Pagamenti telematici Regione del Veneto - Sezione Sistemi Informativi Unità Complessa e-Government e Società dell'Informazione P.O. Piani e programmi società dell'informazione Palazzo Lybra - Via Pacinotti, Marghera (VE) Tel Fax

Contesto normativo europeo 1.l’adozione delle direttive europee (PSD:Sistemi di Pagamento e EMD:moneta elettronica) 2.l’adeguamento degli standard SEPA - Single Euro Payments Area (Area Unica dei Pagamenti in Euro), emanati da EPC - European Payments Council (EPC), entro la data stabilita a livello europeo (end-date) 3.European Digital Agenda: 1.I governi europei si impegnano a garantire, entro il 2015 l’ampia diffusione di servizi di e-Government orientati all’utente, personalizzati e multipiattaforma 2.Agevolare l’utilizzo di sistemi integrati di pagamento e di fatturazione elettronica nelle transazioni online

Contesto normativo nazionale In Italia:  Art. 5 del CAD: obbligo per PP.AA. e gestori di servizi pubblici a far data dal 1° giugno 2013 di accettare pagamenti in formato elettronico, a prescindere dall’importo della singola transazione  Art. 81, comma 2-bis del CAD:“…DigitPA, mette a disposizione, attraverso il Sistema pubblico di connettività, una piattaforma tecnologica per l'interconnessione e l'interoperabilità tra le pubbliche amministrazioni e i prestatori di servizi di pagamento abilitati, al fine di assicurare, attraverso strumenti condivisi di riconoscimento unificati, l'autenticazione certa dei soggetti interessati all'operazione in tutta la gestione del processo di pagamento”  Art. 15, comma 5-bis del DL 179/2012: “per il conseguimento degli obiettivi di razionalizzazione e contenimento della spesa pubblica in materia informatica ed al fine di garantire omogeneità di offerta ed elevati livelli di sicurezza, le amministrazioni pubbliche devono avvalersi per le attività di incasso e pagamento della piattaforma tecnologica di cui all'articolo 81, comma 2-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82”

Linee guida pagamenti versione 1.1 – gennaio 2014 Linee guida pagamentiLinee guida pagamenti …. l’adesione costituisce rispetto dell’ art. 5 del CAD a condizione che la pubblica amministrazione in sede di adesione definisca un piano di attivazione che individui in dettaglio le attività da compiere e i tempi di realizzazione, da terminare entro il 31 dicembre 2015 A gennaio di quest’anno l’Agenzia per l’Italia Digitale ha emanato le Linee guida per pagamenti della PA e messo a disposizione la piattaforma tecnologica: «Nodo dei pagamenti SPC».

Benefici per cittadini e imprese Semplificazione grazie all’unificazione della User experience dell’utente a livello regionale Standardizzazione del processo e dei flussi di riconciliazione e rendicontazione Trasparenza, grazie all’informazione preventiva dei costi dell’operazione Libertà di scelta del canale e del PSP attraverso il quale eseguire l’operazione Contestualità con l’erogazione del servizio

Nodo dei pagamenti SPC 6

Pubblica Amministrazione Richiede un pagamento Richiede un pagamento ed attende il versamento Eroga servizi end-to-end dai siti PA Richiede un pagamento Riceve un versamento correlato ad una successiva erogazione di servizi/invio documentazione Cittadino Impresa Richiede un pagamento Paga in contanti attraverso Prestatori Servizi di Pagamento (comprese Reti Amiche) Effettua l’ordine di pagamento in modalita’ telematica Prestatore di Servizi di Pagamento Acquisisce gli ordine di pagamento in modalità telematica tramite la PA Acquisisce gli ordine di pagamento tramite i propri servizi Banca Tesoriera Acquisisce le previsioni di versamento dalle amministrazioni Acquisisce i riversamenti dai Prestatori di Servizi di pagamento Eroga servizi end-to-end PA tramite terzi Richiede un pagamento Attori e i ruoli del pagamento Poste Italiane Acquisisce i riversamenti dai Prestatori di Servizi di pagamento

Situazione attuale La soluzione adottata finora è basata sulla comunicazione End-To-End PA–Banca sia fisica che logica. Risolve tutte le esigenze ma la complessità tecnologica e gestionale - quindi i costi - superano i benefici attesi! ATMPOS IVR CALL CENTER DEALERINTERNETCASSEMOBILE CIRCUITI AUTORIZZATIVO CARTE SIA PA Centrale PA Locale ASL CIRCUITI AUTORIZZATIVO CARTE SIA CIRCUITI AUTORIZZATIVO CARTE SIA CIRCUITI AUTORIZZATIVO CARTE SIA Ministeri

Nuovo modello 1.Garantisce la sicurezza e riservatezza del collegamento End-To-End quindi le esigenze di indipendenza e di pari opportunità di PA e Prestatori di servizi di pagamento 2.Elimina il groviglio di collegamenti 3.È una soluzione trasparente per tutti

Modello di funzionamento AS IS ATMPOSIVR Call Center Dealer InternetGDOMobile Ministeri PA Centrale PA Locale ASL PSP ATMPOSDealerInternetGDOMobile Nodo Pagamenti- SPC PSP Ministeri PA Centrale PA Locale ASL TO BE Attraverso l’infrastruttura di interoperabilità Nodo dei Pagamenti – SPC realizzata da AgID, si consegue un disaccoppiamento a livello organizzativo e tecnologico

L’Architettura

12 Modelli di interazione

Nella gestione del processo di pagamento telematico sono previsti tre modelli di interazione: Richiesta on-line con pagamento immediato Richiesta on-line con pagamento differito Pagamento iniziato presso il PSP attraverso i canali di pagamento oggi esistenti (banche, ATM, mobile, esercenti, ecc)

Attività della PA usa il collegamento SPC gestisce il proprio archivio dei pagamenti in corso gestisce l’accesso dei cittadini implementa l’accesso tecnologico al Nodo PA usa l’indirizzo internet indicato dal Nodo PA per il re-indirizzamento verso il portale del PSP Invio Richiesta Pagamento Inoltro Ricevute Nodo dei Pagamenti SPC Registrazione Ricevute Portale del la PA Prestatore Servizi di Pagamento Funzioni del PSP di pagamento immediato RPT RT Cittadino Portale di pagamento PSP Richiesta on-line con pagamento immediato

Richiesta on-line con pagamento differito Attività della PA usa il collegamento SPC gestisce il proprio archivio dei pagamenti in corso gestisce l’accesso dei cittadini implementa l’accesso tecnologico al Nodo PA Invio Richiesta Pagamento Inoltro Ricevute Nodo dei Pagamenti SPC Registrazione Ricevute Portale del PA Prestatore Servizi di Pagamento RPT RT Cittadino Addebito in conto con valore liberatorio

Iniziato presso PSP attraverso canali esistenti Cittadino Attività della PA usa il collegamento SPC gestisce il proprio archivio dei pagamenti in attesa gestisce il proprio archivio dei pagamenti in corso gestisce la richiesta di verifica-attivazione del pagamento implementa l’accesso tecnologico al Nodo PA Verifica importo Inoltro Ricevute Nodo dei Pagamenti SPC Registrazione Ricevute Servizi PA Prestatore Servizi di Pagamento dell’esercente Addebito in conto con valore liberatorio RPT RT Pagamenti in attesa

17 Nodo regionale dei pagamenti telematici

Nodo Region ale dei Pagam enti Telema tici 18 Il ruolo regionale La Regione del Veneto ha realizzato il nodo regionale dei pagamenti telematici (NRPT) che si inserisce all’interno del sistema nazionale per fornire tecnologie e servizi per promuovere e sviluppare l’utilizzo dei pagamenti telematici; Ricopre il ruolo di intermediario per gli enti del territorio verso il Nodo dei pagamenti-SPC. Implementa e distribuisce una soluzione gratuita e modulare, in adesione o in riuso.

Intermediario 19 ATMPOSDealerInternetGDOMobile Nodo Pagamenti-SPC PSP PA CentraleComune 1Comune 2 Nodo Regionale Comune AComune CComune D

Componenti del sistema 20 Nodo Regionale dei Pagamenti Telematici - SERVIZI - PIATTAFORMA TECNOLOGICA PORTALE DEI PAGAMENTI

Demo 21

IUD IUV IUR data riversamentodata pagamento IUF