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Mappatura europea degli aiuti allo sviluppo e dellassistenza alle popolazioni.

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Presentazione sul tema: "Mappatura europea degli aiuti allo sviluppo e dellassistenza alle popolazioni."— Transcript della presentazione:

1 Mappatura europea degli aiuti allo sviluppo e dellassistenza alle popolazioni

2 Content 1) APS - Impegni ed esborsi 2) Finanziamenti alle Attività per le Popolazioni 3) Contributi alle organizzazioni per i diritti alla salute sessuale e riproduttiva (SSDDR) 4) Casi pratici

3 Assistenza Ufficiale allo Sviluppo Impegni ed esborsi

4 % del PIL Assistenza Ufficiale allo Sviluppo Impegni APS dal 1990 al 2008 Fonte: OCSE DAC Comunicazione della CE: Mantenere le promesse dell'Europa sui finanziamenti allo sviluppo, aprile 2007 Comunicazione della CE: Aiutare i paesi in via di sviluppo nel far fronte alla crisi, aprile % 0.30% Consenso di Monterrey

5 Esborsi netti in miliardi USD Volumi APS dal 1990 al 2008 Fonte: OCSE DAC Adottati gli obiettivi del Millennio Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

6 ODA/PIL >0,7% ODA/PIL tra 0,4 e 0,7% ODA/PIL tra 0,3 e 0,4% ODA/PIL tra 0,1 e 0,3% ODA/PIL <0,1% Dati non disponibili Non donatori Variazione positiva rispetto al 2007 Nessuna variazione rispetto al 2007 Variazione negativa rispetto al 2007 APS come % del PIL (2008) Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

7 Quota UE – APS mondiale Esborsi netti in miliardi USD (2008) * Include Norvegia, Svizzera e Islanda. Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri. Cifre preliminari. Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

8 Principali donatori APS APS mondiale - esborsi netti in miliardi USD Fonte: OCSE DAC 26 9,3 4,7 70,1 13,4 Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

9 Previsioni APS per lUE Trend degli esborsi % Rapporto attuale APS/PIL: 0.40% Esborsi netti in miliardi EUR Assistenza Ufficiale allo Sviluppo Fonte: OCSE e Ministeri degli Affari Esteri Comunicazione della CE: Mantenere le promesse dell'Europa sui finanziamenti allo sviluppo, aprile 2007 Comunicazione della CE: Aiutare i paesi in via di sviluppo nel far fronte alla crisi, aprile 2009

10 Aiuti reali e gonfiati (2008) * Laiuto gonfiato include: cancellazione del debito, costi dei rifugiati in Europa e fondi per gli studenti stranieri. Fonte: CONCORD, Lighten the load, maggio Esborsi netti in miliardi EUR Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

11 10 principali donatori europei nel 2008 Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri Esborsi netti in miliardi USD 13,9 6,9 13,4 10,9 6,7 11,4 4,7 3,9 2,8 4,4 Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

12 Donatori europei di media grandezza Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri Esborsi netti in miliardi USD 2,4 0,21 2 0,39 1,7 0,41 0,61 1,3 1,1 0,79 0,69 Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

13 Piccoli donatori europei nel 2008 Esborsi netti in miliardi USD * Mancano dati per il 2006 Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri Comunicazione CE: Aiutare i paesi in via di sviluppo nel far fronte alla crisi, aprile ,02 0,11 0,05 0,09 0,07 0,02 0,04 0,19 0,12 0,008 0,035 Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

14 >500 USD pro capite USD pro capite USD pro capite USD pro capite <20 USD pro capite Dati non disponibili Non donatori APS pro capite (2008) Fonte: OCSE DAC, Eurostat e Ministeri degli Affari Esteri Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

15 * I decimali sono stati arrotondati al numero intero più vicino. Fonte: OCSE DAC, Eurostat e Ministeri degli Affari Esteri Esborsi APS nel 2008 pro capite Dati 2008 e variazioni rispetto al 2007* in USD #Paese APS/capite in USD 1Norvegia837 (+51) 2Lussemburgo834 (+18) 3Svezia510 (+32) 4Danimarca508 (+41) 5Paesi Bassi424 (+45) 6Irlanda305 (+31) 7Svizzera261 (+40) 8Belgio222 (+38) 9Finlandia213 (+28) 10Austria201 (-16) #Paese APS/capite in USD 11Regno Unito187 (+25) 12Francia177 (+17) 13Germania169 (+20) 14Islanda154 (-2) 15Spagna144 (+31) 16Italia75 (+8) 17Grecia61 (+17) 18Portogallo59 (+14) 19Cipro47 (+2) 20Slovenia34 (+7) #Paese APS/capite in USD 21Malta22 (0) 22Rep. Ceca21(+4) 23Slovacchia17 (+4) 24Estonia16 (+4) 25Ungheria11 (+1) 26Latvia10 (+3) 27Polonia10 (0) 28Lituania10 (-4) 29Romania6 (+1) 30Bulgaria3 (+1) Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

16 Salute globale – i primi 10 donatori europei (2007) Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri Esborsi netti in miliardi USD 0,174 0,1210,124 0,147 0,100 0,595 0,465 0,251 0,1930,180 Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

17 APS per la salute globale Esborsi netti in miliardi USD Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri 2,495 4,338 Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

18 Quota UE della spesa sanitaria mondiale per la salute globale (2007) Esborsi netti in milioni USD (2007) * Include Norvegia, Svizzera e Repubblica Ceca. Mancano dati per gli altri paesi europei. Fonte: OCSE DAC e Ministeri degli Affari Esteri Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

19 LAPS mondiale è cresciuta di oltre il 10% nel 2008 LUE (cioè la CE e i 27 Stati Membri) sono responsabili del 63% dellAPS mondiale nel 2008; I migliori paesi in termini di sforzi APS sono europei, con Danimarca, Lussemburgo, Paesi Bassi, Norvegia e Svezia tutti con contributi sopra il target dello 0,7% APS/PIL fissato dalle Nazioni Unite per il 2008; I paesi nordici e il Lussemburgo restano i maggiori donatori pro capite. La Norvegia offre più di tutti – una somma sostanziale di $837 a persona – al contrario, i contribuenti di molti nuovi stati membri offrono meno di 10$ pro capite. Il Regno Unito ha la maggiore spesa sanitaria in termini assoluti, con una crescita più che raddoppiata rispetto a due anni prima. In sintesi: le buone notizie Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

20 Anche se la maggior parte degli stati membri ha aumentato i propri sforzi, non ha raggiunto né è probabile che raggiunga lobiettivo temporaneo dello 0,17% APS/PIL: Polonia, Lituania e Malta hanno già diminuito la loro APS nel LAustria è stato lunico paese degli ex UE-15 in cui è diminuita lAPS nel 2008: di $130 milioni. La sua quota di aiuto gonfiato soprattutto come cancellazione del debito supera il 43% dellAPS totale austriaca. Anche il governo italiano ha preannunciato forti tagli agli aiuti. Una percentuale significativa dellAPS europea rimane gonfiata con cancellazione del debito, costi degli studenti e dei rifugiati. Senza gli aiuti gonfiati, lEuropa spenderebbe lo 0,34% anziché lo 0,4% del PIL. La spesa APS in sanità è diminuita di $124 milioni nellanno passato, soprattutto per la minore APS europea sanitaria. In sintesi: le cattive notizie Assistenza Ufficiale allo Sviluppo

21 Attività per le popolazioni Trend dei finanziamenti

22 Attività per le popolazioni Assistenza alle popolazioni: donatori principali 2005 e 2006, in milioni USD Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities

23 Assistenza alle popolazioni – Finanziamenti totali in milioni USD (attuali vs. costanti 1993) Include tutte le istituzioni donatrici, incluso i governi dei paesi sviluppati, le fondazioni e le banche per lo sviluppo Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities Stabilito il pacchetto nella ICPD del Adottati gli Obiettivi del Millennio Attività per le popolazioni

24 Settori dellassistenza per le popolazioni in milioni USD Adottati gli obiettivi del Millennio Include tutte le istituzioni donatrici, incluso i governi dei paesi sviluppati, le fondazioni/ONG e le banche per lo sviluppo Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities Attività per le popolazioni

25 Suddivisione dellAssistenza per le popolazioni in milioni USD Servizi di pianificazione familiare 55%29%7%5% Servizi essenziali per la salute riproduttiva 18%29%17%20% Attività per le MST e lHIV/AIDS 9%32%72%70% Ricerca di base 18%9%4%5% Milioni USD Attività per le popolazioni Include tutte le istituzioni donatrici, incluso i governi dei paesi sviluppati, le fondazioni/ONG e le banche per lo sviluppo Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities

26 Spesa in assistenza per le popolazioni , in milioni USD Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities Attività per le popolazioni

27 Spesa in assistenza per le popolazioni , in milioni USD Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities Attività per le popolazioni

28 Spesa in assistenza per le popolazioni , come % dellAPS Source: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities 10% 14,1 4,7 10,2 109,3 6,1 6,97,1 3,8 3,2 Attività per le popolazioni

29 Spesa in assistenza per le popolazioni , come % dellAPS Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities 1,7 2,8 2,4 1,8 2,2 1,4 0,5 0,1 Attività per le popolazioni

30 >30 USD pro capite USD pro capite 1-10 USD pro capite <1 USD pro capite Non campionato Assistenza per le popolazioni pro capite (2006) Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities Attività per le popolazioni

31 Spesa in assistenza per le popolazioni 2006 USD pro capite (e variazione rispetto al 2005)* *Decimali arrotondati al numero intero più vicino, eccetto per cifre inferiori a $2. Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities # 0,7 (+0,3)Italia 0,7 (+0,1)Portogallo 1,0 (+0,4)Austria 1,2 (+0,3)Grecia Assistenza per le popolazioni pro capite Paese # 14 (+2)Regno Unito 19 (+2)Danimarca 34 (+18)Irlanda 33 (+4)Paesi Bassi 41 (+17)Svezia 45 (+16)Lussemburgo 64 (+23)Norvegia Assistenza per le popolazioni pro capite Paese # 1,5 (-0,2)Spagna 1,8 (-0,2)Germania 4 (+1)Francia 5 (0)Svizzera 7 (+2)Belgio 10 (+6)Finlandia Assistenza per le popolazioni pro capite Paese Attività per le popolazioni

32 Fonte: UNFPA & NIDI Resource Flows for Population Activities Lex UE-15 e gli USA contano per il 70% dei contributi mondiali allassistenza per le popolazioni nel 2006 Per la prima volta, lex UE-15 ha superato gli USA diventando il maggiore donatore. Il Regno Unito resta il principale donatore in Europa per lassistenza alle popolazioni Il Regno Unito e i Paesi Bssi insieme contano per il 42% dei contributi dellUE. Nel 2008, lIrlanda ha aumentato sostanzialmente i suoi sforzi per lassistenza alle popolazioni fino al 14,1% della sua APS. Austria, Portogallo e Italia contribuiscono ancora con meno di $10 milioni per anno allassistenza per le popolazioni, sebbene il Portogallo mostri un chiaro trend verso lalto. In sintesi: assistenza per le popolazioni Attività per le popolazioni

33 Contributi alle organizzazioni per lSSRRD UNFPA, IPPF, GFATM, UNAIDS, UNIFEM & IPM

34 Fonte: bilanci di UNFPA, IPPF, GFATM, UNAIDS, e IPM e impegni dei donatori Contributi alle organizzazioni per lSSRRD Suddivisione per donatore degli esborsi totali alle organizzazioni per lSSRRD (2007)

35 Contributi europei ( ) per organizzazione in milioni USD Contributi alle organizzazioni per lSSRRD Fonte: bilanci di UNFPA, IPPF, GFATM, UNAIDS, e IPM e impegni dei donatori

36 Fonte: impegni e pagamenti dei donatori dellUNFPA >40 milioni di USD Tra 20 e 40 milioni di USD Tra 10 e 20 milioni di USD Tra 1 e 10 milioni di USD <1 milioni di USD Non contribuiscono allUNFPA Non campionati Contributi allUNFPA (2007) Contributi alle organizzazioni per lSSRRD

37 Fonte: bilanci dellIPPF >10 milioni di USD Tra 5 e 10 milioni di USD Tra 2,5 e 5 milioini di USD <2,5 milioni di USD Paesi che non contribuiscono allIPPF Non campionati Contributi allIPPF (2007) Contributi alle organizzazioni per lSSRRD

38 Fonte: impegni e contributi a favore del GFATM >75 milioni di USD Tra 10 e 75 milioni di USD Tra 2 e 10 milioni di USD <2 milioni di USD Non contribuiscono al GFATM Non campionati Contributi al Fondo Globale (2007) Contributi alle organizzazioni per lSSRRD

39 Fonte: tavole dei contributi dei donatori dellUNAIDS >10 milioni di USD Tra 5 e 10 milioni di USD Tra 2,5 e 5 milioni di USD <2,5 milioni di USD Non contribuiscono allUNAIDS Non campionati Contributi a UNAIDS (2007) Contributi alle organizzazioni per lSSRRD

40 Fonte: report annuali dellUNIFEM >5 milioni di USD Tra 1 e 5 milioni di USD <1 milioni di USD Non contribuiscono allUNIFEM Non campionati Contributi a UNIFEM (2007) Contributi alle organizzazioni per lSSRRD

41 Fonte: tavole degli impegni dei donatori dellIPM >5 milioni di USD Tra 2 e 5 milioni di USD <2 milioni di USD Paesi che non contribuiscono allIPM Non campionati Contributi allIPM (2007) Contributi alle organizzazioni per lSSRRD

42 Fonte: UNFPA e NIDI Resource Flows for Population Activities Il sostegno europeo alle organizzazioni per lSSRRD nel 2007 è aumentato considerevolmente di $486 milioni, per un totale di $2,29 miliardi. I fondi al GFATM sono aumentati di $112 milioni per un totale di $293 milioni. LUNAIDS ha ricevuto un imponente aumento del 73%. I contributi alla più grande ONG al mondo nel settore della popolazione, lIPPF, sono rimasti stabili rispetto allanno precedente. Per il secondo anno consecutivo, la Francia ha aumentato i suoi contribuiti alle organizzazioni multilaterali, e conta per il 20% del sostegno europeo, in crescita rispetto al 17%. Anche la Spagna ha fatto un importante progresso raddoppiando quasi i suoi contributi alle organizzazioni per lSSRRD. In sintesi: sostegno multilaterale Contributi alle organizzazioni per lSSRRD

43 Casi pratici Divisione del lavoro; Sostegno al budget; Aiuti UE in Nepal, Mozambico, Pakistan e Kenya

44 Casi pratici Divisione del lavoro Divisione del lavoro allinterno del paese Concentrazione dei settori di aiuto: solo 5 donatori dellUE hanno adottato il Codice di Condotta dellUE e ridotto i settori in cui sono coinvolti La maggior parte degli stati membri dichiara di aver già concentrato i propri aiuti in tre o meno settori I donatori minori hanno una tendenza naturale a focalizzarsi su meno settori di quelli con volumi di aiuto elevati. Divisione del lavoro tra paesi Da uno studio OCSE-DAC sulla frammentazione degli aiuti è emerso che in 153 paesi in via di sviluppo, 63 (il 41% del totale) sono aiutati da oltre 20 donatori. Altri 49 (33%) sono aiutati da donatori. In media, ogni paese partner ha 17 donatori con un programma nazionale A causa del suo mandato, la CE è presente nella maggior parte (144) dei paesi in via di sviluppo.

45 Casi pratici Sostegno al bilancio – un trend accurato negli esborsi APS? la CE e gli stati membri stanno aumentando costantemente il sostegno al bilancio come percentuale del loro ODA totale al momento nel 10° FES ci sono 13,5 miliardi nel sostegno al bilancio la CE ha in programma di destinare il 50% dei suoi aiuti attraverso il sostegno al bilancio entro maggiori beneficiari del sostegno generale al bilancio della CE milioni % del tot di aiuti della CE milioni % del tot di aiuti della CE Mozambico311,452%229,148% Burkina Faso275,560%253,860% Tanzania192,546%24455% Niger184,951%9025% Madagascar18035%13930% Zambia17948%185,549% Mali122,529%119,430% Kenya11540%10735% Ghana102,232%12845% Ruanda101,847%11049% Fonte: Oxfam International, Briefing Paper, Fast Forward, 2008, pag. 12

46 Il Nepal ha uno dei tassi più elevati di mortalità materna ma la CE non offre fondi a questo scopo. La CE offre la propria assistenza allo sviluppo soprattutto attraverso un sostegno settoriale al bilancio. Il DFID è un grande contribuente del settore sanitario, in particolare per il programma nazionale di riforma. Il totale dei contributi al settore sanitario ammonta a $105,39 milioni, incluso il sostegno al programma per la Maternità Sicura (salute riproduttiva e pianificazione familiare incluse) Un numero ristretto di donatori assicura uno scarso livello di frammentazione. La società civile non gioca un ruolo significativo nelle decisioni di spesa. Aiuti dellUE in Nepal Casi pratici

47 Il Pakistan spende lo 0,7% del suo PIL in sanità. 5 donatori sono attivi nel settore della sanità. La CE non è tra questi. Il DFID è il secondo più grande donatore nel paese, e il più grande a favore del settore della sanità. Il DFID è lunico partner per lo sviluppo che offre un sostegno diretto al bilancio. La salute riproduttiva è promossa attraverso il programma di Salute Materna e Neonatale, implementato dal governo ma finanziato primariamente dal sostegno al bilancio In linea con i trend globali, i finanziamenti per i servizi di pianificazione familiare sono stati gradualmente riallocati a favore di quelli per lHIV/AIDS Aiuti dellUE in Pakistan Casi pratici

48 Regno Unito, Germania e Danimarca sono i principali donatori nel settore della sanità e tutti e tre considerano la salute riproduttiva una questione basilare. Sono presenti 6 donatori attivi nella sanità: in totale, sono stati donati 116 milioni nel I donatori nel settore della sanità in Kenya si incontrano mensilmente, la società civile tuttavia non è autorizzata a partecipare. La CE è il terzo donatore più grande ma non offre finanziamenti per la salute. La maggior parte degli aiuti della CE vengono offerti attraverso il sostegno al bilancio. Aiuti dellUE in Kenya Casi pratici

49 Aiuti dellUE in Mozambico Secondo il 10° FES l80% dellaiuto dellUE è offerto attraverso il sostegno al bilancio Offerto in tranche fisse e variabili di cui solo questultime sono versate condizionatamente in relazione a indicatori di povertà basati sui risultati. 19 donatori internazionali sono attivi nel paese, un numero superiore in modo drammatico agli standard dellUE sulla divisione del lavoro. Per la CE, la sanità è il più grande settore non centrale, o l8% della loro copertura. È offerto principalmente attraverso il Sostegno al Bilancio. Il Parlamento del Mozambico non è stato coinvolto nelle decisioni di sostegno al bilancio né cè stato alcun coinvolgimento della società civile. Casi pratici

50 Questa pubblicazione è stata realizzata con il contributo dellUnione Europea. I contenuti di questa pubblicazione sono responsabilità esclusiva della Fondazione Tedesca per la Popolazione Mondiale (DSW) e del Forum Parlamentare Europeo (EPF) e non possono in nessun modo essere considerati come un riflesso dellopinione dellUnione Europea. Riconoscimenti Vorremmo ringraziare i seguenti ricercatori, scrittori ed editor per i loro contributi sostanziali: Andrew Pavao, Miguel Ongil, Anne Wittenberg, Saskia Pfeijffer, Marina Davidashvili, Nadine Krysostan, Silvia Theodoridis e Vincent Villeneuve. Un ringraziamento speciale va a Karen Hoehn e Neil Datta. Grazie anche a Johanna Stratmann, ed Erik Beekink e Annemarie Ernsten (NIDI) per i loro suggerimenti sulla bozza precedente. © 2009 DSW e EPF

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