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Note sulla convergenza istituzionale e macroeconomica delle economie balcaniche Riunione scientifica della SIEDS – Milano, 27-29 maggio 2009 Giovanni Ancona.

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1 Note sulla convergenza istituzionale e macroeconomica delle economie balcaniche Riunione scientifica della SIEDS – Milano, maggio 2009 Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari

2 2 Sommario 1. Il principio di condizionalità europea: la convergenza istituzionale come passo obbligato del percorso di adesione allUE dei Paesi dei Balcani occidentali 2. Lo stato della convergenza istituzionale in atto 3. Le ragioni per una contestuale convergenza economica attraverso una riduzione dei divari tra i PIL p.c. 4. Levidenza empirica sul processo di convergenza, Conclusioni Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari

3 3 La politica europea nei WB 1996: Royamount process in SEE 1997: Feb -nuova strategia verso i Paesi della ex- Yugoslavia: introdotto il principio di condizionalità Apr – Approccio Regionale SEE con ex-Yug. (escl slovenia) + Albania, noti come Balcani Occidentali (WB) 1999: Patto di Stabilità patto multilaterale tra Paesi (inclusi UE, SEE, USA) e diversi organismi internazionali (ONU, OSCE, OCSE, NATO) ruolo predominante UE verso WB attraverso lobiettivo dellintegrazione europea e soprattutto la prospettiva delladesione allUE Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari

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5 5 Il Patto di Stabilizzazione ed Associazione (PSA) Il principale strumento della politica UE nei Balcani Occidentali attraverso: -La promozione delle relazioni economiche e commerciali intra ed inter-regionali -Sviluppo e parziale re-indirizzo dellesistente assistenza finanziaria -Assistenza rafforzata per la democratizzazione, la società civile, listruzione e lo sviluppo istituzionale -Cooperazione in campo di giustizia ed affari interni -Sviluppo del dialogo politico anche a livello regionale -Negoziazione degli Accordi di Stabilizzazione ed Associazione Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari

6 6 Convergenza istituzionale nei Paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del PSA Altro: Affiliazio ne NATO Paese Relazio ne UE- WB SAA Cooperazi one regionale Problema regionale Regime dei visti con UE Progressi verso lo stato di diritto Progress i verso i diritti di proprietà Progressi nella Riforma della PA Questioni principali ALBANIAPCP 2006 firmato 2009 in vigore SEECP CEFTA CCR nessuno in discussione lievilimitatialcuni Stato di diritto; corruzione; indipendenza del potere giudiziario si BOSNIA- HERZEGOVI NA PCP 2008 firmato SEECP CEFTA CCR impunità; crimini di guerra in discussione impegno politico insufficiente buonipochi riforme istituzionali; acquis no CROAZIAPC 2001 firmato 2004 in vigore SEECP CEFTA CCR confini con la Slovenia; ICTY in discussione ulteriori sforzi necessari parzialialcuni riforma giudiziaria; corruzione; si FYROMPC* 2001 firmato 2004 in vigore SEECP CEFTA CCR controversi a sul nome con la Grecia esenzione visto dal 19/12/2009 ulteriori sforzi necessari parzialialcunicorruzioneno MONTE- NEGRO PCP 2007 firmato in vigore dal 1 maggio 2010 SEECP CEFTA CCR ReSPA** nessuno esenzione visto dal 19/12/2009 ulteriori sforzi necessari limitatialcuni riforma giudiziaria; corruzione no SERBIAPCP 2008 firmato SEECP CEFTA CCR impunità; crimini di guerra esenzione visto dal 19/12/2009 ulteriori sforzi necessari; Eulex in Kosovo parzialibuoni ??no KOSOVO PCP (Ris. ONU 1244) SEECP CEFTA CCR limitati; Eulex con Serbia limitatialcuni minoranze, riconciliazione no Fonte: Rapporti dei singoli WB Paesi sui Progressi del PSA (2009)e strategia di Allargamento , CE, COM (2009) 533

7 7 Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari Convergenza dei parametri macroeconomici rilevanti per la PE nei Paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del PSA PAESE Tasso d'infla zione Rap- porto deficit/ PIL Rap- porto Debito/ PIL Stabilità tasso di cambio Tasso di Attività (15-64) Tasso di Disoc- cupazio ne CEFTA (2006) nel 2010 Progres- si verso libertà di circola- zione dei capitali Progres- si verso la libertà di circola- zione delle persone Progress i verso la libertà di circola- zione dei beni Progres- si verso il diritto di stabil- imento Standard UE (dal TUE e dati 2009) (2010) 1%-3%60%(2 anni)70,8%9,4% ALBANIA2,0%-5,5%36,7%stabilità67,4*%12,7%2007alcunipochibuoni BOSNIA- HERZEGOVINA-1,2%-4,0%16,8%stabilità53,5%23,4%2007 nessuno significa- tivopochilimitati nessuno significa- tivo CROAZIA6,1%-1,4%33,5%stabilità63,2%8,4%2007alcunibuoni buoni, ma necessari miglioram enti FYROM8,3%-0,9%21,4%stabilità63,5%33,8%2007limitatipochialcuni MONTENEGRO7,4%0,5%28,0%n.a.51,9%16,8%2007alcunilimitati SERBIA13,5%-2,4%25,3% deprezza mento poi stabilità62,7%13,6%2007alcuni buoninessuno KOSOVO9,4%.. n.a.46,8*%43,6%2007limitati nessuno Fonte: Rapporti dei singoli WB Paesi sui Progressi del PSA (2009) e strategia di Allargamento , CE, COM (2009) 533. Dati numerici per il 2008 Note: *=2007

8 8 Convergenza vs Divergenza Concetti rilevanti per la convergenza Convergenza Beta: esiste convergenza Beta se le economie povere crescono più velocemente delle economie ricche (Sala-i-Martin, 1996) Convergenza Sigma: esiste convergenza Sigma se la deviazione standard del Pil reale tende a decrescere nel tempo. La letteratura economica dellultimo decennio contiene segnali dellaggravarsi dei divari internazionali tra i livelli di vita misurati attraverso il Pil pro-capite a ppp. Ciò è in contrasto con 1. con i risultati attesi delle politiche di convergenza poste in essere dai governi degli stati balcanici in vista dellallargamento dellUE ad Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, Macedonia, Montenegro, Serbia e Kosovo; 2. con quanto indicato dei sostenitori dellutilità generale del processo apertura progressiva di tutte le economie agli scambi internazionali 3. con il riequilibrio tendenziale tra le diverse economie che dovrebbe progressivamente realizzarsi eliminando o riducendo gli ostacoli alle relazioni economiche internazionali e rafforzando le libertà di movimento sia delle merci che dei fattori produttivi capitale e lavoro

9 9 Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari Caduta del muro di Berlino PSA

10 10 Caduta del muro di Berlino PSA

11 11 La regressione tra Pil pro capite 2005 e tasso di crescita

12 12 Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari Paese PIL pro- capite ppp 2005 Tasso % annuo di crescita PIL pro capite ppp 2010 Pil pro capite ppp 2015 Pil pro capite ppp 2020 Albania5, ,65610,91115,550 Bosnia-Herzegovina5, ,41011,90116,842 Croazia15, ,30330,00842,269 Macedonia (FYRM)7, ,32711,78314,885 Serbia8, ,49318,72028,053 Grecia25, ,95848,03866,012 Italia28, ,93538,56245,150 Slovenia23, ,67145,71163,955 C.V.ponderato Scenario 1 – I tassi di crescita vengono mantenuti

13 13 Giovanni Ancona e Raffaella Patimo Facoltà di Scienze politiche – Università Aldo Moro – Bari Conclusioni - Nel periodo la convergenza dei PIL p.c. appare confermata - Tale convergenza è fatto nuovo rispetto al passato e sembra indicare quanto meno che le modifiche istituzionali necessarie al percorso di adesione non rallentano il trend ascendente delle economie - Alcuni esercizi di stima sui tempi del catching-up confermano peraltro che i tempi del raggiungimento non saranno brevi - Effetti crisi finanziaria internazionale e crisi Euro non prevedibili - Non perfetta affidabilità dei dati in $ per i confronti intereuropei - …


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