Consorzio Intercomunale

Presentazione sul tema: "Consorzio Intercomunale"— Transcript della presentazione:

1 Consorzio Intercomunale
Socio - Assistenziale “Valle di Susa” Presentazione del Con.I.S.A.

2 Presentazione del Con.I.S.A.
LA STORIA La gestione associata dei servizi socio-assistenziali trae origini lontane nel tempo e discende dalla L.R. 20/82 che promuove e sostiene la delega, da parte dei Comuni, della gestione dei servizi socio-assistenziali alle USL che, di conseguenza, vengono denominate USSL Comuni Unità Sanitaria Locale Unità Socio Sanitaria Locale Presentazione del Con.I.S.A.

3 Presentazione del Con.I.S.A.
LA STORIA I 38 Comuni della Valle di Susa delegano all’allora USL 36 tutte le funzioni in materia socio-assistenziale, di cui alla L.R. 20/82, a decorrere dall’ Presentazione del Con.I.S.A.

4 Presentazione del Con.I.S.A.
A seguito dell’aziendalizzazione delle USSL, che dal 1994 diventano ASL, la Regione Piemonte legifera nuovamente in materia socio-assistenziale (L.R. 62/95): Conferma la validità e l’efficacia della gestione associata cui intende dare continuità Introduce e incentiva il modello consortile, con l’intento di valorizzare il ruolo e l’autonomia degli Enti locali Sottolinea l’importanza della coincidenza degli ambiti territoriali consortili, (corrispondenti alle ex USSL) con i distretti sanitari delle ASL Sancisce l’irrinunciabilità dell’integrazione del comparto sanitario con quello socio-assistenziale relativamente all’area materno-infantile, della disabilità, degli anziani non autosufficienti Presentazione del Con.I.S.A.

5 Il Con.I.S.A. “Valle di Susa”
nasce l’ con l’adesione dei 38 Comuni della Valle, facenti parte delle 2 Comunità Montane, più il Comune di Buttigliera Alta; dall’ il Comune di Sestriere revoca la delega al Con.I.S.A. e la trasferisce, anche per la materia sanitaria, all’ASL 10 di Pinerolo Presentazione del Con.I.S.A.

6 FORME GESTIONALI DEI SERVIZI ALLA PERSONA
GESTIONE DIRETTA è prevista dalla legge per Comuni di medie e grandi dimensioni (capoluoghi di Provincia) è sconsigliata per i piccoli comuni GESTIONE ASSOCIATA attraverso: Consorzi Aziende speciali Delega all’ASL Convenzione Comunità montane Istituzione Presentazione del Con.I.S.A.

7 CONSORZIO TRA COMUNI Ente strumentale delle Amministrazioni Comunali dotato di personalità giuridica e di autonomia statutaria, finanziaria, gestionale, patrimoniale, regolamentare Assemblea dei Sindaci e Presidente (Indirizzo e programmazione) Consiglio di Amministrazione e Presidente (esecutivo) Revisore unico o collegio Direttore (gestionale) Presentazione del Con.I.S.A.

8 Natura giuridica dell’ente
Ente strumentale degli Enti Locali, dotato di personalità giuridica e di autonomia gestionale, finanziaria e patrimoniale Ha come finalità la gestione, in forma associata, degli interventi e dei servizi socio-assistenziali di competenza dei Comuni, secondo criteri di efficacia, efficienza ed economicità Esercita le funzioni che la Legge n. 328 attribuisce ai Comuni, secondo le modalità previste dalle Leggi Regionali in materia (L.R. 1/2004) Persegue un’organica politica di solidarietà sociale, al fine di assicurare ai cittadini una migliore qualità di vita, garantendo omogeneità ed equità di trattamento Presentazione del Con.I.S.A.

9 Presentazione del Con.I.S.A.
Servizi aggiuntivi Il Consorzio può erogare servizi aggiuntivi rispetto a quelli delegati, purché attinenti alle proprie finalità, su richiesta degli Enti aderenti ed in risposta a specifiche esigenze di politica sociale I relativi oneri sono a carico degli Enti richiedenti. Presentazione del Con.I.S.A.

10 Composizione del Consorzio
Presidente pro-tempore dell’Assemblea: Piero Genovese - Assessore Politiche sociali e Vice Sindaco del Comune di Almese. Ha funzioni di raccordo tra l’Assemblea ed il Consiglio di Amministrazione Vice Presidente pro-tempore dell’Assemblea: Pasquale Luciano - Assessore Politiche sociali del Comune di Cesana Direttore: Anna Blais. Ha funzioni di direzione gestionale Revisore dei conti: Federico Moine. Ha funzioni di controllo e di vigilanza sulla regolarità contabile, fiscale e finanziaria della gestione dell’Ente Presentazione del Con.I.S.A.

11 Presentazione del Con.I.S.A.
Presidente del Consiglio di Amministrazione: Laura Mussano. Ha la rappresentanza legale dell’Ente, con funzioni di coordinamento dell’attività programmatica e di indirizzo, dettata dall’Assemblea, con quella di amministrazione e di governo del C.d.A. Consiglio di Amministrazione: Laura Mussano, Emanuele Bellavia, Nicolò Coppola Requisiti dei componenti del C.d.A.: speciale competenza tecnica e/o amministrativa per studi compiuti, funzioni svolte, uffici ricoperti (art. 17 comma 2 dello Statuto consortile) Il Consiglio di Amministrazione opera a titolo gratuito in quanto non sono previste indennità di funzione. Presentazione del Con.I.S.A.

12 Presentazione del Con.I.S.A.
Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali“ Rappresenta una grande novità nel campo dei servizi sociali in Italia Assicura un sistema integrato di interventi e servizi sociali alle persone e alle famiglie, gestito con il metodo della programmazione partecipata degli attori sociali Sancisce i principi della universalità delle prestazioni della sussidiarietà verticale ed orizzontale della programmazione partecipata Presentazione del Con.I.S.A.

13 Presentazione del Con.I.S.A.
Legge regionale , n. 1 " Norme per la realizzazione del sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali e riordino della legislazione di riferimento“ La Regione programma e organizza il sistema integrato degli interventi e servizi sociali secondo i principi di universalità, solidarietà, sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza, omogeneità ed equità territoriale, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità e unicità dell’amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali. Criteri operativi che caratterizzano il sistema: garanzia di risposta ai diritti sociali, definendo prestazioni e livelli essenziali ed omogenei; concertazione e cooperazione tra diversi livelli istituzionali coordinamento e integrazione delle politiche promozione di una pluralità di offerta dei servizi Presentazione del Con.I.S.A.

14 Strumenti di programmazione
Relazione Previsionale e Programmatica Piano di Zona Locale che si devono integrare con: Profili e Piani di Salute Piano delle Attività Territoriali del Distretto Sanitario Piano di sviluppo socio-economico della Comunità Montana Presentazione del Con.I.S.A.

15 Presentazione del Con.I.S.A.
Popolazione Popolazione complessiva al Comune più piccolo Moncenisio (42 ab.) Comune più grande Avigliana ( ab.) 5 comuni con più di abitanti (Avigliana, Susa (6.680), Bussoleno (6.493), Buttigliera Alta (6.474), Almese (6.383) Totale anziani >65 anni: 21,29% (19.490) Totale minori: 16,02 % (14.665) Totale stranieri: pari a 6,45% Presentazione del Con.I.S.A.

16 Fonti di finanziamento
COMUNI quota pro-capite per abitante anno 2012 € 27,44 REGIONE fondo Regionale Politiche Sociali finanziamenti vincolati e/o finalizzati fondo nazionale Politiche Sociali ex L. 328/00 Presentazione del Con.I.S.A.

17 PARTECIPAZIONE UTENTI
Regolamentata dai criteri di accesso ai servizi definiti dal Consorzio SERVIZIO SANITARIO attività socio-assistenziali a rilievo sanitario di cui al DPCM 8/8/85 e dall'attuale Decreto Ministeriale sui livelli essenziali di assistenza sanitaria Presentazione del Con.I.S.A.

18 Presentazione del Con.I.S.A.
I nostri finanziatori Presentazione del Con.I.S.A.

19 Spese sostenute negli anni
29,20% 170,23% - 3,02% Presentazione del Con.I.S.A.

20 Ripartizione costo dei servizi previsti dal consorzio nell’anno 2011
Presentazione del Con.I.S.A.

21 Presentazione del Con.I.S.A.
La distribuzione delle spese del programma “Governance e servizi generali” Presentazione del Con.I.S.A.

22 Quota consortile Con.I.S.A.
Anno 1997 € 12,91 Anno 2006 € 18,75 Anno 1998 € 12,31 Anno 2007 € 22,25 Anno 1999 € 13,43 Anno 2008 € 22,70 Anni 2000 / 2003 € 16,52 Anno 2009 € 23,40 Anno 2004 € 18,00 Anno 2010 € 23,80 Anno 2005 € 18,40 Anno 2011 € 25,18 Presentazione del Con.I.S.A.

23 Art. 46 comma 2 Gli Enti consorziati hanno l’obbligo di
versare alla Tesoreria del Consorzio, a trimestri anticipati, una quota pari a 1 / 4 della somma calcolata annualmente Presentazione del Con.I.S.A.

24 Quota comunale pro-capite altri Enti gestori Anno 2012
CISSP Settimo T.se € 32,71 CISS Chivasso € 31,00 CISSA Moncalieri € 29,28 dato provv. CISAP Grugliasco € 30,49 CISA 12 Nichelino € 39,00 CSSAC Chieri da € 28,00 a € 36,00 CIS Ciriè € 31,00 CONISA VALLE DI SUSA € 27,00 CISS 38 Courgnè € 27,43 INRETE Ivrea € 30,54 dato provv. CIDIS Piossasco € 41,18 Unione Val Sangone € 34,00 CISA 31 Carmagnola da € 27,00 a € 30,50 CISSA Pianezza € 29,40 CISSAC Caluso € 28,50 CISA Rivoli € 37,00 CISS Pinerolo € 22,00 – 30,50 Presentazione del Con.I.S.A.

25 Presentazione del Con.I.S.A.
Risorse umane Con.I.S.A. Direttore 1 Responsabili Area 3 Responsabile Servizi Disabilità 1 Assistenti sociali coordinatori 3 Assistenti sociali 12 Amministrativi 13 (di cui 3 a supporto dei Poli) Educatori coordinatori 2 Educatori professionali 6 Operatrice socio sanitaria 1 Totale 42 di cui a part time 12 Dotazione organica 45 Presentazione del Con.I.S.A.

26 Risorse umane Con.I.S.A. (al 31.12.2011)
Presentazione del Con.I.S.A.

27 Risorse umane Con.I.S.A. (al 31.12.2011)
Presentazione del Con.I.S.A.

28 Servizi appaltati (al 31.12.2011)
Presentazione del Con.I.S.A.

29 Risorse umane complessive
Presentazione del Con.I.S.A.

30 Presentazione del Con.I.S.A.
Aree di intervento ADULTI MINORI E FAMIGLIE Botero Chagall DISABILI ANZIANI Picasso Van Gogh Presentazione del Con.I.S.A.

31 Servizi ed interventi trasversali
Servizio sociale professionale Segretariato sociale Assistenza economica Assistenza domiciliare Affidamenti familiari diurni e residenziali Inserimenti a carattere residenziale Inserimenti residenziali a bassa soglia (Casa Meana) Gestione tutele, curatele ed amministrazioni di sostegno Presentazione del Con.I.S.A.

32 Servizi ed interventi trasversali
Sportelli Sportello informativo Punto Unico di Accoglienza socio-sanitario PASS Tirocini formativi e di orientamento al lavoro Progetti personalizzati di natura sociale solidaristica Social Housing (Casa Bruzolo) Collaborazione con il Ministero di Grazia e Giustizia per progetti di “pubblica utilità” e di “giustizia riparativa” Presentazione del Con.I.S.A.

33 Presentazione del Con.I.S.A.
Minori e Famiglie Educativa territoriale Centro diurno semiresidenziale Centro Famiglia Punto Giovani Rapporti con autorità giudiziaria in materia civile e penale Adozioni nazionali e internazionali Presentazione del Con.I.S.A.

34 Presentazione del Con.I.S.A.
Servizio di mediazione familiare Pegaso Spazio neutro di incontro Sportelli di ascolto negli istituti scolastici superiori Presentazione del Con.I.S.A.

35 Presentazione del Con.I.S.A.
Sostegno Economico Presentazione del Con.I.S.A.

36 Assistenza Domiciliare
Presentazione del Con.I.S.A.

37 Educativa Territoriale
Presentazione del Con.I.S.A.

38 Affidamenti Familiari
Presentazione del Con.I.S.A.

39 Inserimenti residenziali
Presentazione del Con.I.S.A.

40 Riepilogo Finanziario
Presentazione del Con.I.S.A.

41 Presentazione del Con.I.S.A.
Disabili Educativa territoriale minori Contributi economici a sostegno della lungoassistenza domiciliare Progetto Gabbianella Educativa territoriale adolescenti e giovani Educativa scolastica disabili sensoriali Centro Consulenza Ausili informatici Archimede Presentazione del Con.I.S.A.

42 Presentazione del Con.I.S.A.
CST di Sant’Antonino Filarete CST di Susa Il filo di Arianna CAD Per Filo e per segno di Sant’Antonino Centro diurno Interspazio di Sant’Ambrogio Centro Diurno Ponte di Condove RAF Maisonetta di Sant’Antonino Trasporto per l’accesso ai centri diurni Presentazione del Con.I.S.A.

43 Presentazione del Con.I.S.A.
Progetti di Vita Indipendente Telesoccorso e Teleassistenza 2 Gruppi Appartamento di Avigliana Presentazione del Con.I.S.A.

44 Presentazione del Con.I.S.A.
Sostegno Economico Presentazione del Con.I.S.A.

45 Assistenza Domiciliare
Presentazione del Con.I.S.A.

46 Presentazione del Con.I.S.A.
Centri Diurni Presentazione del Con.I.S.A.

47 Riepilogo Finanziario
Presentazione del Con.I.S.A.

48 Presentazione del Con.I.S.A.
Anziani Contributi economici a sostegno della lungoassistenza domiciliare Inserimenti in centri diurni Telesoccorso e teleassistenza 2 Strutture residenziali a gestione diretta - R.A. N.S. del Rocciamelone di Borgone - R.A. Galambra di Salbertrand Presentazione del Con.I.S.A.

49 Presentazione del Con.I.S.A.
Sostegno Economico Presentazione del Con.I.S.A.

50 Assistenza Domiciliare
Presentazione del Con.I.S.A.

51 Inserimenti residenziali
Andamento delle integrazioni rette di anziani non autosufficienti Tipologia dei posti letto disponibili Confronto posti letto occupati in convenzione al 31/12 Confronto lista di attesa – posti letto occupati in convenzione Presentazione del Con.I.S.A.

52 Riepilogo Finanziario
Presentazione del Con.I.S.A.

53 Presentazione del Con.I.S.A.
Adulti in difficoltà Si vedano i servizi ed interventi trasversali Presentazione del Con.I.S.A.

54 Presentazione del Con.I.S.A.
Sostegno Economico Presentazione del Con.I.S.A.

55 Assistenza Domiciliare
Presentazione del Con.I.S.A.

56 Riepilogo Finanziario
Presentazione del Con.I.S.A.

57 Presentazione del Con.I.S.A.
AREE DI CRITICITÀ Possibile contrazione della funzione di Programmazione tipica dell’Assemblea, a favore dell’organo esecutivo Rischio di delega di funzioni non assegnate (emergenza casa, politiche del lavoro) Sovrastima delle possibilità di intervento rispetto a dotazioni umane, strumentali, finanziarie Rischio di sovrapposizione tra competenze Comunali (esempio assegno natalità, borse studio) e competenze del Consorzio (assistenza economica) Rischio di scollamento tra politiche sociali e quelle della casa, lavoro, istruzione Presentazione del Con.I.S.A.

58 Presentazione del Con.I.S.A.
PUNTI DI FORZA consolidamento dello spirito solidaristico e mutualistico derivante dall’associazionismo erogazione di servizi con valore di molto superiore al trasferimento di fondi comunali al Consorzio creazione di una rete plurima e diversificata di Servizi non realizzabile da parte di Enti di piccole dimensioni garanzia di soddisfazione dei bisogni indipendentemente dalla quota di partecipazione (principio assicurativo) omogeneità di trattamento dei beneficiari su tutto il territorio della Valle ed erogazione di analoghi livelli di assistenza Presentazione del Con.I.S.A.

59 Strategie comunicative
Dare ragione di ciò che si fa Rendicontare puntualmente le attività svolte Coinvolgere periodicamente gli attori sociali su iniziative,promozioni,progettazioni Presentazione del Con.I.S.A.

60 Strategie comunicative
Far “cultura” rispetto alla solidarietà sociale Evidenziare il carattere professionale degli interventi Valorizzare il ruolo programmatorio degli Enti Locali attraverso la partecipazione al Gruppo di lavoro assembleare Presentazione del Con.I.S.A.

61 Grazie per l'attenzione!
Presentazione del Con.I.S.A.