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Costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Dalla contrapposizione al dialogo: costruzione di soluzioni.

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Presentazione sul tema: "Costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Dalla contrapposizione al dialogo: costruzione di soluzioni."— Transcript della presentazione:

1 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Dalla contrapposizione al dialogo: costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Master Map3 Università di Siena, 15 novembre 2012

2 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana

3 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana OST: un esempio di metodo strutturato

4 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana affrontano problemi complessi e controversi su un argomento di interesse pubblico, gli interessi su cui una decisione avrà impatto sono rappresentati le persone possono collaborare per generare una soluzione condivisa per quel problema I processi di costruzione di politiche condivise

5 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Cosa non sono?

6 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Perché? affrontano un tema molto polarizzato ma non sono strutturati in modo da facilitare il dialogo costruttivo limitano la partecipazione ad un evento episodico non danno opportunità ai partecipanti di collaborare tendono a esacerbare il conflitto

7 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Se si osservano le pratiche… si possono disporre lungo uno spettro Democrazia deliberativa e dialogo Costruzione del consenso (generare idee) (impegno per lazione)

8 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Esempi (progetti in Europa e Stati Uniti)

9 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana 1- Facilitare il dialogo su scelte difficili (es. riforma sanitaria) National Issue Forums sui costi della Riforma Sanitaria - Washington DC e USA, 2009 (Kettering Fundation)

10 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana conflitti su temi etici: aborto, testamento biologico, diritti degli omosessuali ecc. Dibattito pubblico sul testamento biologico a Torino e Firenze, 2009 Public Conversation Project Dialoghi sullaborto, Boston

11 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana 2. Esplorare scenari alternativi di sviluppo Coinvolgimento dei cittadini per la riprogettazione del Waterfront di Alexandria (Virginia) 2009 Europolis - Deliberative Poll europeo su immigrazione e cambiamento climatico 2009

12 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana 3- Cooperare con i cittadini per attuare strategie controverse (vaccinazione pandemia H1N1) evento di NYC - Definizione delle politiche di vaccinazione per linfluenza H1N1, 2009 nelle 10 regioni dellAgenzia federale CDC, Center for Disease Control

13 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana 4- costruire con i portatori di interesse norme e strumenti regolativi (gestione emergenze) Water Flood Management Program, California, 2009 (CCP, Lisa Beutler) Boston Climate Action Plan, MA 2009 (Jonathan Raab)

14 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Studio di fattibilità partecipato per la miniera Pebble in Alaska (conflitto ambientale ed economico) 5- prevenire i conflitti (es. scelte localizzative complesse)

15 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Dibattito pubblico per la scelta del tracciato della nuova autostrada di Genova Localizzazione dellinceneritore, Non rifiutarti di scegliere, Italia 2004 (Avventura Urbana)

16 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana I due contesti a confronto

17 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana L Electronic Town Meeting: applicazioni negli Stati Uniti (New York) e in Italia (Torino) Democrazia deliberativa: una sfida comune per Europa e USA

18 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Public consensus building (costruzione di scelte pubbliche condivise)

19 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana I vantaggi di costruire decisioni condivise Scelte più trasparenti e consapevoli Accordi più soddisfacenti Relazioni più collaborative e…?

20 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Come si fa ?

21 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Come funziona Il processo di mediazione si snoda intorno ad un tavolo che concorda sullobiettivo del processo che è, esso stesso, il frutto di un negoziato Il processo si svolge seguendo alcune tappe fondamentali Qual è la tappa fondamentale?

22 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana 22 STAGE 1 Reconnaissance and Entree STAGE 2 Convening STAGE 3 Dialogue and Information Exchange STAGE 4 Clarification of the Trade Zone STAGE 5 Decision-Making STAGE 6 Memorialization Forum Phase Problem Solving Phase Go / No Go Moments

23 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Convocare il tavolo un tavolo in cui i principali interessi siano rappresentati (è la sfida principale) occorre proporre un obiettivo capace di suscitarne linteresse come? Il conflict assessment possibili motivi di partecipazione –convenienza/soddisfazione di interessi –assenza di rischi –(esempi?)

24 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Gettare le fondamenta per un dialogo costruttivo costruire le condizioni per il dialogo procedurali (charter) relazionali (dalla contrapposizione al dialogo: le storie di Forester sostanziali (Joint Fact Finding)

25 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Esplorare lo spazio della mediazione Arricchimento delle possibilità: esplorazione le opzioni valutazione delle alternative secondo parametri in grado di interpretare gli interessi di tutti gli attori questo è difficile richiede creatività e rigore

26 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana The Forum Phase: to understand multiple perspectives The Problem solving Phase to reach a conclusion courtesy by Peter Adler

27 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Trovare un accordo di mutuo interesse costruzione di un accordo di mutuo interesse, un pacchetto di impegni capace di rispondere al meglio possibile ai bisogni espressi dai partecipanti NB: come vengono prese le decisioni? consenso o maggioranza o..?

28 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Formalizzare le decisioni formalizzare gli accordi, chiedendo a tutti i partecipanti di sottoscriverli ufficialmente nellincontro conclusivo stabilire come dare seguito alle decisioni prese il percorso si chiude o si trasforma?

29 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Le principali difficoltà di applicazione si vuole davvero cercare una soluzione condivisa? scoprire per tempo se ci sono hidden agenda e quali attori le governano e se si perviene ad una soluzione condivisa: come garantire che sarà attuata?

30 costruzione di soluzioni condivise nelle politiche pubbliche Iolanda Romano, Avventura Urbana Considerazioni Peter Adler e il political center (lasciare perdere le frange) limportanza di un promotore autorevole: se non cè uno Spence non si va lontano…


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