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Tommaso Rondinella e Elisabetta Segre Misurare il benessere e la coesione sociale in Italia. Il ruolo dellIstat Committee of Regions – Regione Umbria Seminar.

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1 Tommaso Rondinella e Elisabetta Segre Misurare il benessere e la coesione sociale in Italia. Il ruolo dellIstat Committee of Regions – Regione Umbria Seminar of the Commission for Territorial Cohesion Policy New indicators – measuring progress in cohesion policy Perugia, 29 aprile 2011

2 Istat: Necessità di rispondere alle esigenze conoscitive provenienti dalla società Le sfide: Produzione statistica robusta e sufficientemente ampia Legittimazione dello strumento adottato attraverso un processo deliberativo Una decisione legittima non rappresenta la volontà di tutti, ma deriva dalla deliberazione di tutti (Manin 1987). Misurare il benessere e la coesione sociale

3 Raccomandazioni Stiglitz (1/2) Nella valutazione del benessere materiale, guardare ai redditi e ai consumi, piuttosto che ala produzione Reddito nazionale netto Reddito reale delle famiglie Enfatizzare la dimensione familiare Reddito netto corretto Considerare reddito e consumo assieme alla ricchezza Conti patrimoniali delle famiglie Stime di mercato e metodi non monetari Dare maggior peso alla distribuzione Reddito e ricchezza mediani Estendere la misura del reddito alle attività non di mercato Conti satellite per le famiglie Stima del tempo libero Benessere: la produzione statistica

4 Raccomandazioni Stiglitz (2/2) Focus sul benessere Condizioni di vita materiali Salute Istruzione Attività personali e lavoro Partecipazione politica e governance Parziale Relazioni sociali Ambiente Dati oggettivi e soggettivi Misure di diseguaglianza Connettere gli aspetti di qualità della vita per i singoli individui Parziale Fornire informazione sufficiente alla costruzione di indici sintetici di qualità della vita Includere domande sulle percezioni soggettive Benessere: la produzione statistica

5 Soddisfazione per la vita nel suo complesso (2010) Si vive meglio al nord… …e nei piccoli centri Multiscopo: nuovi quesiti Fonte: Indagine Multiscopo 2010

6 Quanto è importante per il benessere e la vita delle persone: Avere un lavoro dignitoso di cui è soddisfatto Essere in buona salute Sentirsi sicuri nei confronti della criminalità Un reddito adeguato Servizi di pubblica utilità accessibili e di buona qualità Vivere in una società in cui ci si possa fidare degli altri. Un buon livello di istruzione Tempo libero adeguato e di buona qualità. Istituzioni pubbliche in grado di svolgere bene la loro funzione Buone relazioni con amici e parenti Essere felici in amore Il presente e il futuro delle condizioni dellambiente Partecipare alla vita della comunità locale attraverso strutture politiche o associative Poter assicurare il futuro dei figli dal punto di vista economico e sociale Poter influire sulle decisioni dei poteri locali e nazionali Multiscopo: nuovi quesiti

7 One-shot opportunity Definire il benessere in Italia Iniziativa Istat / CNEL per la misurazione del benessere equo e sostenibile Gruppo di Indirizzo (Dimensioni) Comitato scientifico (Indicatori) Consultazione on-line + Indagine annuale + Forum

8 Coesione sociale: definizione vs. misura Consiglio dEuropa La coesione sociale è la capacità di una società per garantire il benessere di tutti i suoi membri, riducendo le disparità ed evitando la polarizzazione. Una società coesa è una comunità solidale di individui che perseguono questi obiettivi comuni con mezzi democratici [Revised strategy on social cohesion, COE] OECD Una società coesa lavora per il benessere di tutti i suoi membri, riducendo le disparità ed evitando l'emarginazione. Tre dimensioni principali: la promozione della coesione con la costruzione di reti di relazioni, fiducia e identità tra i diversi gruppi; lotta contro la discriminazione, l'esclusione e le disuguaglianze eccessive, mobilità sociale verso l'alto. [International Conference on Social Cohesion and Development] EUROSTAT – Structural Indicators Disuguaglianza nella distribuzione Rischio di povertà (prima /dopo i trasferimenti e persistente) Dispersione nei tassi di occupazione Abbandono scolastico Disoccupazione di lunga durata Jobless Households Servizi per la prima infanzia OECD – Society at a Glance Soddisfazione nella vita Soddisfazione nel lavoro Vittime di criminalità Suicidi Bullismo Comportamento rischioso (deviante dei minori)

9 Rapporto sulla Coesione Sociale Istat/INPS/Min. Lavoro Esercizio preliminare di ricognizione dellinformazione statistica ufficiale esistente in Italia sul tema della coesione sociale Integrazione di statistiche di diversi enti produttori di dati in Italia: Istat, Inps, Ministero del lavoro, Inail, Istituto Tagliacarne, Ministero dellInterno, Eurostat ed Ocse Oltre 300 tavole statistiche contenenti dati presentati in serie storiche e per lo più aggiornati al Il livello territoriale di diffusione è quello regionale. In alcuni casi significativi sono state predisposte tavole di confronto dellItalia con i principali paesi europei. Primo passo nella direzione della definizione di un sistema informativo che, attraverso un set di dati e indicatori, possa rappresentare il concetto di coesione sociale.

10 Coesione sociale: la produzione statistica CONTESTIQuadro demografico Quadro economico Mercato del lavoro FAMIGLIA E COESIONE SOCIALECapitale umano Tempo di lavoro e cura della famiglia Salute Disabilità Povertà SPESA ED INTERVENTI PER LA COESIONE SOCIALE Spesa sociale Politiche attive del lavoro Politiche previdenziali e di sostegno al reddito Servizi sociali

11 Coesione sociale: la consultazione Comitato Scientifico sulla Coesione Sociale a)audire la principali istituzioni di ricerca scientifiche, pubbliche e private, nazionali o internazionali, per: 1.determinare quali sono le componenti strutturali, le finalità e i risultati attesi e conseguiti delle politiche pubbliche di coesione sociale attuale in Italia; 2.a delineare il tipo di contesto socio-economico e di governance istituzionale al quale tali politiche sono riferibili; b)predisporre un documento finale nel quale si identifichino le questioni, le dimensioni e le caratteristiche che un sistema informativo statistico tematico deve essere in grado di rappresentare.

12 Grazie!


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