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Dipartimento di Economia Economia delle Aziende Pubbliche Prof. Antonello Zangrandi Lezione n.4.

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Presentazione sul tema: "Dipartimento di Economia Economia delle Aziende Pubbliche Prof. Antonello Zangrandi Lezione n.4."— Transcript della presentazione:

1 Dipartimento di Economia Economia delle Aziende Pubbliche Prof. Antonello Zangrandi Lezione n.4

2 Economia delle Aziende Pubbliche LAUTONOMIA NELLE VARIE CLASSI DI AZIENDE PUBBLICHE

3 AUTONOMIA: POSSIBILITA PER IL SINGOLO ENTE PUBBLICO DI AGIRE PER RAGGIUNGERE LE FINALITA DI ORDINE ISTITUZIONALE. Economia delle Aziende Pubbliche

4 AZIENDA PUBBLICA E SETTORE PUBBLICO Autonomia allinterno dei vincoli di sistema Differenziazione significativa di funzioni dellazienda pubblica Stratificazione storica della normativa degli enti pubblici Ciò determina: diverse modalità di svolgimento delle attività Economia delle Aziende Pubbliche

5 Responsabilità economica come misura dellautonomia Per misurare lautonomia di un E.P., occorre identificare le variabili effettivamente controllabili da parte dello stesso; le variabili controllabili determinano lo spazio di azione. La responsabilizzazione economica permette di individuare, per ciascun E.P., le tipiche modalità di strutturazione delle responsabilità e quindi di: interpretare i comportamenti degli EE.PP. e di comprendere i condizionamenti delle variabili esogene sui risultati Economia delle Aziende Pubbliche

6 Da cosa dipende la responsabilizzazione economica? I legami di settore pubblico appaiono la variabile maggiormente influente. Ciò implica: Che i processi di cambiamento hanno nella ridefinizione della responsabilità economica un importante punto di riferimento Economia delle Aziende Pubbliche

7 La gestione dellente pubblico: legami di settore pubblico. SPAZIO DI AZIONE DELLENTE PUBBLICO REGOLE DEL GIOCO DEL SISTEMA PUBBLICO VINCOLI GENERALISPECIFICITA DEGLI ENTI PUBBLICI - SISTEMA DI CONTROLLO ESTERNO - GESTIONE DEL PERSONALE - SISTEMA DI ACQUISTI - SISTEMA CONTABILE - GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA - MISSIONE DELLENTE PUBBLICO - FUNZIONE RICOPERTA - FINALITA - OBIETTIVI - FINANZIAMENTO Economia delle Aziende Pubbliche

8 Un modello interpretativo Determinanti dellautonomia Autonomia organizzativa Autonomia finanziaria Economia delle Aziende Pubbliche

9 DIVERSI GRADI DI AUTONOMIA 1- Autonomia nella determinazione degli obiettivi e delle condizioni organizzative (autonomia organizzativa) SPECIFICI OBIETTIVI LEGATI A SPECIFICHE CONDIZIONI ORGANIZZATIVE, NELLAMBITO DELLE FINALITA E DELLE FUNZIONI PROPRIE DI OGNI SINGOLO ENTE Economia delle Aziende Pubbliche

10 1 - Autonomia nella definizione del Servizio Possibilità di individuare: IL CONTENUTO DEI PROCESSI DI PRODUZIONE O DI CONSUMO LE CARATTERISTICHE QUALITATIVE DEI SERVIZI. NECESSITA DI OMOGENEITA NAZIONALE DIVERSI GRADI DI AUTONOMIA ORGANIZZATIVA Economia delle Aziende Pubbliche

11 2 - Autonomia nella gestione del personale PERSONALE = RISORSA RILEVANTE * VALORIZZAZIONE DEI RUOLI DIREZIONALI * MOTIVAZIONE DEL PERSONALE * SVILUPPO PERSONALE DIVERSI GRADI DI AUTONOMIA organizzativa Economia delle Aziende Pubbliche

12 3 - Autonomia negli schemi organizzativi ANALISI DELLE MODALITA DI STRUTTURAZIONE E FUNZIONAMENTO DEGLI ENTI PUBBLICI DIVERSI GRADI DI AUTONOMIA organizzativa Economia delle Aziende Pubbliche

13 DIVERSI GRADI DI AUTONOMIA ORGANIZZATIVA 4 - Autonomia nei sistemi di controllo esterno SISTEMA DI GARANZIA DELLAZIONE DELLAZIENDA PUBBLICA LIMITANTE DELLAUTONOMIA Fortemente ridefinita negli ultimi anni Economia delle Aziende Pubbliche

14 FORMULE DI GESTIONE DEGLI ENTI PUBBLICI AUTONOMIA ORGANIZZATIVA ALTA BASSA AUTONOMIA FINANZIARIA BASSAALTA Economia delle Aziende Pubbliche


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