera già occupata di età non superiore ai 45 anni.

10 Lorganizzazione dei corsi Lorganizzazione dei corsi di addestramento professionale viene assegnata sia alle amministrazioni pubbliche, in particolare attraverso grossi enti parastatali - INACLI (industria) e ENALC (commercio),e nel 1958 lINIASA (artigianato) -, sia a enti, istituzioni, associazioni, centri di formazione di varia natura e matrice. Si sviluppa così quel groviglio di enti di formazione, molti dei quali collegati anche alle organizzazioni sindacali, che saranno in seguito uno dei maggiori ostacoli alla ricomposizione della formazione scolastica ed extrascolastica. Lorganizzazione dei corsi di addestramento professionale viene assegnata sia alle amministrazioni pubbliche, in particolare attraverso grossi enti parastatali - INACLI (industria) e ENALC (commercio),e nel 1958 lINIASA (artigianato) -, sia a enti, istituzioni, associazioni, centri di formazione di varia natura e matrice. Si sviluppa così quel groviglio di enti di formazione, molti dei quali collegati anche alle organizzazioni sindacali, che saranno in seguito uno dei maggiori ostacoli alla ricomposizione della formazione scolastica ed extrascolastica.

11 Nel 1951 Sono estesi ai giovani i corsi di addestramento professionale, ponendo le basi per lo sviluppo di quella formazione professionale iniziale che sarà destinata a divenire per molto tempo la parte più consistente dellintero sistema di formazione professionale regionale.

12 La legge 25/55 Nel 1955 La Legge 25 istituisce ufficialmente lapprendistato e integra laddestramento pratico con un volto a conferire allapprendista le nozioni teoriche indispensabili allacquisizione della piena capacità professionale. Lapertura verso i giovani e il configurarsi di una funzione suppletiva rispetto alla scuola obbligano il nascente sistema di formazione professionale a strutturarsi in corsi lunghi e articolati, con programmi di studio parzialmente mutuati dai curricula scolastici, anche se tale integrazione sarà destinata a fallire. La Legge 25 istituisce ufficialmente lapprendistato e integra laddestramento pratico con un insegnamento complementare,volto a conferire allapprendista le nozioni teoriche indispensabili allacquisizione della piena capacità professionale. Lapertura verso i giovani e il configurarsi di una funzione suppletiva rispetto alla scuola obbligano il nascente sistema di formazione professionale a strutturarsi in corsi lunghi e articolati, con programmi di studio parzialmente mutuati dai curricula scolastici, anche se tale integrazione sarà destinata a fallire.

13 Nel 1957 Nasce la CEE: il trattato di Roma istituisce il Fondo Sociale Europeo (articolo 123) e formula principi generali per lattuazione di una politica comune di formazione professionale finalizzata, tra laltro, a favorire lo sviluppo armonioso delle economie nazionali e del mercato comune. Il FSE, divenuto operativo nel 1960, giocherà un ruolo sempre più rilevante nello sviluppo della formazione professionale in Italia ( la sua conclusione era prevista per il 2006).

14 Per una nuova pedagogia Inizia ad affermarsi linsostenibilità pedagogica di una formazione disposta non per luomo, ma per il mercato del lavoro e la necessità di unistruzione professionale da non considerare minore rispetto allistruzione liceale e tecnica. Pertanto si cerca di ritardare il più possibile lincontro con lesperienza addestrativa. Da qui, la scelta di prolungare sempre di più il tempo della formazione scolastica generale. Inizia ad affermarsi linsostenibilità pedagogica di una formazione disposta non per luomo, ma per il mercato del lavoro e la necessità di unistruzione professionale da non considerare minore rispetto allistruzione liceale e tecnica. Pertanto si cerca di ritardare il più possibile lincontro con lesperienza addestrativa. Da qui, la scelta di prolungare sempre di più il tempo della formazione scolastica generale.

15 Nel 1962 Listituzione della Scuola Media unica porta alla soppressione delle Scuole di Avviamento Professionale; gli Istituti Professionali prendono nuovo slancio, proseguendo quello sviluppo delineato e sostenuto dalla commissione Gonella (1947/49), che porterà alla graduale soppressione delle scuole tecniche. Listituzione della Scuola Media unica porta alla soppressione delle Scuole di Avviamento Professionale; gli Istituti Professionali prendono nuovo slancio, proseguendo quello sviluppo delineato e sostenuto dalla commissione Gonella (1947/49), che porterà alla graduale soppressione delle scuole tecniche.

16 Le due grandi cesure della scuola italiana La prima cesura La prima cesura La scuola media unica. La prima cesura tra la scuola del dopoguerra e la scuola degli anni settanta si determina nel 1962/63 con la grande svolta, quando il primo governo di centrosinistra approva la legge istitutiva della scuola media unica obbligatoria e gratuita che elimina l'avviamento professionale. La scuola media unica. La prima cesura tra la scuola del dopoguerra e la scuola degli anni settanta si determina nel 1962/63 con la grande svolta, quando il primo governo di centrosinistra approva la legge istitutiva della scuola media unica obbligatoria e gratuita che elimina l'avviamento professionale.

17 Nel 1967 Gli Istituti Professionali di Stato hanno una sistemazione definitiva allinterno dellistruzione secondaria superiore, e si collocano integralmente nella sfera di competenza del Ministero della Pubblica Istruzione. Gli Istituti Professionali di Stato hanno una sistemazione definitiva allinterno dellistruzione secondaria superiore, e si collocano integralmente nella sfera di competenza del Ministero della Pubblica Istruzione.

18 Nel 1969 Viene modificato lesame di maturità e viene resa quinquennale la durata della grandissima maggioranza degli Istituti Professionali; il biennio aggiuntivo alla qualifica triennale risulterà finalizzato più allaccesso alluniversità che allapprofondimento della preparazione professionale.

19 Nel 1972 Il D.P.R. n. 10 del 15 gennaio, emanato subito dopo la creazione delle Regioni, trasferisce le competenze ministeriali in materia di istruzione artigiana e professionale alle Regioni; si tratta del solo settore extrascolastico.

20 Nel 1973 Il DPR n. 478 del 30 giugno istituisce lISFOL (Istituto per lo Sviluppo della Formazione Professionale dei Lavoratori), che diventerà operativo il 1° febbraio 1974.

21 Nel 1978 La legge 845 definisce, in modo più chiaro e articolato del DPR 10/72, le competenze regionali. E sancito definitivamente il dualismo fra formazione professionale regionale e istruzione professionale statale. Gli Istituti Professionali, cresciuti e consolidati nellalveo della più generale istruzione statale, si schierarono risolutamente contro la propria regionalizzazione.

22 Il progetto 92 Il "Progetto 92", da sperimentazione guidata dal Ministero, nato nell'anno 1988/89 (vedi D.M. 24 aprile 1992) diventa nuovo ordinamento ed è esteso a regime a tutte le classi iniziali dei corsi di qualifica a partire dall'anno scolastico 1995/96. Il "Progetto 92", da sperimentazione guidata dal Ministero, nato nell'anno 1988/89 (vedi D.M. 24 aprile 1992) diventa nuovo ordinamento ed è esteso a regime a tutte le classi iniziali dei corsi di qualifica a partire dall'anno scolastico 1995/96.

23 La struttura del nuovo ordinamento ll percorso formativo ha durata triennale e si articola in un biennio unitario ed un terzo anno (definito monoennio) a scelta dellallievo destinato al conseguimento di un diploma statale di qualifica professionale Il triennio comprende tre aree di apprendimento: ll percorso formativo ha durata triennale e si articola in un biennio unitario ed un terzo anno (definito monoennio) a scelta dellallievo destinato al conseguimento di un diploma statale di qualifica professionale Il triennio comprende tre aree di apprendimento:

24 Le tre Aree del progetto 92 con finalità formative di base a carattere umanistico e scientifico secondo i programmi del nuovo biennio che diventerà obbligatorio e che ha già avuto il parere favorevole del Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione. Le ore settimanali complessive di quest'area sono 22; un'area comune con finalità formative di base a carattere umanistico e scientifico secondo i programmi del nuovo biennio che diventerà obbligatorio e che ha già avuto il parere favorevole del Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione. Le ore settimanali complessive di quest'area sono 22; differenziata nei settori tecnologici fondamentali e operativi per 14 ore complessive settimanali; un'area di indirizzo differenziata nei settori tecnologici fondamentali e operativi per 14 ore complessive settimanali; di 4 ore settimanali complessive, obbligatorie per tutti gli allievi, finalizzata prioritariamente al perseguimento del recupero culturale del gruppo classe nel primo anno. un'area di approfondimento di 4 ore settimanali complessive, obbligatorie per tutti gli allievi, finalizzata prioritariamente al perseguimento del recupero culturale del gruppo classe nel primo anno.

25 LArea di approfondimento In II e III classe, tale area, che è la novità di maggior rilievo, può essere utilizzata per approfondimenti professionali specifici, sia mediante lo svolgimento di appositi moduli didattici, sia mediante apporti esterni all'istruzione scolastica (interventi di rappresentanti altamente qualificati che esercitano la professione nei rispettivi settori produttivi - attività di pubbliche relazioni - stages aziendali in convenzione con le imprese, ecc.). Al termine del triennio lo studente consegue il Diploma di Qualifica Professionale di primo livello In II e III classe, tale area, che è la novità di maggior rilievo, può essere utilizzata per approfondimenti professionali specifici, sia mediante lo svolgimento di appositi moduli didattici, sia mediante apporti esterni all'istruzione scolastica (interventi di rappresentanti altamente qualificati che esercitano la professione nei rispettivi settori produttivi - attività di pubbliche relazioni - stages aziendali in convenzione con le imprese, ecc.). Al termine del triennio lo studente consegue il Diploma di Qualifica Professionale di primo livello

26 MA….. In quegli stessi anni la formazione professionale regionale toccava un punto minimo causato, specie in alcuni settori, dalle nuove scelte delle famiglie che chiedevano più attenzione alla formazione globale In quegli stessi anni la formazione professionale regionale toccava un punto minimo causato, specie in alcuni settori, dalle nuove scelte delle famiglie che chiedevano più attenzione alla formazione globale

27 Inizia il percorso integrato. Si comincia a lavorare allora per progettare la terza area che diventa la punta di diamante del sistema dellistruzione professionale. Lindividuazione di un docente con funzioni di coordinamento di progetto e la sua retribuzione per tale compito, lorganizzazione di visite aziendali e stage estivi, la possibilità per gli allievi di conseguire un ulteriore diploma di secondo livello regionale di microspecializzazione costituiscono la risposta ai nuovi bisogni.. Si comincia a lavorare allora per progettare la terza area che diventa la punta di diamante del sistema dellistruzione professionale. Lindividuazione di un docente con funzioni di coordinamento di progetto e la sua retribuzione per tale compito, lorganizzazione di visite aziendali e stage estivi, la possibilità per gli allievi di conseguire un ulteriore diploma di secondo livello regionale di microspecializzazione costituiscono la risposta ai nuovi bisogni.

28 "Protocollo dintesa tra Ministero della Pubblica Istruzione e Regione Veneto", In tale ottica il 13 gennaio 1994 viene siglato uno specifico "Protocollo dintesa tra Ministero della Pubblica Istruzione e Regione Veneto", in base al quale "Il Ministero della Pubblica Istruzione e la Regione Veneto, nel quadro degli indirizzi programmatori esplicitati dal Piano Triennale di Formazione Professionale, si impegnano a progettare e a realizzare congiuntamente attività integrate tra il sistema della Formazione Professionale e gli Istituti Professionali di Stato per realizzare, in via sperimentale, corsi di formazione professionale biennali post-qualifica che consentano lacquisizione di un diploma di maturità e anche di una qualifica professionale di 2° livello". In tale ottica il 13 gennaio 1994 viene siglato uno specifico "Protocollo dintesa tra Ministero della Pubblica Istruzione e Regione Veneto", in base al quale "Il Ministero della Pubblica Istruzione e la Regione Veneto, nel quadro degli indirizzi programmatori esplicitati dal Piano Triennale di Formazione Professionale, si impegnano a progettare e a realizzare congiuntamente attività integrate tra il sistema della Formazione Professionale e gli Istituti Professionali di Stato per realizzare, in via sperimentale, corsi di formazione professionale biennali post-qualifica che consentano lacquisizione di un diploma di maturità e anche di una qualifica professionale di 2° livello".

29 DM 15/4/94 Programmi e orari per i corsi post-qualifica degli istituti professionali di Stato. Il curricolo dei nuovi corsi post-qualifica ( la terza area) Organizzate in sede scolastica: Organizzate in sede scolastica: 1- area delle discipline comuni di formazione umanistica e scientifica 15 ore sett. 1- area delle discipline comuni di formazione umanistica e scientifica 15 ore sett. 2- area delle discipline di indirizzo 15 ore sett. 2- area delle discipline di indirizzo 15 ore sett. totale ore annuali in sede scolastica 900 totale ore annuali in sede scolastica 900 Di competenza regionale Di competenza regionale 3- area di professionalizzazione 3- area di professionalizzazione Totale ore annuali di competenza regionale da 300 a 450 Totale ore annuali curricolo integrato da 1200 a 1350

30 AREA DI PROFESSIONALIZZAZIONE (3^ area) Il biennio post-qualifica degli Istituti Professionali comprende come detto in precedenza unarea di professionalizzazione (cosiddetta terza area), di competenza regionale con un monte ore annuale di 300/450 (200 per le IV, 200 per le V e 200 per stages), svincolata dalle logiche organizzative degli orari settimanali. Il biennio post-qualifica degli Istituti Professionali comprende come detto in precedenza unarea di professionalizzazione (cosiddetta terza area), di competenza regionale con un monte ore annuale di 300/450 (200 per le IV, 200 per le V e 200 per stages), svincolata dalle logiche organizzative degli orari settimanali. I percorsi che caratterizzano detta terza area in via principale si attuano attraverso convenzioni con le Regioni in forza delle quali, al termine del percorso di studi, si consegue il diploma di scuola secondaria superiore e una qualifica professionale regionale. I percorsi che caratterizzano detta terza area in via principale si attuano attraverso convenzioni con le Regioni in forza delle quali, al termine del percorso di studi, si consegue il diploma di scuola secondaria superiore e una qualifica professionale regionale.

31 La seconda cesura LAutonomia scolastica art.21 L 59/97 La scuola-azienda e il passaggio dal sistema scolastico statale al sistema scolastico integrato( Stato-Regioni- Privato) La scuola-azienda e il passaggio dal sistema scolastico statale al sistema scolastico integrato( Stato-Regioni- Privato) I quattro pilastri della trasformazione: LAutonomia scolastica- Il riordino dei cicli di Berlinguer- La legge di parità- La riforma degli organi collegiali.

32 Nel 1998 Ventanni dopo la legge 845/78, Bassanini tenta nuovamente di passare gli istituti professionali alle Regioni, per rilanciare la gestione regionale di tutta listruzione professionale. (Dlgs. n. 112 del 31 marzo 1998). Ventanni dopo la legge 845/78, Bassanini tenta nuovamente di passare gli istituti professionali alle Regioni, per rilanciare la gestione regionale di tutta listruzione professionale. (Dlgs. n. 112 del 31 marzo 1998). Continua la trasformazione dellistruzione professionale Continua la trasformazione dellistruzione professionale

33 Nel 2001 L. Cost. n.3 del 2001, riforma del Titolo V.Nonostante i precedenti inequivocabili segnali, il nuovo art. 117 ha riproposto, con la forza di una norma costituzionale, sia il dualismo fra formazione e istruzione professionale, sia la vexata quaestio della separazione dellistruzione professionale dal resto dellistruzione secondaria superiore. Lart. 117 distingue infatti a) listruzione, sulla quale lo stato ha legislazione esclusiva in materia di norme generali, livelli essenziali delle prestazioni e detta i principi fondamentaliper la legislazione concorrente delle regioni, e b) listruzione e formazione professionale demandata alla legislazione regionale, pur rimanendo i livelli essenziali delle prestazioni di competenza esclusiva dello Stato anche in questo settore. Nel 2001 L. Cost. n.3 del 2001, riforma del Titolo V.Nonostante i precedenti inequivocabili segnali, il nuovo art. 117 ha riproposto, con la forza di una norma costituzionale, sia il dualismo fra formazione e istruzione professionale, sia la vexata quaestio della separazione dellistruzione professionale dal resto dellistruzione secondaria superiore. Lart. 117 distingue infatti a) listruzione, sulla quale lo stato ha legislazione esclusiva in materia di norme generali, livelli essenziali delle prestazioni e detta i principi fondamentaliper la legislazione concorrente delle regioni, e b) listruzione e formazione professionale demandata alla legislazione regionale, pur rimanendo i livelli essenziali delle prestazioni di competenza esclusiva dello Stato anche in questo settore.

34 Il Progetto 2002 ( parte la sperimentazione -1997/98) Basandosi sullAccordo per il lavoro del 1996,sul testo di legge dellAutonomia scolastica, sul Riordino dei cicli di Berlinguer, viene presentato, nel maggio del 1997 il nuovo progetto Obiettivi dichiarati : superare la scuola attuale, autoreferenziale e piegata su se stessa, distante dal mondo del lavoro e della produzione. Strumenti: modelli organizzativi e curriculari flessibili, aperti, polivalenti attraverso interazioni,opzioni,passaggi da un canale formativo allaltro. Viene previsto un biennio sperimentale con : - - riduzione dellorario settimanale da 40 a 34 ore; - - Struttura modulare delle materie di insegnamento e maggiore integrazione sul territorio; - - Flessibilità oraria.

35 Il progetto si estende alle terze e ai corsi post-qualifica Dalla.s. 1999/2000 coinvolge le terze classi Dallanno 2000/2001 il progetto prosegue nei corsi post-qualifica – IV e V anno Nel triennio sono previste tre aree: Area di Equivalenza ( formazione generale); Area di indirizzo ( laboratori); Area approfondimento e di integrazione; Nel biennio post-qualifica si aggiunge: Larea di integrazione e/o di professionalizzazione

36 STRUTTURA DEL CORSO AREA DI EQUIVALENZA Si tratta di un'area mirata alla formazione generale, comune in tutti gli istituti superiori. Nel biennioprevede 21 ore settimanali corrrispondenti a 693 ore annuali. Nel III anno l'orario settimanale dell'area di equivalenza è di 12 ore corrispondenti a 396 ore annuali. Nel biennio: prevede 21 ore settimanali corrrispondenti a 693 ore annuali. Nel III anno l'orario settimanale dell'area di equivalenza è di 12 ore corrispondenti a 396 ore annuali. Nel IV e V anno l'orario settimanale dell'area di equivalenza è di 14 ore settimanali corrispondenti a 462 ore annuali, per lasciare spazio alle discipline professionalizzanti dell'indirizzo. Nel IV e V anno l'orario settimanale dell'area di equivalenza è di 14 ore settimanali corrispondenti a 462 ore annuali, per lasciare spazio alle discipline professionalizzanti dell'indirizzo.

37 AREA DI INDIRIZZO, per un primo approccio alla professionalità. E' fortemente impostata sull'esperienza di laboratorio, per un primo approccio alla professionalità. concorre in modo più specifico e mirato a costruire delle conoscenze/competenze e capacità in linea con il corso di qualifica Nel III anno l'area di indirizzo concorre in modo più specifico e mirato a costruire delle conoscenze/competenze e capacità in linea con il corso di qualifica tale area concorre a costruire, in modo mirato, specifiche conoscenze/competenze in linea con l'impianto e la "ratio" dei corsi di qualifica e aperta ad integrazione con la formazione professionale e con la realtà del mondo produttivo. Nel IV e V anno tale area concorre a costruire, in modo mirato, specifiche conoscenze/competenze in linea con l'impianto e la "ratio" dei corsi di qualifica e aperta ad integrazione con la formazione professionale e con la realtà del mondo produttivo.

38 AREA DI APPROFONDIMENTO E DI INTEGRAZIONE è finalizzata essenzialmente a fornire la conoscenza del territorio e del mondo del lavoro e ad attività di riequilibrio socio- culturale; Nel biennio è finalizzata essenzialmente a fornire la conoscenza del territorio e del mondo del lavoro e ad attività di riequilibrio socio- culturale; Nel III anno, concorre all'acquisizione di una formazione adeguata in rapporto ai diversi settori di impiego. Nel III anno, concorre all'acquisizione di una formazione adeguata in rapporto ai diversi settori di impiego. La flessibilità curriculare permette di reperire ore per realizzare autonomi progetti d'istituto

39 AREA DI INTEGRAZIONE E/O DI PROFESSIONALIZZAZIONE Nel curricolo del biennio post-qualifica si inserisce un'area di professionalizzazione teorico-pratica della durata minima di 600 ore annuali, comprensiva di eventuali crediti riconosciuti, quale parte integrante del corso di studi, di competenza della regione ( finanziata dalla regione o dalla scuola in via surrogatoria). Nel curricolo del biennio post-qualifica si inserisce un'area di professionalizzazione teorico-pratica della durata minima di 600 ore annuali, comprensiva di eventuali crediti riconosciuti, quale parte integrante del corso di studi, di competenza della regione ( finanziata dalla regione o dalla scuola in via surrogatoria).

40 LArea professionalizzante o terza area Gli obiettivi della terza area prevedono lutilizzo anche di consulenti esterni che assicurino lacquisizione di quelle specifiche professionalità che rappresentano uno degli obiettivi prioritari del nuovo impianto formativo. Qualora vi siano difficoltà per la scuola nel procurarsi allesterno tutte le professionalità, è possibile utilizzare docenti interni particolarmente competenti. Il percorso viene completato con un periodo di stage presso agenzie o enti pubblici. Gli obiettivi della terza area prevedono lutilizzo anche di consulenti esterni che assicurino lacquisizione di quelle specifiche professionalità che rappresentano uno degli obiettivi prioritari del nuovo impianto formativo. Qualora vi siano difficoltà per la scuola nel procurarsi allesterno tutte le professionalità, è possibile utilizzare docenti interni particolarmente competenti. Il percorso viene completato con un periodo di stage presso agenzie o enti pubblici.

41 Nel 2003 La legge Moratti Legge 53 di riforma della scuola. Lart. 2 assicura a tutti il diritto all'istruzione e alla formazione per almeno dodici anni o, comunque, sino al conseguimento di una qualifica entro il diciottesimo anno di età; l'attuazione di tale diritto si realizza nel sistema di istruzione, costituito dai licei e nel sistema di istruzione e formazione professionale. Dal compimento del quindicesimo anno di età i diplomi e le qualifiche si possono conseguire in alternanza scuola- lavoro o attraverso l'apprendistato.

42 Listruzione professionale è ceduta alla formazione professionale Mentre i licei hanno durata quinquennale ( due bienni + un quinto anno); nel sistema dell'istruzione e della formazione professionale i percorsi possono essere triennali e quadriennali, i percorsi quadriennali danno accesso all'istruzione e formazione tecnica superiore e anche, previa frequenza di apposito corso annuale, allesame di Stato e quindi allUniversità. Il sistema assicura la possibilità di cambiare indirizzo all'interno del sistema dei licei, nonché di passare dai licei all'istruzione e formazione professionale, e viceversa. Mentre i licei hanno durata quinquennale ( due bienni + un quinto anno); nel sistema dell'istruzione e della formazione professionale i percorsi possono essere triennali e quadriennali, i percorsi quadriennali danno accesso all'istruzione e formazione tecnica superiore e anche, previa frequenza di apposito corso annuale, allesame di Stato e quindi allUniversità. Il sistema assicura la possibilità di cambiare indirizzo all'interno del sistema dei licei, nonché di passare dai licei all'istruzione e formazione professionale, e viceversa.

43 Nel 2007 Arriva il Gattopardo (Fioroni ) Con la legge 40/07 lo Stato finge di riappropriarsi dellistruzione professionale.. Gli istituti tecnici e professionali riordinati e potenziati attivano ogni opportuno collegamento con il mondo del lavoro e dell'impresa, la formazione professionale, gli EELL.....( art 13 comma 1 bis). -Si prevede la Riduzione del numero degli attuali indirizzi e loro riammodernamento nell'ambito di ampi settori tecnico-professionali articolati in un'area di istruzione generale comune a tutti gli indirizzi e in aree di indirizzo

44 Istruzione e formazione professionale Vengono Organizzati organici raccordi tra i percorsi degli istituti tecnico- professionalie i percorsi di istruzione e formazione professionale, finalizzati al conseguimento di qualifiche e diplomi professionali.( art 13, comma 1 quiques). Vengono Organizzati organici raccordi tra i percorsi degli istituti tecnico- professionalie i percorsi di istruzione e formazione professionale, finalizzati al conseguimento di qualifiche e diplomi professionali.( art 13, comma 1 quiques). Si prevede la riduzione oraria dei curricoli Si prevede la riduzione oraria dei curricoli

45 Nel suo rapporto annuale l' Isfol usa una metafora È caduto un muro come quello di Berlino tra scuola, formazione e lavoro e si è aperto un cantiere, il più grande del mondo, il cantiere della formazione. L'autonomia scolastica, la Formazione professionale, l'Apprendistato hanno gettato le fondamenta di una nuova costruzione. È caduto un muro come quello di Berlino tra scuola, formazione e lavoro e si è aperto un cantiere, il più grande del mondo, il cantiere della formazione. L'autonomia scolastica, la Formazione professionale, l'Apprendistato hanno gettato le fondamenta di una nuova costruzione.

46 La Gelmini e il riordino degli istituti professionali ( quello che si dice nel testo, poco) Contesto normativo: il nuovo Titolo V della costituzione gli istituti professionali possono rilasciare qualifiche e diplomi di competenza delle regioni solo in regime di sussidiarietà, nel rispetto delle esclusive competenze delle regioni. Contesto normativo: il nuovo Titolo V della costituzione gli istituti professionali possono rilasciare qualifiche e diplomi di competenza delle regioni solo in regime di sussidiarietà, nel rispetto delle esclusive competenze delle regioni. La legge 40/2007 ( struttura dei corsi 2+2+1; rapporti tra istruzione e formazione professionale). La legge 40/2007 ( struttura dei corsi 2+2+1; rapporti tra istruzione e formazione professionale). Lart.64L-133/2008 (32 ore settimanali x33 settimane) Lart.64L-133/2008 (32 ore settimanali x33 settimane)

47 Le prime proposte Listruzione professionale sviluppa competenze in precisi ambiti settoriali e facilita giovani e adulti a ricomporre i segmenti formativi acquisiti anche in contesti informali e non formali; Identità: Listruzione professionale sviluppa competenze in precisi ambiti settoriali e facilita giovani e adulti a ricomporre i segmenti formativi acquisiti anche in contesti informali e non formali; listruzione tecnica sviluppa competenze in precisi ambiti tecnologici listruzione tecnica sviluppa competenze in precisi ambiti tecnologici

48 Settori di riferimento I settori vengono ridotti sostanzialmente a due: Industria e Artigianato- Produzioni industriali e artigianali; Industria e Artigianato- Produzioni industriali e artigianali; Servizi : - per lagricoltura e lo sviluppo rurale; Servizi : - per lagricoltura e lo sviluppo rurale; - manutenzione e assistenza tecnica; - manutenzione e assistenza tecnica; - socio-sanitari; - socio-sanitari; - enogastronomia e ospitalità - enogastronomia e ospitalità alberghiera; alberghiera; - commerciali - commerciali

49 Struttura e organizzazione dei percorsi Struttura- 32 ore settimanali di lezioni=1.056 ore; 32 ore settimanali di lezioni=1.056 ore; Unarea di istruzione generale comune a tutti i percorsi; Unarea di istruzione generale comune a tutti i percorsi; Aree di indirizzo specifiche con opzioni in riferimento alle esigenze del mondo del lavoro e del territorio. Aree di indirizzo specifiche con opzioni in riferimento alle esigenze del mondo del lavoro e del territorio.

50 Articolazione Primo biennio : per ciascun anno 660 ore di attività e insegnamenti generali comuni ai due settori ore di attività e insegnamenti obbligatori per ciascun indirizzo in funzione orientativa; Primo biennio : per ciascun anno 660 ore di attività e insegnamenti generali comuni ai due settori ore di attività e insegnamenti obbligatori per ciascun indirizzo in funzione orientativa; Secondo biennio: per ciascun anno 495 ore di attività e insegnamenti comuni ai due settori ore di attività obbligatori per ciascun indirizzo; Secondo biennio: per ciascun anno 495 ore di attività e insegnamenti comuni ai due settori ore di attività obbligatori per ciascun indirizzo; Quinto anno: 495 ore di attività e insegnamenti generali +561 ore di attività e insegnamenti obbligatori per ciascun indirizzo Quinto anno: 495 ore di attività e insegnamenti generali +561 ore di attività e insegnamenti obbligatori per ciascun indirizzo

51 I percorsi inoltre : a risultati di apprendimento secondo il quadro europeo dei titoli e qualifiche (EQF); Verranno valutati in base a risultati di apprendimento secondo il quadro europeo dei titoli e qualifiche (EQF); organico con il mondo del lavoro (stage,tirocini,alternanza scuola-lavoro); Avranno un collegamento organico con il mondo del lavoro (stage,tirocini,alternanza scuola-lavoro); didattico- formativa da dipartimenti interni secondo linee guida nazionali; Saranno sostenuti nellorganizzazione didattico- formativa da dipartimenti interni secondo linee guida nazionali; di un comitato tcnico-scientifico paritetico :Dirigente+docenti+esperti Si avvarranno della consulenza di un comitato tcnico-scientifico paritetico :Dirigente+docenti+esperti con esperti del mondo del lavoro per larricchimento dellofferta foprmativa; Potranno stipulare contratti dopera con esperti del mondo del lavoro per larricchimento dellofferta foprmativa; per una migliore organizzazione e per la sicurezza Avranno un ufficio tecnico per una migliore organizzazione e per la sicurezza

52 Collegamento organico con il sistema dellistruzione e formazione professionale regionale Per un collegamento organico con lIFP si istituiscono spazi di autonomia in relazione allorario annuale delle lezioni: Per un collegamento organico con lIFP si istituiscono spazi di autonomia in relazione allorario annuale delle lezioni: 25% primo biennio; 25% primo biennio; 35% secondo biennio; 35% secondo biennio; 40% quinto anno. 40% quinto anno.

53 Valutazione e titoli finali I percorsi si concludono con un esame di stato che rilascia diploma di istruzione professionale con la specificazione dellindirizzo seguito; I percorsi si concludono con un esame di stato che rilascia diploma di istruzione professionale con la specificazione dellindirizzo seguito; Il titolo consente laccesso agli ITS e a percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore; Il titolo consente laccesso agli ITS e a percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore; AllUniversità; AllUniversità; Agli istituti di alta formazione artistica, musicale e coreutica. Agli istituti di alta formazione artistica, musicale e coreutica.

54 Quello che la Gelmini non dice (ma che dice il Direttore Generale dellistruzione in un pubblico convegno) Bisogna applicare la riforma del Titolo V della costituzione e il principio di sussidiarietà; Bisogna applicare la riforma del Titolo V della costituzione e il principio di sussidiarietà; Bisogna acquisire una concezione dellistruzione come educazione,con lintegrazione tra istruzione e formazione professionale; Bisogna acquisire una concezione dellistruzione come educazione,con lintegrazione tra istruzione e formazione professionale; Bisogna collaborare con le regioni come dimostra laccordo con la Lombardia. Bisogna collaborare con le regioni come dimostra laccordo con la Lombardia.

55 Un sistema integratissimo Licei-Tecnici-Professionali- Licei-Tecnici-Professionali- pari dignità alla Formazione Professionale; pari dignità alla Formazione Professionale; Si deve prevedere la costruzione di un sistema armonico di questo nuovo assetto; Si deve prevedere la costruzione di un sistema armonico di questo nuovo assetto; Listruzione Professionale deve allearsi, interconnettersi con la Formazione professionale, realizzando diplomi in tre, quattro, cinque anni. Listruzione Professionale deve allearsi, interconnettersi con la Formazione professionale, realizzando diplomi in tre, quattro, cinque anni.

56 Lintesa Formigoni-Gelmini il futuro prossimo dellistruzione professionale Si sperimenta, a partire dall'anno , l'unificazione del sistema dell'istruzione professionale statale con l'istruzione e formazione professionale (IFP) regionale. Si sperimenta, a partire dall'anno , l'unificazione del sistema dell'istruzione professionale statale con l'istruzione e formazione professionale (IFP) regionale.

57 Tempi e modalità di attuazione L'attuazione prevede due fasi :, anno scolastico , la IFP regionale verrà offerta anche dagli Istituti professionali statali in aggiunta ai loro tradizionali percorsi di Istruzione professionale.; In una prima fase, anno scolastico , la IFP regionale verrà offerta anche dagli Istituti professionali statali in aggiunta ai loro tradizionali percorsi di Istruzione professionale.;, anno scolastico , si attuerà un più stretto raccordo, con la possibilità di avere per i primi 4 anni i percorsi di IFP regionale e di attivare un quinto anno per il raggiungimento del diploma di Stato In una seconda fase, anno scolastico , si attuerà un più stretto raccordo, con la possibilità di avere per i primi 4 anni i percorsi di IFP regionale e di attivare un quinto anno per il raggiungimento del diploma di Stato

58 Qualifiche professionali Coerentemente con il riordino dell'istruzione professionale, le qualifiche professionali verranno rilasciate solamente in esito ai percorsi triennali della Formazione Professionale. Coerentemente con il riordino dell'istruzione professionale, le qualifiche professionali verranno rilasciate solamente in esito ai percorsi triennali della Formazione Professionale. Quinto anno ed esame di Stato - L'ordinamento di IFP regionale si completerà con l'attivazione di un corso di quinto anno, realizzato d'intesa con le Università e con l'Alta Formazione artistica, musicale e coreutica, finalizzato a sostenere l'esame di Stato valido anche per l'ammissione Quinto anno ed esame di Stato - L'ordinamento di IFP regionale si completerà con l'attivazione di un corso di quinto anno, realizzato d'intesa con le Università e con l'Alta Formazione artistica, musicale e coreutica, finalizzato a sostenere l'esame di Stato valido anche per l'ammissione

59 Insegnanti regionalizzati? Contrattazione integrativa regionale - La Regione, limitatamente al personale degli istituti professionali, interverrà in ambiti quali: contrattazione territoriale integrativa, formazione del personale, criteri di utilizzazione del personale, premialità in rapporto a risultati conseguiti, criteri di allocazione e utilizzo di risorse attribuite alle scuole. Contrattazione integrativa regionale - La Regione, limitatamente al personale degli istituti professionali, interverrà in ambiti quali: contrattazione territoriale integrativa, formazione del personale, criteri di utilizzazione del personale, premialità in rapporto a risultati conseguiti, criteri di allocazione e utilizzo di risorse attribuite alle scuole. Anna Grazia Stammati Anna Grazia Stammati

60 FINE FINE


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