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… ovvero Ecco la scuola Gelmini – Tremonti (Brunetta) sotto il grembiulino … niente.

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Presentazione sul tema: "… ovvero Ecco la scuola Gelmini – Tremonti (Brunetta) sotto il grembiulino … niente."— Transcript della presentazione:

1 … ovvero Ecco la scuola Gelmini – Tremonti (Brunetta) sotto il grembiulino … niente

2 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di attivare percorsi di istruzione di insegnamenti relativi alla cultura della legalità ed al rispetto dei principi costituzionali, disciplinare le attività connesse alla valutazione complessiva del comportamento degli studenti nellambito della comunità scolastica, reintrodurre la valutazione con voto numerico del rendimento scolastico degli studenti, adeguare la normativa regolamentare allintroduzione dellinsegnante unico nella scuola primaria, prolungare i tempi di utilizzazione dei libri di testo adottati, ripristinare il valore abilitante dellesame finale del corso di laurea in scienze della formazione primaria e semplificare e razionalizzare le procedure di accesso alle scuole di specializzazione medica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 28 agosto 2008; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dellistruzione, delluniversità e della ricerca, di concerto con i Ministri delleconomia e delle finanze e per la pubblica amministrazione e linnovazione; E m a n a il seguente decreto-legge: 1 settembre 2008 DECRETO-LEGGE n. 137 Disposizioni urgenti in materia di istruzione e università

3 Un passo indietro Perché la decretazione durgenza? DECRETO-LEGGE 1 settembre 2008, n. 137 Disposizioni urgenti in materia di istruzione e università. Disponibile su: Schema di piano programmatico del Ministero dellIstruzione, dellUniversità e della Ricerca di concerto con il Ministro dellEconomia e delle Finanze. Disponibile su: nistero+dell%5C%27Istruzione%2C+dell%5C%27Universit%C3%A0+e+della+Ricerca+di+concerto+con+il+ Ministro+dell%5C%27Economia+e+delle+Finanze+in+attuazione+all%5C%27art.+64+della+L pdf Rapporto OCSE, Education at a glance. Tutti i dati riportati sono ricavati da documenti ufficiali DECRETO-LEGGE 1 settembre 2008, n. 137 Disposizioni urgenti in materia di istruzione e università. Disponibile su: Schema di piano programmatico del Ministero dellIstruzione, dellUniversità e della Ricerca di concerto con il Ministro dellEconomia e delle Finanze. Disponibile su: nistero+dell%5C%27Istruzione%2C+dell%5C%27Universit%C3%A0+e+della+Ricerca+di+concerto+con+il+ Ministro+dell%5C%27Economia+e+delle+Finanze+in+attuazione+all%5C%27art.+64+della+L pdf Rapporto OCSE, Education at a glance.

4 È vero che la scuola italiana è troppo costosa e funziona male?

5 Alcuni dati economici Se pensate che listruzione sia costosa, provate lignoranza Derek Bok (Presidente emerito dellUniversità di Harvard) OCSE (OECD) Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico Rapporto sullEducazione Settembre 2008

6 Cosa è lOCSE? raggruppa 30 paesi membri che condividono limpegno per lesistenza di governi democratici e per uneconomia di mercato fornisce statistiche e dati economici e sociali analizza, valuta e anticipa gli sviluppi economici conduce ricerche su cambiamenti sociali e su modelli devoluzione di settore quali il commercio, lambiente, lagricoltura, la tecnologia, la politica fiscale e altri ancora

7 Spesa pubblica totale del paese in relazione al PIL

8 Spesa pubblica dedicata allistruzione

9 Investimento in educazione in rapporto al PIL

10 Spesa per il personale in rapporto alla spesa per la scuola

11 Ma i risultati della nostra scuola sono tanto scadenti? I risultati PISA OCSE 2007 confermano che in tali prove i nostri studenti 15enni mostrano competenze più basse degli studenti di molti altri paesi. Non cè da stupirsi di questi risultati se si considera che solo il 54% dei genitori di tali alunni possiede un diploma (meno di noi solo Portogallo e Turchia, ma la gran parte dei paesi più sviluppati viaggia su percentuali dell80-90%). Non cè da stupirsi neppure del fatto che i risultati peggiori si evidenziano in matematica e in scienze, vista la scarsa attenzione alle tematiche scientifiche presente nel nostro paese e al basso numero di laureati in tali discipline. La ricerca mostra però che, depurando il dato dalle differenze culturali dei genitori, i nostri studenti raggiungono risultati pari a quelli di Francia e Germania e migliori di quelli di Svezia e Stati Uniti.

12 Ma i risultati della nostra scuola sono tanto scadenti? Il nostro sistema mostra poi anche dei pregi: infatti tutti i dati dimostrano che la nostra scuola ha uno dei più piccoli tassi di variazione nei risultati scolastici e che è il paese con in assoluto il minor tasso di variazione nei risultati allinterno della stessa scuola. Il nostro sistema scolastico tende anche a favorire gli studenti provenienti da ceti meno abbienti, che sono meno penalizzati che in molti altri paesi. I nostri punti deboli sono le differenze nei risultati che dipendono fortemente dalla tipologia di scuola (la differenza fra i risultati dei liceali e quelli degli studenti dei professionali è di oltre 100 punti) e dalla collocazione geografica, che vede i risultati degli studenti delle regioni del nord in linea con quelli dei paesi più avanzati, ma di ben 100 punti migliori di quelli del sud. Altro punto debole è il numero molto basso di studenti che raggiungono risultati eccellenti. Preoccupa inoltre il peggioramento dei risultati dal 2000 al Gli studenti della scuola statale ottengono risultati decisamente (di 30 punti) migliori di quelli della scuola privata.

13 Livello IV elementare Indagine PIRLS su 45 paesi: punteggio medio 500 Risultato Italia: 551 (7° posto) Distribuzione abbastanza omogenea fra le macroaree geografiche (tutte sopra la media) Paese con differenza minore fra maschi e femmine Miglioramento significativo vs 2001, sia nella capacità di ricevere informazioni e trarne deduzioni, sia nella capacità di integrare, interpretare, valutare informazioni e concetti Ma i risultati della nostra scuola sono tanto scadenti?

14 Decreto Brunetta e DPEF Il 6 agosto 2008 viene convertito in legge il decreto 112 del 25 giugno 2008 (noto come Decreto Brunetta). In esso, in accordo con il Documento di Programmazione Economica e Finanziaria (DPEF), è previsto un risparmio di 8 miliardi nel sistema istruzione.

15 COME SI POSSONO RISPARMIARE 8 MILIARDI DI EURO IN TRE ANNI? L art. 64 della legge n. 133 prevede la riduzione di posti per il personale docente e di posti per il personale ATA.

16 COME SI FA A GIUSTIFICARE TAGLI DI ORGANICO?

17 Decreto-Legge n 137 del 1/9/2008 Art Cittadinanza e Costituzione. … sono attivate azioni di sensibilizzazione e di formazione del personale finalizzate allacquisizione … delle conoscenze e delle competenze relative a «Cittadinanza e Costituzione» … Art. 1bis. - … attivate iniziative per lo studio degli statuti regionali delle regioni ad autonomia ordinaria e speciale. Art Valutazione del comportamento degli studenti. … in sede di scrutinio intermedio e finale viene valutato il comportamento di ogni studente … la valutazione del comportamento è espressa in decimi. La votazione sul comportamento … concorre alla valutazione complessiva dello studente e determina, se inferiore a 6/10, la non ammissione al successivo anno di corso. Art Valutazione del rendimento scolastico degli studenti. … la valutazione periodica ed annuale degli apprendimenti … è espressa in decimi … Sono ammessi alla classe successiva … gli studenti che hanno ottenuto un voto non inferiore a 6/10 in ciascuna disciplina. … con decisione assunta a maggioranza dal consiglio di classe. Art Insegnante unico nella scuola primaria. … le istituzioni scolastiche costituiscono classi affidate ad un unico insegnante e funzionanti con orario di ventiquattro ore settimanali. … Art Adozione dei libri di testo. … i competenti organi scolastici adottano libri di testo in relazione ai quali leditore si è impegnato a mantenere invariato il contenuto nel quinquennio... salvo che per la pubblicazione di eventuali appendici di aggiornamento Art Valore abilitante della laurea in scienze della formazione primaria. … Art. 7bis. - Provvedimenti per la sicurezza delle scuole …

18 ma il Decreto non è sufficiente Gli articoli del Decreto da soli non bastano a delineare le modalità operative dei tagli e dei risparmi e a delineare il progetto di scuola caro che si profila per il futuro. È necessario … un piano programmatico. Per la realizzazione del piano saranno pubblicati una serie di regolamenti che andranno a modificare gli ordinamenti scolastici, i quadri orario, la rete scolastica e i criteri di formazione delle classi.

19 Modifiche agli ordinamenti scolastici e ai quadri orario Indicazioni nazionali e Indicazioni per il curricolo Le Indicazioni nazionali della Moratti relative alla scuola dellinfanzia, alla scuola primaria e alla scuola secondaria di primo grado saranno opportunamente armonizzate con le Indicazioni per il curricolo di Fioroni. I relativi piani di studio, le discipline e i carichi orario saranno riesaminati ed essenzializzati.

20 Scuola dellinfanzia Nella scuola dellinfanzia le attività potranno svolgersi anche esclusivamente al mattino e con un solo docente per sezione. … Un solo educatore per tutti i bambini!!

21 Scuola primaria Nella scuola primaria va privilegiata ai sensi del decreto legge 1 settembre 2008, n. 137, lattivazione di classi affidate ad un unico docente e funzionanti per un orario di 24 ore settimanali. … Maestro unico o maestro solo? Tuttologo?

22 Scuola primaria Tenuto conto delle richieste dei genitori e del numero di insegnanti assegnati, le scuole potranno offrire le organizzazioni previste dalla riforma Moratti: 27 ore settimanali oppure 27 ore + 3 ore opzionali facoltative con lintroduzione del maestro prevalente. Potrà esserci unestensione delle ore di lezione pari ad un massimo di 10 ore settimanali comprensive della mensa. E le ore aggiuntive chi le svolge? Insegnanti? Cooperative? E chi le paga? Le famiglie? Lente locale?

23 E linglese? Vi ricordate le tre i? Linsegnamento della lingua inglese sarà affidato ad un insegnante di classe opportunamente specializzato. Transitoriamente potranno essere utilizzati fino alla.s. 2010/2011 insegnanti specialisti esterni alla classe.

24 Scuola secondaria di 1° grado Nella scuola secondaria di primo grado lorario obbligatorio delle lezioni sarà di 29 ore settimanali così come previsto dalla riforma Moratti. Per le classi a tempo prolungato saranno previste 36 ore settimanali senza compresenze e con lobbligo di svolgimento di attività pomeridiane per almeno tre giorni a settimana. Meno scuola per tutti!

25 Piani di studio e quadri orario per i licei I piani di studio relativi al sistema dei licei della Moratti - artistico, classico, linguistico, musicale e coreutico, scientifico, scienze umane - con lesclusione del liceo economico e di quello tecnologico abrogati da Fioroni, saranno riesaminati per razionalizzarne limpianto in termini di massima semplificazione. Saranno rivisti i quadri orario previsti dalla riforma Moratti: il carico orario non potrà superare le 32 ore settimanali per i licei artistici e i licei coreutici e musicali, mentre non potrà superare le 30 ore settimanali per tutti gli altri.

26 Piani di studio e quadri orario per gli istituti tecnici e professionali I piani di studio relativi agli istituti tecnici e professionali saranno razionalizzati e semplificati. Il numero di indirizzi dellistruzione tecnica sarà ridotto. Per il settore economico gli indirizzi saranno: amministrazione-finanza- marketing e turismo. Per quello tecnologico: meccanica-meccatronica-energia, logistica-trasporti, elettrotecnica-elettronica, informatica-telecomunicazioni, grafica- comunicazione, chimica-biologia, tessile-abbigliamento-moda, agricoltura- agroindustria, costruzioni-ambiente-territorio. Listruzione professionale confluirà in quella tecnica per quanto riguarda gli indirizzi comuni. Per tutti gli altri indirizzi sarà finalizzata al conseguimento del diploma. Gli istituti professionali continueranno a rilasciare qualifiche triennali fino a quando competerà esclusivamente alle Regioni rilasciare tali titoli. Per tutti gli istituti tecnici e professionali il carico orario non potrà superare le 32 ore settimanali Meno scuola per tutti!

27 Modifiche alla rete scolastica e ai criteri per la formazione delle classi

28 Rete scolastica Il piano di riorganizzazione della rete scolastica prevede la chiusura di circa plessi scolastici che hanno meno di 50 alunni. 700 istituzioni scolastiche che hanno meno di 300 alunni e istituzioni scolastiche che hanno tra i 300 e i 500 alunni, ma non sono istituti comprensivi o superiori oppure non sono situate in territori montani o nelle piccole isole, verranno accorpate in modo tale che il numero complessivo degli alunni sia compreso tra 500 e 900, oppure in deroga, se istituti comprensivi o superiori situati in territori montani o nelle piccole isole, in modo tale che il numero complessivo di alunni sia compreso tra 300 e 500. Le Regioni e gli Enti Locali dovranno programmare interventi di supporto per quanto riguarda sia i trasporti che ledilizia scolastica.

29 Formazione delle classi La formazione delle classi dovrà rispettare nuovi criteri e parametri. Saranno modificati i valori minimi e massimi per la costituzione delle classi in modo da incrementare nei prossimi tre anni di ununità il rapporto alunni/docenti e dello 0,4 il rapporto alunni/classi. Le classi iniziali di ciclo saranno costituite esclusivamente sulla base del numero di alunni iscritti, procedendo solo successivamente allassegnazione degli alunni alle classi secondo le diverse scelte espresse e nel limite dei posti disponibili.

30 Riduzione del personale docente e ATA Alitalia? al confronto noccioline Nella.s. 2009/10 saranno tagliati posti ( docenti ATA). Nella.s. 2010/ posti ( docenti ATA). Nella.s. 2011/ posti ( docenti ATA). In tutto posti ( docenti ATA)

31 Personale docente Lorganico di istituto sarà determinato nel rispetto delle modifiche apportate: agli ordinamenti scolastici, ai quadri orario, alla rete scolastica e ai criteri per la formazione delle classi. Saranno eliminate le compresenze in tutti gli ordini di scuola. Tutte le cattedre della scuola secondaria di primo e secondo grado saranno ricondotte a 18 ore. Il numero dei posti di sostegno non potrà essere superiore a così come previsto dalla Finanziaria Lart. 64 della legge n. 133 del 6 agosto 2008 prevede il taglio di posti per innalzare di ununità il rapporto alunni/docenti: da 8,9 si passerà 9,9 studenti per docente. Per questo ci saranno circa alunni in esubero. Addio a quel poco che cè di continuità didattica!

32 Scuola primaria Linnalzamento del rapporto alunni/classi dello 0,4, oltre al sovraffollamento, produrrà la riduzione di posti. Si passerà da 18,69 a 19,09 alunni per classe. Ci saranno classi in meno, cioè circa alunni da ricollocare. Per circa classi su lorario settimanale sarà ridotto mediamente di 3 ore, in questo modo saranno tagliati posti. Il mantenimento delle classi a modulo o a tempo pieno dipenderà quindi dal numero di classi attivate a 24 ore settimanali con il maestro unico. Linsegnamento della lingua inglese sarà affidato solo alle insegnanti specializzate, quindi verranno tagliati tutti gli posti delle insegnanti specialiste. In tutto per la scuola primaria il taglio sarà di posti (13,5%).

33 Scuola secondaria di primo grado Linnalzamento del rapporto alunni/classi dello 0,4, oltre al sovraffollamento, produrrà la riduzione di posti. Si passerà da 20,97 a 21,37 alunni per classe. Ci saranno classi in meno, cioè circa alunni da ricollocare. Per le classi a tempo normale lorario settimanale sarà di 29 ore e quindi ridotto di 3 ore, 4 nei corsi bilingue, in questo modo saranno tagliati posti. Lorario settimanale delle classi a tempo prolungato, circa, passerà a 36 ore settimanali senza compresenze, in questo modo saranno tagliati posti cattedre di lettere saranno ricondotte a 18 ore, in questo modo saranno tagliati posti. In tutto per la scuola secondaria di primo grado il taglio sarà di posti (20%).

34 Scuola secondaria di secondo grado Linnalzamento del rapporto alunni/classi dello 0,4, oltre al sovraffollamento, produrrà la riduzione di posti. Si passerà da 21,59 a 21,99 alunni per classe. Ci saranno classi in meno, cioè circa alunni da ricollocare. Per classi su lorario settimanale sarà ridotto mediamente di 3 ore, in questo modo saranno tagliati posti. La riconduzione di tutte le cattedre a 18 ore porterà alla riduzione di posti. Lorganico per le scuole serali sarà calcolato rispetto al numero di studenti scrutinati al termine dellanno scolastico precedente, in questo modo saranno tagliati posti. In tutto per la scuola secondaria di secondo grado il taglio sarà di posti (12,5%).

35 Ma i soldi risparmiati verranno impiegati per migliorare la qualità della scuola? 6 AGOSTO 2008 – DECRETO BRUNETTA CONVERTITO IN LEGGE 133/08 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ORGANIZZAZIONE SCOLASTICA ART COMMA 9 Una quota parte delle economie di spesa di cui al comma 6 è destinata, nella misura del 30 per cento, ad incrementare le risorse contrattuali stanziate per le iniziative dirette alla valorizzazione ed allo sviluppo professionale della carriera del personale della scuola a decorrere dall'anno 2010, con riferimento ai risparmi conseguiti per ciascun anno scolastico. Solo il 30% dei risparmi sarà investito nella scuola a partire dal 2010

36 Cosa ci piace della scuola come è stata fino ad oggi?

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39 CACCIABOMBARDIERE F 35: COSTO UNITARIO = 91 MILIONI DI EURO (ORDINATI: 131 per un COSTO TOTALE di 12 MILIARDI DI EURO) CACCIABOMBARDIERE EUROFIGHTER: COSTO TOTALE AL 2015 = 18 MILIARDI DI EURO PORTAEREI CAVOUR: COSTO = 1.3 MILIARDI DI EURO FREGATE MULTIMISSIONE RINASCIMENTO: COSTO GLOBALE = 5.7 MILIARDI DI EURO FREGATE MULTIMISSIONE ORIZZONTE: COSTO GLOBALE = 1.4 MILIARDI DI EURO SOMMERGIBILI TODARO: COSTO GLOBALE = 1.8 MILIARDI DI EURO DOVE SI POTREBBE RISPARMIARE?

40 PERCHÉ NON RIUSCIRANNO A FERMARCI? SEMPLICEMENTE PERCHÈ LA SCUOLA È NOSTRA La scuola è nostra sempre, ogni giorno. La scuola è nostra quando ci autotassiamo per pagarci quello che lo Stato non passa: la carta igienica e i rotoloni per asciugarsi le mani, le cartucce per le stampanti del laboratorio di informatica, la carta per le fotocopie, i biglietti dellautobus per raggiungere i musei e le aule didattiche... La scuola è nostra quando organizziamo spettacoli teatrali per raccogliere fondi.

41 La scuola è nostra quando organizziamo le feste di fine anno. La scuola è nostra quando aiutiamo gli insegnanti a organizzare i viaggi distruzione raccogliendo preventivi, facendo le prenotazioni. La scuola è nostra quando nelle assemblee di classe ci confrontiamo sui contenuti didattici, sui principi e sugli stili educativi. La scuola è nostra quando organizziamo le iniziative per consolidare le relazioni fra i bambini della classe anche al di fuori della scuola. Potremmo continuare, lelenco è senza fine.

42 Forse qualcuno ci crede stupide e stupidi, quando parla di strumentalizzazioni: alcuni dei nostri figli forse finiranno la scuola primaria con due maestre, ma per molti, che ora sono in 2°, 3° e 4°, una delle due maestre cambierà, perché dallanno prossimo alcuni insegnanti di ruolo giovani cambieranno la scuola dove insegnano e alcuni giovani insegnanti precari e precarie saranno licenziati, e chi va in pensione non sarà rimpiazzato. Abbiamo assaporato che cosa vuole dire una buona scuola, al passo con i tempi, una scuola in cui i nostri figli vanno volentieri e che apre loro la mente, che insegna loro a confrontarsi su tutto, a comprendere e rispettare le diversità, a essere attivi, propositivi, critici, una scuola in cui cè il tempo per essere guardati e ascoltati.

43 Vogliamo che anche chi verrà dopo abbia queste opportunità. E capiamo anche che se lassù intendono riformare la scuola in questo modo, a suon di decreti di fine stagione nel nome dei tagli e del risparmio, lintero futuro scolastico dei nostri figli è a rischio. Il loro futuro è nelle nostre mani e noi lo difenderemo con tutte le capacità e possibilità che abbiamo.

44 Alcuni di noi anni fa hanno scritto la Legge di Iniziativa Popolare per una Buona Scuola della Repubblica. Quellimmane lavoro, che ci ha portato in centinaia di assemblee e riunioni e gruppi di studio in tutta Italia, che si è concluso con la raccolta di firme che sono state depositate in Parlamento insieme al testo della Legge, che giace alla VII Commissione della Camera (n 1600), ci ha portati a capire che il popolo della scuola è competente. Che spesso la controparte è senza argomenti e per lo più incompetente, che non incombono su di noi temibili esperti che ci possono fare a pezzi in un confronto pubblico. Perchè la scuola la facciamo noi, tutti i giorni. Aver scritto una Legge ci ha messo nelle condizioni di poter comprendere assai bene, oggi e in futuro, le leggi degli altri. Tre anni fa scrivevamo: … qualunque cosa accada, non regrediremo allepoca in cui brontolavamo, delegando ad altri il sapere del governo della scuola. e infatti … eccoci

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