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CNSD INDICE NAZIONALE DELLE ANAGRAFI - SISTEMA DI ACCESSO INTERSCAMBIO ANAGRAFICO D IPARTIMENTO PER GLI A FFARI I NTERNI E T ERRITORIALI Direzione Centrale.

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1 CNSD INDICE NAZIONALE DELLE ANAGRAFI - SISTEMA DI ACCESSO INTERSCAMBIO ANAGRAFICO D IPARTIMENTO PER GLI A FFARI I NTERNI E T ERRITORIALI Direzione Centrale per i Servizi Demografici

2 CNSD D.M. 23 aprile 2002 …è costituito presso il Ministero dellInterno -Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali -Direzione Centrale per i Servizi Demografici, il Centro Nazionale per i Servizi Demografici … punto di riferimento per IL SISTEMA DEMOGRAFICO ITALIANO 2

3 CNSD – Missione ed obiettivi MISSIONE Fornire servizi di interscambio e cooperazione nellambito della Pubblica Amministrazione Obiettivi operativi Estensione a tutti i Comuni, Prefetture e Pubbliche Amministrazioni dei servizi di interscambio delle informazioni anagrafiche dei cittadini residenti in Italia Sviluppare linformatizzazione del sistema di vigilanza anagrafica Obiettivo strategico La realizzazione dei progetti di innovazione riguardanti le anagrafi, la carta didentità e il voto elettronico … continua 3

4 CNSD - Servizi A tale scopo sono stati fatti confluire nel CNSD i seguenti servizi: LIndice Nazionale delle Anagrafi (INA) Il Sistema di Accesso ed Interscambio Anagrafico (SAIA) La Carta dIdentità Elettronica (CIE) Lanagrafe degli Italiani Residenti allEstero (AIRE) Il Centro Nazionale di raccolta dei Supporti Informatici di Stato Civile 4

5 CNSD - Architettura Dominio del Ministero degli Interni BACKBONE INTERNET - INTRANET RUPA-RUPAR Centro Nazionale Servizi Demografici INA STATO CIVILE CIE AIRESAIA Porta dAccesso - Backbone Ente o Amministrazione Porta Ente o Amministrazione Porta Ente o Amministrazione Porta Porta di Accesso ai servizi applicativi del CNSD CIE Servizi anagrafe AIRE Stato Civile Comune SSCE Polizia Giudiziaria Linea dedicata 5

6 CNSD - Attori ATTORI (fornitori e fruitori dei servizi) Ministero dellInterno (Dipartimenti Centrali, Prefetture- UTG) Comuni Sistema delle Autonomie Locali (Regioni, Province, Comunità Montane) Agenzia delle Entrate MCTC INPS Ministero degli Affari Esteri ISTAT altre P.A. ed organismi di servizio pubblico 6

7 CNSD – Supporti tecnologici Il CNSD si avvale delle seguenti infrastrutture tecnologiche: Indice Nazionale delle Anagrafi (INA) Sistema di Accesso ed Interscambio Anagrafico (SAIA) Sistema per la sicurezza di accesso - Backbone Anagrafe Italiani Residenti allEstero (AIRE) Sistema di Sicurezza del Circuito di Emissione della Carta dIdentità Elettronica Call Center INA-SAIA Call Center Carta dIdentità Elettronica Call Center AIRE 7

8 CNSD ed INA Tutti i servizi anagrafici del CNSD sono integrati nellINDICE NAZIONALE DELLE ANAGRAFI allo scopo di mantenere costantemente aggiornate le informazioni anagrafiche dei cittadini. Una sfida di tipo: - giuridico – normativo (regolamentazione dellINA) - organizzativo (risorse umane e tecnologiche) - informatico (standard di comunicazione, sicurezza) 8

9 IL SISTEMA INA-SAIA 9

10 INA – Quadro Normativo di riferimento LIndice Nazionale delle Anagrafi (INA) è stato istituito, presso il Ministero dellInterno, quale: … infrastruttura tecnologica che garantisce lesercizio dei processi di interscambio e cooperazione tra i Comuni, il Ministero dellInterno e gli altri soggetti autorizzati ( L. 26 del 28/02/2001 ) … strumento per lesercizio delle funzioni di vigilanza anagrafica (L. 88 del 31/05/2005) … continua 10

11 Legge 88 del 31 Maggio 2005 (Art. 1- novies) -LINA è alimentato e costantemente aggiornato, tramite collegamento informatico da tutti i Comuni. -LINA promuove la circolarità delle informazioni anagrafiche essenziali al fine di consentire, alle amministrazioni pubbliche centrali e locali collegate le disponibilità, in tempo reale, dei dati relativi alle generalità delle persone residenti in Italia, certificati dai Comuni e, limitatamente al Codice Fiscale, dallAgenzia delle Entrate. INA – Quadro normativo Legge 43 del 31 Marzo 2005 (Art. 7 – Vicies ter) Obbligo, entro il 31 Ottobre 2005, della predisposizione, da parte dei Comuni, dei necessari collegamenti allINA presso il Centro Nazionale Servizi Demografici (CNSD) … continua 11

12 Circolare del Ministero dellInterno MIACEL 23 del 20 Giugno 2005 Predisposizione collegamenti allINA-SAIA ed attivazione della porta di collegamento al CNSD. INA – Quadro normativo. Circolare del Ministero dellInterno MIACEL 18 del 29 Ottobre 2001 Specifiche tecniche per la connessione al Backbone INA- SAIA ai fini dellaggiornamento dellINA Circolare del Ministero dellInterno MIACEL 3 del 26 Marzo 2001 Specifiche tecniche per il primo popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi. Circolare del Ministero dellInterno MIACEL 1 del 5 Febbraio 2001 Specifiche tecniche per lallineamento dei dati contenuti nelle anagrafi comunali con i dati di Agenzia delle Entrate. 12

13 NellINA, per ogni residente nei Comuni italiani, sono contenute le seguenti informazioni anagrafiche essenziali: INA – Dati presenti - Codice Fiscale- Data di nascita - Cognome- Comune di nascita - Nome- Comune di residenza - Sesso- Data di decesso I dati anagrafici completi sono conservati unicamente nelle Anagrafi Comunali e rimangono di esclusiva pertinenza del Comune. 13

14 INA – Sistema di servizi LINA è un SISTEMA UNITARIO DI SERVIZI che: riceve le variazioni anagrafiche dei Comuni convalida le informazioni essenziali dei cittadini integrato con il SAIA (Sistema di Accesso ed Interscambio Anagrafico), permette la comunicazione delle variazioni anagrafiche agli Enti Centrali collegati 14

15 In tal modo lINA garantisce: lesistenza di un indice anagrafico nazionale centralizzato ed aggiornato la certificazione a livello nazionale dei dati anagrafici dei cittadini, validati dai Comuni per la parte anagrafica e dallAgenzia delle Entrate per il Codice Fiscale – PREREQUISITO FONDAMENTALE AI FINI DEL RILASCIO DELLA CARTA DIDENTITÀ ELETTRONICA lunivocità di individuazione delle informazioni relative ai cittadini la corretta e rapida individuazione del Comune che detiene i dati anagrafici dei cittadini residenti INA – Finalità … continua 15

16 INA – Finalità la circolarità dei dati anagrafici tra le Amministrazioni la coerenza e ed il costante allineamento delle Anagrafi comunali e degli archivi delle altre Amministrazioni pubbliche a livello nazionale, per la componente anagrafica e di residenza una facilitazione nellavvio delle richieste di certificazione anagrafica ai Comuni interessati la semplificazione dei procedimenti anagrafici 16

17 COMUNE ANAGRAFE COMUNALE INA FLUSSO DEI DATI per il popolamento iniziale dellINA INA- Popolamento iniziale AGENZIA ENTRATE CNSD – MINISTERO INTERNO Interfaccia WEB Popolamento INA SIATEL INTERNET Quantità di sicurezza Backbone Porta di Acceso Backbone Porta di Acceso 17

18 INA – Aggiornamento Il Sistema di Accesso ed Interscambio Anagrafico (SAIA) è lo strumento fondamentale che garantisce laggiornamento da parte dei Comuni dellIndice Nazionale delle Anagrafi una volta che questi abbiano effettuato il popolamento iniziale. Tramite SAIA le Amministrazioni comunali aggiornano i dati dei propri residenti inseriti in INA, in seguito a nascite, decessi e variazioni di residenza, modifiche dati anagrafici. ComuneSAIAINA 18

19 SAIA – Collegamento con gli Enti Centrali Il SAIA consente, inoltre, il dialogo con alcuni Enti centrali di riferimento tramite il CNSD. Tramite SAIA il Comune invia ad Anagrafe Tributaria (AT), Motorizzazione Civile (MCTC) e INPS le variazioni anagrafiche di interesse: nascite (ad AT) decessi (ad AT e INPS) variazioni di residenza (ad AT e MCTC). SAIA INPS Anagrafe Tributaria Motorizzazione Civile Comune CNSD Comune 19

20 SAIA – Vantaggi Il SAIA è lunico strumento che consente laggiornamento dellINA consente linvio dei dati in sicurezza essendo questi protetti dallinfrastruttura backbone contribuisce alla creazione della rete della PP.AA. contribuisce alla modernizzazione complessiva dellAnagrafe Comunale contribuisce alla riduzione dei tempi di erogazione dei servizi ai cittadini può essere utilizzato dai piccoli Comuni anche in modalità manuale (tramite Web) consente di verificare facilmente lo stato di avanzamento della trasmissione dei dati 20

21 INA e SAIA AGGIORNAMENTO dellINA TRAMITE SAIA ENTI COLLEGATI: AG. ENTRATE, INPS, MCTC, … CNSD – MINISTERO INTERNO INTERNET Busta E-GOV su protocollo a Standard SPC (SOAP-XML) INA SAIA ANAGRAFE COMUNALE SAIA COMUNE Quantità di sicurezza Backbone Porta di Acceso Backbone Porta di Acceso … Backbone Porta di Acceso Backbone Porta di Acceso 21

22 INA e Carta dIdentità Elettronica Il Sistema INA fornisce i servizi di convalida anagrafica ai fini dellemissione e delluso della Carta di Identità Elettronica (CIE), garantendo la veridicità delle informazioni anagrafiche memorizzate sulla carta. Cartellino Elettronico Richiesta emissione SSCE Archivio CIE Comuni INA Convalida Anagrafica Autorizzazione Emissione CIE Emissione CIE Comune … continua CNSD 22

23 INA e Carta dIdentità Elettronica Il Sistema INA fornisce i servizi di convalida anagrafica ai fini dellemissione e delluso della Carta di Identità Elettronica (CIE), garantendo la veridicità delle informazioni anagrafiche memorizzate sulla carta. Cartellino Elettronico Richiesta emissione SSCE Archivio CIE Comuni INA Convalida Anagrafica Autorizzazione Emissione CIE Emissione CIE Comune … continua CNSD Aggiornamento INA tramite SAIA 23

24 INA - SAIA Entro il 01 Novembre 2005 tutti i Comuni italiani dovranno effettuare il popolamento iniziale dellINA ed utilizzare in modo continuo e costante il SAIA per garantire che le informazioni contenute nellINA siano sempre aggiornate ed in linea con le informazioni contenute nelle Anagrafi Comunali (Circ. Min. Int. n.23 del 20/06/2005) Entro il 01/01/2006 tutti i Comuni italiani dovranno attivare il rilascio della Carta dIdentità Elettronica (L. 43 del 31 marzo 2005) La Carta dIdentità Elettronica potrà essere rilasciata solamente se i dati del cittadino sono presenti in INA validati dal Comune per la Parte Anagrafica e dallAgenzia delle Entrate per il Codice Fiscale. 24

25 Il MINISTERO DELLINTERNO ha disegnato e costruito un percorso applicativo per il collegamento allINA: sostenibile con garanzia di monitoraggio costante con garanzia di coesione e armonizzazione delle Autonomie Locali di stimolo alluso di risorse collettive di pari opportunità grandi/piccoli Comuni nord/sud INA-SAIA: Il percorso applicativo in breve 25

26 INA-SAIA: Il percorso applicativo in breve Estratto da Allegato Tecnico Circolare Min. Interno N. 23/2005 Il Comune: 1.Nomina il Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD. Comunicazione della nomina effettuata tramite lArea Privata del sito della Direzione Centrale Servizi Demografici 2.Nomina il Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA. Comunicazione della nomina effettuata tramite lArea Privata del sito della Direzione Centrale Servizi Demografici 3.Nomina il Responsabile delle procedure giuridico/amministrative sui dati anagrafici, incluse le variazioni. Comunicazione della nomina effettuata tramite lArea Privata del sito della Direzione Centrale Servizi Demografici … continua 26

27 INA-SAIA: Il percorso applicativo in breve Estratto da Allegato Tecnico Circolare Min. Interno N. 23/2005 Il Comune: 4.Riceve dal Ministero dellInterno le Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione per lattivazione della Porta di Accesso al CNSD. Le Quantità di sicurezza sono strumenti software costituiti da: a) credenziali digitali per lattivazione del Comune b) strumenti di sicurezza per lattivazione della Porta di Accesso al CNSD c) strumenti di sicurezza per lattivazione delle postazioni comunali allaccesso ai servizi applicativi del CNSD e consentono linvio in sicurezza delle comunicazioni tra Sistema INA- SAIA e Comune. 5.Riceve dal Ministero dellInterno i codici di accesso agli ambienti di produzione INA-SAIA. … continua 27

28 INA-SAIA: Il percorso applicativo in breve Estratto da Allegato Tecnico Circolare Min. Interno N. 23/2005 Il Comune: 6.Allinea entro il 30/09/2005 i Codici Fiscali presenti presso la propria anagrafe con quelli presenti negli archivi dellAnagrafe Tributaria di Agenzia delle Entrate. Loperazione di allineamento viene effettuata tramite il servizio SIATEL messo a disposizione da Ag. Entrate. 7.Attiva entro il 30/09/05 la porta di Accesso ai domini applicativi del CNSD effettuando la procedura di abilitazione/registrazione/prova di comunicazione della Porta. Per i piccoli Comuni è possibile fare uso come Porta di Accesso, previa attivazione, della postazione correntemente utilizzata per lAIRE. … continua 28

29 INA-SAIA: Il percorso applicativo in breve Estratto da Allegato Tecnico Circolare Min. Interno N. 23/2005 Il Comune: 8.Abilita i sistemi anagrafici comunali alla porta di Accesso al CNSD tramite Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione. Il sistema si ritiene quindi abilitato ad inviare le informazioni. La comunicazione tra sistemi anagrafici comunali e CNSD avviene esclusivamente in sicurezza tramite la Porta di Accesso. 9.Effettua il popolamento dellINA entro il 31/10/2005, inviando i dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate. … continua 29

30 INA-SAIA: Il percorso applicativo in breve Estratto da Allegato Tecnico Circolare Min. Interno N. 23/2005 Il Comune: 10.Invia, a partire dal 01/11/05, tramite SAIA (secondo protocollo XML) le variazioni anagrafiche, aggiornando in maniera continua e costante lINA. Linvio delle variazioni anagrafiche avviene anche verso gli Enti Centrali autorizzati. Per le problematiche tecniche il Comune si avvale di un apposito Call Center istituito presso il CNSD del Ministero dellInterno ( ) e disponibile dal lunedì al venerdì (festivi esclusi) dalle ore 8,30 alle 17,30. 30

31 IL SISTEMA INA-SAIA MANUALISTICA DI DETTAGLIO 31

32 INA-SAIA: Implementazione Limplementazione del sistema INA-SAIA da parte di un COMUNE si articola nelle seguenti 7 fasi principali: Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi tramite invio dei dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate Nomina del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD, del Responsabile Comunale autorizzato allattivazione del backbone applicativo INA, del Responsabile Comunale sui dati anagrafici. Aggiornamento dellINA tramite invio delle variazioni anagrafiche (secondo protocollo XML) con SAIA Allineamento dei Codici Fiscali dei cittadini residenti fra Anagrafe comunale Anagrafe Tributaria (Agenzia delle Entrate) Ricezione dal Ministero dellInterno delle Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione per lattivazione della Porta di accesso al CNSD e dei codici di accesso agli ambienti di produzione INA-SAIA Attivazione della porta di accesso ai domini applicativi del CNSD Abilitazione dei sistemi anagrafici comunali alla Porta di Accesso al CNSD tramite Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione

33 FASE 1 : Nomine La FASE 1 di nomina dei Responsabili si suddivide nelle seguenti sottofasi: FASE 1A:Nomina del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD FASE 1B: Nomina del Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA FASE 1C:Nomina del Responsabile Comunale delle procedure giuridico/amministrative sui dati anagrafici, incluse le variazioni Di seguito vengono descritti i passi operativi per effettuare le sottofasi sopra riportate 33

34 FASE 1A : Nomine FASE 1A Nomina del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD PASSI OPERATIVI A.Il Comune si collega allArea Privata del sito della Direzione Centrale per i Servizi Demografici (www.servizidemografici.interno,it)www.servizidemografici.interno,it … continua 34

35 FASE 1A : Nomine FASE 1A Nomina del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD B.Il Comune inserisce Id. utente e password dellArea Privata già disponibili al Comune … continua 35

36 FASE 1A : Nomine FASE 1A Nomina del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD C.Selezionare la voce Responsabile … continua 36

37 FASE 1A : Nomine FASE 1A Nomina del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD D.Selezionare larea SICUREZZA ed inserire tutti i dati richiesti (i dati con lasterisco sono obbligatori). Terminato linserimento premere il tasto Inserisci alla fine della pagina. … continua 37

38 FASE 1A : Nomine FASE 1A Nomina del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD E.Dopo linserimento dei dati avrà inizio la procedura di consegna al Comune, da parte del Ministero dellInterno, delle Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione (si veda fase 2A) 38

39 FASE 1B : Nomine FASE 1B Nomina del Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA PASSI OPERATIVI A.Il Comune si collega allArea Privata del sito della Direzione Centrale per i Servizi Demografici (www.servizidemografici.interno,it)www.servizidemografici.interno,it … continua 39

40 FASE 1B : Nomine FASE 1B Nomina del Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA B.Il Comune inserisce Id. utente e password dellArea Privata già disponibili al Comune … continua 40

41 FASE 1B : Nomine FASE 1B Nomina del Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA C.Selezionare la voce Nuovo Responsabile … continua 41

42 FASE 1B : Nomine FASE 1B Nomina del Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA D.Selezionare larea INA-SAIA ed inserire tutti i dati richiesti (i dati con lasterisco sono obbligatori). Terminato linserimento premere il tasto Inserisci alla fine della pagina. … continua 42

43 FASE 1B : Nomine FASE 1B Nomina del Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA E.Dopo la conferma dei dati avrà inizio la procedura di consegna al Comune da parte del Ministero della username e password per laccesso agli ambienti di produzione INA e SAIA (si veda fase 2B) 43

44 FASE 1C : Nomine FASE 1C Nomina del Responsabile Comunale delle procedure giuridico/amministrative sui dati anagrafici, incluse le variazioni PASSI OPERATIVI A.Il Comune si collega allArea Privata del sito della Direzione Centrale per i Servizi Demografici (www.servizidemografici.interno,it)www.servizidemografici.interno,it … continua 44

45 FASE 1C : Nomine FASE 1C Nomina del Responsabile Comunale delle procedure giuridico/amministrative sui dati anagrafici, incluse le variazioni B.Il Comune inserisce Id. utente e password dellArea Privata già disponibili al Comune … continua 45

46 FASE 1C : Nomine FASE 1C Nomina del Responsabile Comunale delle procedure giuridico/amministrative sui dati anagrafici, incluse le variazioni C.Selezionare la voce Nuovo Responsabile … continua 46

47 FASE 1C : Nomine FASE 1C Nomina del Responsabile Comunale delle procedure giuridico/amministrative sui dati anagrafici, incluse le variazioni D.Selezionare larea ANAGRAFE ed inserire tutti i dati richiesti (i dati con lasterisco sono obbligatori). Terminato linserimento premere il tasto Inserisci alla fine della pagina. … continua 47

48 FASE 2: Ricezione Quantità di Sicurezza e Codici INA-SAIA La FASE 2 di Ricezione delle Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione e dei codici di accesso agli ambienti di produzione INA-SAIA si articola nelle seguenti 2 sottofasi: FASE 2A:Ricezione da parte del Comune delle Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione, inviate dal Ministero dellInterno, per lattivazione della Porta di Accesso al CNSD FASE 2B: Ricezione da parte del Comune dei codici di accesso agli ambienti di produzione INA-SAIA, inviati dal Ministero dellInterno Di seguito vengono descritti i passi operativi per effettuare le sottofasi sopra riportate 48

49 FASE 2A: Ricezione Quantità di Sicurezza FASE 2A Ricezione da parte del Comune delle Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione per lattivazione della porta di accesso al CNSD Le Quantità di Sicurezza, attivazione e certificazione sono strumenti software costituiti da: a)credenziali digitali per lattivazione del Comune b)strumenti di sicurezza per lattivazione della Porta di Accesso al CNSD c)strumenti di sicurezza per lattivazione delle postazioni comunali allaccesso ai servizi applicativi del CNSD e consentono linvio in sicurezza delle comunicazioni tra Sistema INA-SAIA e Comune. Nella slide seguente vengono dettagliati i passi operativi di questa fase 49

50 FASE 2A: Ricezione Quantità di Sicurezza FASE 2A Ricezione da parte del Comune delle Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione per lattivazione della porta di accesso al CNSD PASSI OPERATIVI A.Il Comune dopo la nomina, descritta alla fase 1A, del Responsabile Comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD riceve dalla Prefettura-UTG di competenza la login e la password per connettersi allarea QSAC (Quantità di Sicurezza, Certificazione ed Attivazione) dellArea Privata del sito della Direzione Centrale per i Servizi Demografici. B.Il Comune si collega allArea Privata del sito della Direzione Centrale per i Servizi Demografici (www.servizidemografici.interno,it) utilizzando login e password in possesso del Comune.www.servizidemografici.interno,it C.Il Comune accede allarea QSAC, utilizzando la login e la password ricevute al passo A, e richiede, compilando un form on-line, linvio del supporto tecnologico- informatico contenente le Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione D.Il Comune riceve dalla Prefettura di competenza il supporto tecnologico- informatico contenente le Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione che viene inviato dal Ministero dellInterno dopo che il Comune ha effettuato il passo C 50

51 FASE 2B: Ricezione Codici di Accesso Sistema INA-SAIA FASE 2B Ricezione da parte del Comune dei codici di accesso per lambiente di produzione del Sistema INA-SAIA PASSI OPERATIVI A.Il Comune dopo la nomina, descritta alla fase 1B, del Responsabile Comunale autorizzato alla attivazione del servizio di connessione al backbone applicativo INA riceve, via posta elettronica allindirizzo specificato durante la fase di nomina del Responsabile, i codici di accesso allambiente di produzione del Sistema INA e SAIA. I Codici di accesso sono utilizzabili sia per effettuare il popolamento iniziale dellINA sia per inviare successivamente le variazioni anagrafiche tramite SAIA. 51

52 FASE 3: Allineamento dei Codici Fiscali FASE 3 Allineamento dei dati anagrafici e dei Codici Fiscali presenti nelle anagrafi comunali con quelli in possesso dellAnagrafe Tributaria. Nella slide seguente vengono dettagliati i passi operativi per effettuare la fase di allineamento. Leffettuazione della fase di allineamento è condizione fondamentale per procedere al popolamento dellINA. Lallineamento deve essere effettuato entro il 30/09/2005 (Circ. Min. Interno 23/2005). 52

53 FASE 3: Allineamento dei Codici Fiscali PASSI OPERATIVI attivazione del servizio SIATEL, tramite compilazione della modulistica disponibile sul sito A.invio dei moduli compilati allAgenzia delle Entrate, secondo la Regione di appartenenza, e ricezione della relativa password B.estrazione dalla propria anagrafe dei dati anagrafici dei cittadini residenti e predisposizione di un file alfanumerico, secondo le specifiche definite dallAgenzia delle Entrate (contenute nella circolare MIACEL 1/2001). C.invio, tramite SIATEL, del file alfanumerico allAgenzia delle Entrate per lallineamento con lAnagrafe Tributaria FASE 3 Allineamento dei dati anagrafici e dei Codici Fiscali presenti nelle anagrafi comunali con quelli in possesso dellAnagrafe Tributaria. … continua 53

54 FASE 3: Allineamento dei Codici Fiscali E.ricezione del file alfanumerico aggiornato da Agenzia delle Entrate con i codici fiscali allineati F.aggiornamento dellanagrafe comunale con le corrispondenze tra dato anagrafico e codice fiscale allineato dallAgenzia delle Entrate G.gestione del disallineamento residuo: per tutti i casi di mancato allineamento da parte di Agenzia delle Entrate del codice fiscale, iniziando una attività di recupero dei codici fiscali per le corrispondenze non assegnate da Agenzia delle Entrate FASE 3 Allineamento dei dati anagrafici e dei Codici Fiscali presenti nelle anagrafi comunali con quelli in possesso dellAnagrafe Tributaria. 54

55 FASE 4: Attivazione Porta di Accesso FASE 4 Attivazione della porta di accesso ai domini applicativi del CNSD Nella slide seguente vengono dettagliati i passi operativi per effettuare la fase di allineamento. La Porta di accesso del comune identifica il punto di accesso autorizzato, presente presso la struttura comunale, che consente la fruizione dei servizi erogati dal CNSD. La stessa rappresenta il punto di presa in carico delle comunicazioni provenienti dal comune, non solo per i flussi relativi al costante aggiornamento INA, ma anche per gli altri servizi applicativi del CNSD (altri servizi anagrafici del CNSD, flussi di emissione della CIE). Nessun altra modalità di comunicazione è possibile tra Comune e CNSD. La Porta di Accesso deve essere attivata entro il 30 settembre 2005 (Circ. Min. Interno 23/2005), per consentire poi al Comune di svolgere tutte le operazioni per il rilascio delle carte di identità elettroniche. 55

56 i.abilitazione della Porta di accesso tramite Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione, attivazione del canale Backbone del CNSD, attivazione degli agenti di controllo monitoraggio e allarme, predisposizione del certificato digitale server per il colloquio secondo standard SSL (Secure Socket Layer) con i sistemi comunali ii.registrazione, presso il CNSD, della Porta di accesso tramite quantità di sicurezza, attivazione e certificazione; iii.svolgimento di una prova di comunicazione della Porta di accesso del comune con il CNSD, in termini di sicurezza e di dimensionamento dei flussi, tramite la dotazione di servizio fornita PASSI OPERATIVI A.individuazione delle componenti hardware conformi alle regole tecniche e di sicurezza indicate dal Ministero B.configurazione dellinfrastruttura di rete comunale secondo le regole tecniche e di sicurezza indicate dal Ministero C.attivazione, a cura del Responsabile della sicurezza e, nel rispetto delle regole di sicurezza del CNSD, della Porta di Accesso del comune effettuando i seguenti passi: FASE 4: Attivazione Porta di Accesso FASE 4 Attivazione della porta di accesso ai domini applicativi del CNSD … continua 56

57 D.A seguito delle suddette fasi, il CNSD certifica la Porta di accesso del comune in funzione dei risultati della prova di cui al punto precedente, trasmettendo apposita comunicazione sulla medesima porta E.Alla corretta conclusione delle fasi sopra descritte, la Porta di accesso del comune si ritiene attivata e, quindi, è ritenuta un punto di accesso al CNSD riconosciuto ed autorizzato F.Il responsabile comunale per la sicurezza degli accessi al CNSD deve controllare la corretta attivazione della Porta di accesso, secondo le regole tecniche e di sicurezza riportate nella Circolare del Min. Interno 23/2005 FASE 4: Attivazione Porta di Accesso FASE 4 Attivazione della porta di accesso ai domini applicativi del CNSD Per i piccoli comuni, se lunica postazione presente è la postazione attualmente usata per linvio dei dati AIRE su Backbone AIRE, la stessa deve essere utilizzata, previa attivazione, secondo la procedura sopradescritta, come Porta di Accesso del comune mantenendo anche le attuali funzioni svolte per lAIRE. 57

58 FASE 5: Abilitazione Sistema Anagrafici alla Porta di Accesso FASE 5 Abilitazione dei sistemi anagrafici comunali alla Porta di Accesso al CNSD tramite Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione I sistemi anagrafici comunali devono accedere ai servizi anagrafici del CNSD esclusivamente tramite la Porta di Accesso del comune. PASSI OPERATIVI A.abilitazione e registrazione del sistema comunale alla Porta di accesso del comune per lo specifico servizio applicativo del CNSD tramite Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione: dal relativo supporto tecnologico- informatico fornito dal Ministero vengono scaricati sul sistema comunale i certificati digitali client forniti per l abilitazione alla comunicazione, secondo standard SSL, del comune stesso con la Porta di accesso del comune B.svolgimento di una prova di comunicazione della corretta configurazione dei canali di comunicazione, secondo la dotazione di servizio fornita. … continua 58

59 FASE 5: Abilitazione Sistema Anagrafici alla Porta di Accesso FASE 5 Abilitazione dei sistemi anagrafici comunali alla Porta di Accesso al CNSD tramite Quantità di sicurezza, attivazione e certificazione C.Al termine delle fasi sopra descritte, il sistema comunale si ritiene attivato e, quindi, è autorizzato ad inviare le informazioni (secondo protocollo XML SOAP o Post HTTP XML) alla Porta di accesso del comune che, creata la busta di e- gov relativa al servizio applicativo richiesto, le trasmette tramite Backbone al servizio applicativo del CNSD per cui è stata effettuata lattivazione. I livelli di sicurezza relativi alla Porta di Accesso sono certificati, sulla base degli standard internazionali, dal Ministero dellInterno. 59

60 FASE 6: Popolamento dellINA FASE 6 Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi tramite invio dei dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate Nella slide seguente vengono dettagliati i passi operativi per effettuare la fase di popolamento. Il popolamento dellINA è loperazione che il Comune effettua per inserire nellINA i dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate (Fase 3). Il Comune attraverso la Porta di Accesso si connette al al servizio INA del CNSD ed invia i dati anagrafici allineati. Con questa operazione il Comune inserisce la fotografia iniziale della propria anagrafe. La fotografia verrà poi aggiornata inviando le variazioni anagrafiche tramite SAIA (v. fase 7) Il popolamento dellINA deve essere effettuato entro il 30 settembre 2005 (Circ. Min. Interno 23/2005=. 60

61 PASSI OPERATIVI A.Il Comune predispone un file alfanumerico di tutti i propri residenti, alla data di popolamento, i cui dati sono stati allineati con Agenzia delle Entrate (v. fase 3). Il file deve essere predisposto nel formato specificato nellallegato tecnico alla circolare del Min. Interno MIACEL 3/2001. Il file può essere creato direttamente dal software anagrafico (qualora disponga di questa funzionalità) od utilizzando il file di ritorno da Agenzia delle Entrate. I dati anagrafici possono essere eventualmente suddivisi in più lotti (e quindi più file) B.Il file di popolamento deve essere compresso in formato compresso.zip (tramite il software di compressione winzip. FASE 6: Popolamento dellINA FASE 6 Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi tramite invio dei dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate … continua 61

62 C.Il Comune, tramite la Porta di Accesso al CNSD si collega al servizio INA accessibile alla pagina oppure dal sito della Direzione Centrale per i Servizi Demografici.http://ina.cnsd.interno.it/ina/ D.Inserire i Codici utenti e la password di INA-SAIA forniti dal Ministero dellInterno alla fase 2A, e premere il bottone Invia FASE 6: Popolamento dellINA FASE 6 Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi tramite invio dei dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate … continua 62

63 C.Il Sistema presenta la seguente maschera tramite cui è possibile effettuare linvio dei dati e la Ricezione dei risultati del popolamento FASE 6: POPOLAMENTO DELLINA FASE 6 Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi tramite invio dei dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate … continua 63

64 D.Dopo la selezione della voce Invio dati è possibile selezionare dal proprio computer locale il file o i files di popolamento.Ciascuno di questi files deve essere elaborato secondo i dettami della Circolare Miacel 3/2001 ed in formato compresso.zip. FASE 6: POPOLAMENTO DELLINA FASE 6 Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi tramite invio dei dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate … continua 64

65 E.Dopo la selezione della voce Risultati invio, il sistema INA consente di trasferire sul proprio computer locale il FILE DEI RISULTATI che contiene nel dettaglio i risultati dellavvenuto popolamento. FASE 6: POPOLAMENTO DELLINA FASE 6 Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi tramite invio dei dati anagrafici allineati con Agenzia delle Entrate 65

66 FASE 7: AGGIORNAMENTO DELLINA TRAMITE SAIA FASE 7 Aggiornamento dellINA tramite invio delle variazioni anagrafiche con SAIA Nella slide seguente vengono dettagliati i passi operativi per effettuare la fase di allineamento. Laggiornamento dellINA dopo che il Comune abbia effettuato il popolamento è garantito dalluso costante del SAIA. Tramite SAIA il Comune invia infatti, tramite la porta di accesso al CNSD, tutte le variazioni anagrafiche che consentono laggiornamento dellINA. Le variazioni anagrafiche vengono inviate secondo il formato XML fornito dal Ministero dellInterno. Le stesse comunicazioni vengono inviate agli Enti centrali di competenza (nascita ad AT, decesso ad AT e INPS e variazione di residenza ad AT e MCTC). Lutilizzo di SAIA deve essere effettuato in modo quotidiano immediatamente dopo il popolamento dellINA ed, in ogni caso a partire dal 01/11/05 (Circ. Min. Interno 23/2005). I Comuni che già provvedono ad aggiornare lINA, utilizzando il Back-bone INA-SAIA, continuano ad inviare gli aggiornamenti secondo tale modalità sino all attivazione della Porta di accesso nella data sopraindicata. 66

67 FASE 7: AGGIORNAMENTO DELLINA TRAMITE SAIA FASE 7 Aggiornamento dellINA tramite invio delle variazioni anagrafiche con SAIA PASSI OPERATIVI A.Il Comune contatta la ditta fornitrice del proprio software anagrafico per verificare la disponibilità nel proprio software del collegamento a SAIA. B.Il Comune predispone il proprio software anagrafico al collegamento a SAIA C.Il Comune installa il protocollo di comunicazione PC/CSA, fornito dal Ministero dellInterno e scaricabile dal sito della Direzione Centrale per i Servizi Demografici che permette linvio delle comunicazioni di variazioni anagrafiche secondo formato XML. D.Il Comune configura il protocollo di comunicazione inserendo il codice utente e la password INA-SAIA ricevute dal Ministero dellInterno (fase 2B) E.Il Comune comincia ad inviare quotidianamente le comunicazioni di variazione anagrafica tramite SAIA, utilizzando la Porta di Accesso al CNSD. 67

68 INA-SAIA: CALL CENTER Per tutte le problematiche tecniche il Comune si avvale di un apposito Call Center istituito presso il CNSD del Ministero dellInterno (Tel , FAX ) disponibile dal lunedì al venerdì (festivi esclusi) dalle ore 8,30 alle 17,30. 68

69 RIFERIMENTI 69

70 INA-SAIA: Riferimenti Rif. 1Allegato tecnico alla Circolare del Min. Interno MIACEL 1/2001 del 05/02/01 - Inserimento del Codice Fiscale nelle Anagrafi Comunali dei Residenti. Rif. 2Allegato tecnico alla Circolare del Min. Interno MIACEL 3/2001 del 26/03/01 - Popolamento dellIndice Nazionale delle Anagrafi (INA). Rif. 3Allegato tecnico alla Circolare del Min. Interno MIACEL 18/2001 del 29/10/01 - Specifiche tecniche per la connessione al Backbone INA-SAIA ai fini dellaggiornamento dellINA. Rif. 4Le fasi operative del Sistema dellIndice Nazionale delle Anagrafi – Documento fornito nel corso del I Ciclo del Corso di Formazione Backbone INA-SAIA – Marzo

71 INA-SAIA: Riferimenti Rif. 7Allegato tecnico alla Circolare del Min. Interno 23/2005 del 20/06/05 - INA-SAIA: Procedura operativa per lattivazione del collegamento al CNSD. Rif. 6Il Sistema INA-SAIA: caratteristiche, vantaggi, indicazioni operative - Documento fornito nel corso del seminario Min. Interno, Ag. Entrate, Ancitel sullallineamento dei Codici Fiscali e su INA-SAIA – Roma 19/01/05. Rif. 5Il Centro Nazionale dei Servizi Demografici ed il Sistema dellIndice Nazionale delle Anagrafi - Documento fornito nel corso del II Ciclo del Corso di Formazione Backbone INA-SAIA – Settembre


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