P r o g e t t o Governance PERCORSI PER LA COOPERAZIONE ISTITUZIONALE Lavello, 26 giugno 2003

Il progetto Governance nasce dalla consapevolezza che il sistema amministrativo italiano sta vivendo una trasformazione verso un nuovo assetto istituzionale caratterizzato da importanti processi di cambiamento: la riforma del Titolo V della Costituzione, orientata al nuovo assetto “federale” dello Stato e alla attuazione dei principi di sussidiarietà verticale e orizzontale; la riforma del sistema dei controlli, oggetto dei controlli sono i risultati dell’attività e non più la legittimità degli atti; la distinzione delle funzioni tra indirizzo politico e gestione; i processi di esternalizzazione dei servizi. IL PROGETTO GOVERNANCE

GOVERNANCE: Insieme di regole, processi e comportamenti che permettono al sistema amministrativo di garantire la responsabilità delle scelte; la coerenza degli strumenti; l’efficacia dell’azione.

GLI OBIETTIVI DEL PROGETTO GOVERNANCE 1. Fornire sostegno alle azioni e agli sforzi che le Pubbliche Amministrazioni stanno realizzando nel campo della programmazione della spesa, della gestione del bilancio, dei sistemi di contabilità e dei controlli strategici e di gestione 2. Condividere nuovi modelli e strumenti di programmazione, bilancio e controllo e relative metodologie di implementazione 3. Favorire la cooperazione tra le istituzioni ai diversi livelli per assicurare la congruenza delle politiche e dei programmi di intervento 4. Accrescere le professionalità e le competenze della Pubblica Amministrazione, favorendo la diffusione della cultura del risultato

IL PROGETTO DURATA DESTINATARI I intervento Amministrazioni centrali, regionali e locali, aziende pubbliche di servizi locali II intervento

LINEE DI ATTIVITA’ OSSERVATORIO E’ la sede comune in cui raccogliere con il contributo di tutte le Amministrazioni/soggetti destinatari del progetto il panorama di quanto realizzato in materia di sistemi di governance. Supporta il Laboratorio attraverso la rilevazione delle informazioni utili alla definizione di modelli e metodologie di implementazione di sistemi di programmazione, bilancio e controllo. Assicura il monitoraggio durante la realizzazione dei progetti piloti del Laboratorio e durante la realizzazione dei progetti nei cantieri.

LINEE DI ATTIVITA’ LABORATORIO Sviluppa e presidia i modelli di governance e le relative metodologie di implementazione sia a livello interistituzionale che all’interno di ciascuna amministrazione. E’ la sede in cui sono individuati i modelli generali e le metodologie per i sistemi di governance.

LINEE DI ATTIVITA’ SOSTEGNO ALLE AMMINISTRAZIONI (CANTIERI) Sperimentazione dei modelli e delle metodologie individuate nell’ambito del Laboratorio, utile alla verifica e al miglioramento dei modelli individuati.

LINEE DI ATTIVITA’ SENSIBILIZZAZIONE - PROMOZIONE Gestisce la comunicazione dei risultati del progetto nei confronti delle Amministrazioni e verso il territorio in generale. In tal modo è possibile attivare un confronto tra i diversi soggetti istituzionali.

PROTOCOLLI DI INTESA (attuati con CINSEDO, ANCI, UPI, UNCEM) Per ciascun livello di governo, i protocolli prevedono: STRUTTURE DI SUPPORTO COMITATI GUIDA I) INDIRIZZO II)DEFINIZIONE OBIETTIVI OPERATIVI III) MONITORAGGIO FUNZIONI GRUPPI DI LAVORO INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE MODELLI DI GOVERNANCE SISTEMI PROGRAMMAZIONE BILANCIO E CONTROLLO RAPPORTI CON ENTI STRUMENTALI E SOCIETA’ PARTECIPATE RAPPORTI TRA LIVELLI DI GOVERNO SEGRETERIA TECNICA AREE DI INTERVENTO