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Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011.

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Presentazione sul tema: "Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011."— Transcript della presentazione:

1 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011

2 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Censimento Generale ISTAT 2011 della popolazione e delle abitazioni LISTAT ha avviato dal 2006 i lavori di progettazione del nuovo Censimento generale della popolazione e delle abitazioni (2011). In primo luogo ha analizzato le criticità di processo e di prodotto riscontrate nel 14° Censimento generale del 2001 e quindi ha studiato ed approfondito i metodi e le tecniche adottate da altri paesi molto più allavanguardia nel campo delle attività collegate alle analisi di tipo statistico.

3 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Si è così giunti a delineare una serie di proposte, di innovazioni tecniche e di scelte metodologiche, che vengono di seguito riepilogate per essere poi approfondite nei successivi paragrafi: diversificazione di criteri e di metodologie nellorganizzazione delle attività, a seconda della classe di ampiezza demografica del comune Censimento Generale ISTAT 2011 della popolazione e delle abitazioni realizzazione di specifici archivi comunali contenenti i numeri civici

4 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Creazione di Aree di censimento sub –comunali Censimento Generale ISTAT 2011 della popolazione e delle abitazioni impiego di questionari brevi (short form) e questionari lunghi (long form) per ottenere informazioni utili e necessarie uso di liste pre-censuarie costituite sulla base delle anagrafi comunali.

5 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Censimento Generale ISTAT 2011: Le Novità delle Basi Territoriali – Le Aree di Censimento Come strategia operativa primaria viene individuata una nuova unità elementare nella gerarchia delle Basi territoriali: l AREA DI CENSIMENTO

6 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Censimento Generale ISTAT 2011 Le Novità delle Basi Territoriali – Archivi Numeri Civici I Comuni con popolazione residente superiore a abitanti entro il 2010 dovranno disporre di un archivio degli indirizzi possibilmente in formato elettronico. Ad oggi, da una verifica dellISTAT, risulta che solo circa un quarto dei comuni italiani dichiara di avere la disponibilità di tali archivi in formato digitale.

7 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Le Banca Dati Unica del Comune di Novara: Novara.arc Il Comune di Novara ha intrapreso un virtuoso processo di costruzione ed organizzazione di banche dati integrate, finalizzato alla realizzazione di un Sistema Informativo Territoriale (SIT) e di un Sistema Informativo Comunale (SIC), connessi e versatili, in grado di governare i dati con autonomia e trasparenza e di georeferenziare ed individuare sul territorio le informazioni alfanumeriche. A tale scopo è stata avviata una soluzione progettuale, denominata NOVAR.ARC, basata sullimpiego di tecnologie in ambiente Arc-GIS.

8 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Le Banca Dati Unica del Comune di Novara: novara.arc Novar.Arc ha posto il problema della formazione normalizzazione e validazione delle banche dati, su di un livello almeno paritetico rispetto all architettura d ambiente. Ad oggi, il progetto NOVAR.Arc ha già concretizzato la gran parte delle attività operative previste, con la realizzazione di una Banca Dati Unica contenente numerosi livelli informativi (Catasto, Cartografia CTR, Ortofoto, PRG, Archivio Demografico, ecc…)

9 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Il Progetto Premesse Il Comune di Novara, nellambito del piano operativo globale NOVARA.ARC, ha realizzato nello specifico il progetto Web-GIS che consente la libera fruizione dei dati e delle informazioni (consultazione del PRG, produzione del CDU, Cartella Unica) per il raggiungimento di una piena e concreta cittadinanza digitale. LISTAT chiede ai comuni un importante sforzo tecnologico e logistico nellespletamento di attività propedeutiche finalizzate a migliorare le modalità operative del Censimento 2011.

10 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Il Progetto Premesse Il Progetto contestualizzato e strutturato su un apposito datawarehouse, viste le sue specifiche caratteristiche, il suo innovativo e performante impianto di sistema, la rilevanza del problema affrontato, i risultati conseguiti e/o attesi, il previsto livello di cooperazione tra amministrazioni diverse e di partecipazione del normale cittadino, ha ricevuto dai Ministri Renato Brunetta e Mara Carfagna, nel corso del Convegno conclusivo del Forum PA, lambìto PREMIO LAVORIAMO INSIEME E-GOV 2012 per i Progetti già realizzati e completati. Per gli stessi motivi, il Comune di Novara è stato scelto dallISTAT come uno dei 30 Comuni Italiani Prototipo, divenendo così un modello paradigmatico a livello nazionale.

11 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Il Progetto Introduzione L'evoluzione dei sistemi, la diffusa esigenza di innovazione dettata dallavanzare del Processo di Integrazione-Standardizzazione Europea, la necessità di assicurare contestualmente la coerenza dei sistemi gestionali/decisionali con la riforma amministrativa, hanno spinto lAmministrazione Comunale di Novara a porre una specifica attenzione al nuovo ruolo delle Autonomie locali, individuando in internet il veicolo ottimale per laccesso alle informazioni e ai servizi pubblici e per la partecipazione/coinvolgimento on-line dei cittadini.

12 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Il Progetto Con tali presupposti è stato realizzato il progetto e-democracy che, tramite lintegrazione delle banche dati comunali con tecnologia GIS, oltre ad essere un affidabile e potente sistema per le diverse scelte di amministrazione- gestione comunali, costituisce appunto un prezioso strumento partecipativo finalizzato alla libera e completa fruizione delle informazioni e quindi allacquisizione di una piena ed effettiva cittadinanza digitale.

13 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Integrazione di tutte le banche dati disponibili che abbiano contenuti affidabili e creazione della Banca Dati Unica del Comune di Novara Il Progetto Obiettivi perseguiti Cablaggio in fibra ottica e infrastrutture a banda larga Riduzione del divario digitale che divide le PAL dalla popolazione per permetterne la relativa partecipazione alla società dellinformazione Facilitazione nello svolgimento di azioni sinergiche tra i diversi uffici delle PAL Espletamento, con risultati ottimali, delle richieste operative formulate dallISTAT per la realizzazione del Censimento Realizzazione di importanti e vantaggiosi servizi (Cartella Unica del Contribuente, CDU ).

14 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Nellambito del Progetto Globale OMNIANALYST rappresenta il modulo di lavoro ideato e realizzato per sostenere e coadiuvare in maniera efficiente e razionale tutti gli Uffici Comunali (anagrafe, statistica, toponomastica, ecc…) in qualche modo interessati al settore demografico e che, nello specifico, sono stati chiamati dallISTAT in maniera diretta ad una impegnativa e fattiva collaborazione per la realizzazione dei Censimenti La soluzione progettuale si è concretizzata con lespletamento delle diverse attività di analisi, bonifica e omogeneizzazione degli archivi informativi grafici ed alfanumerici comunali: lobiettivo è stato quello di relazionare, georeferenziare e collegare fra loro i dati in essi contenuti e renderli così fruibili per elaborazioni di tipo approfondito e particolareggiato. OmniAnalyst

15 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 OMNIANALYST è una metodologia operativa originale, innovativa ed esclusiva che, a seguito dellacquisizione in digitale di tutte le informazioni cartografiche ed alfanumeriche reperibili, ha permesso al Comune di Novara la gestione ottimale del settore demografico attraverso degli applicativi integrati allinterno di un sistema GIS. Limpianto progettuale consente in modo semplice ed intuitivo di ricercare, interrogare e confrontare tutte le informazioni utili e necessarie (confine comunale –municipi – quartieri – aree di censimento – sezioni Istat – grafo stradale – numerazione civica – anagrafe – ecc…) per qualsivoglia attività amministrativa. OmniAnalyst

16 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Negli Enti locali esiste una sempre crescente consapevolezza della necessità di attualizzare la rilevazione censuaria per la conoscenza statistica delle principali trasformazioni di carattere demografico e socio-economico che interessano le collettività locali. Gli uffici di statistica sono destinati ad affermarsi come strutture permanenti e consistenti allinterno dei Comuni, come punti di riferimento irrinunciabili nel processo di realizzazione delle indagini e di diffusione ed analisi dei dati. OmniAnalyst

17 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 A tal proposito anche per il Comune di Novara è emersa la necessità di essere supportato e coadiuvato nella effettuazione di indagini statistiche e di attività di geomarketing. Lesigenza, prontamente e puntualmente soddisfatta, è stata quella di raggiungere un contestuale e sensibile innalzamento dello standard qualitativo delle basi informative prodotte e nello stesso tempo di rispondere in modo rigoroso ed integrale alle richieste di cooperazione formulate dallISTAT. OmniAnalyst

18 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 Il datawarehouse, appositamente strutturato, tramite limpiego di specifici strumenti GIS, ha consentito nello specifico di espletare le seguenti e necessarie attività operative: OmniAnalyst

19 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT ) Formazione ed individuazione di Aree di Censimento subcomunali per laggiornamento delle basi territoriali. OmniAnalyst

20 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT ) Realizzazione di archivi comunali di numeri civici geocodificati alle sezioni di censimento. OmniAnalyst

21 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT ) Preparazione di liste pre-censuarie 4) Creazione in back-office di percorsi e piani di rilevamento sul territorio OmniAnalyst

22 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011CONCLUSIONI Il Progetto ha portato con grande soddisfazione al perfezionamento degli intenti programmati ed auspicati dal Comune di Novara: aumento dellintegrazione delle informazioni ed innalzamento qualitativo e quantitativo del livello di efficacia - efficenza dei processi interni allAmministrazione Comunale avvio di un processo virtuoso finalizzato al conseguimento di maggiori entrate a fronte di una fiscalità locale più equa snellimento delle procedure amministrative e conseguente diminuzione dei tempi di risposta ai cittadini (E-GOV) maggiore partecipazione dei cittadini ai processi conoscitivi e quindi decisionali (E-DEM) realizzazione ed erogazione di servizi utili ai cittadini (es: Certificato di Destinazione Urbanistica e Cartella Unica del Contribuente) risposta puntuale e tempestiva a richieste di attività e sevizi pervenute da qualsivoglia soggetto (altri Enti, cittadini, liberi professionisti, ecc…).

23 Comune di Novara il WEB-GIS come supporto ai Comuni per il censimento ISTAT 2011 La Procedura OmniAnalyst del Modulo inquadrato nel più grande Progetto Novar.Arc, visto lalto livello di integrazione degli archivi informativi costituenti il proprio datawarehouse di sistema, date le sue specifiche potenzialità operative e le sue innovative peculiarità di impianto, ha permesso al Comune di Novara di essere già in linea con le nuove strategie e con le metodologie propedeutiche individuate dallISTAT per lespletamento ottimale del Censimento generale del 2011.


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