Workshop ELI_FIS ELI_CAT Genova, 22 gennaio 2010 Federalismo fiscale: le politiche regionali in ambito catastale e fiscalità locale Azioni interregionali per il federalismo fiscale Lucia PASETTI Regione Liguria

Catasto + Territorio + Finanza + Fiscalità L’occasione per progettare l’innovazione in modo cooperativo a livello locale ed interregionale Normativa - Organizzativa Tecnologica

Siamo in presenza di fattori di interesse normativo: L’evoluzione normativa che assegna nuovi compiti sia alle amministrazioni locali sia alle Regioni, in un quadro di coerenza nazionale Il decentramento comporta l’obbligo di attuare sui territori regionali politiche coordinate e incisive (leggi regionali coordinate con gli impegni locali e le disposizioni nazionali) Il territorio costituisce il “centro dell’attenzione” sia per le azioni di monitoraggio e valorizzazione sia per quelle di tipo finanziario – tributario (cespite edilizio)

Siamo in presenza di fattori organizzativi: I nuovi adempimenti sono occasione per sviluppare nuovi metodi e servizi, anche cooperativi, per l’esercizio sostenibile / efficiente delle materie di competenza La tendenza rilevata e gli stimoli europei e nazionali è nella direzione di attuare l’innovazione attraverso la condivisione delle informazioni e l’attuazione di processi amministrativi cooperativi e integrati Il miglioramento dell’organizzazione è percepito dalla società civile come un fattore di qualità della pubblica amministrazione

Siamo in presenza di fattori tecnologici: Le piattaforme dei servizi web interattivi sono diffuse e mature (WEB 2.0) Le infrastrutture di cooperazione applicativa sono state realizzate (SPCoop – Icar) La sicurezza in rete è stata accresciuta, anche grazie alle nuove regole tecnologiche della firma digitale e del CAD (possibilità concrete di interagire con i cittadini e con gli operatori di settore) Nella nostra Regione, stiamo “correndo” per l’eliminazione del digital - divide con la diffusione della banda larga in tutto il territorio, comprese le aree a fallimento di mercato

ICAR: piattaforma generale di interoperabilità Inspire + Icar Geo: standard europei + tecnologie di interoperabilità per i sistemi territoriali (GIS) Elisa / CAT-FIS-FED: tecnologie e sevizi applicativi per i Comuni e le Province Sigma-Ter: La cooperazione e i servizi del Catasto, declinati su base regionale L’approccio interregionale consente di costruire su basi solide:

Con ICAR le Regioni hanno potuto: Definire i modelli per lo scambio dei dati tra le amministrazioni in modo controllato, sicuro e certo (cooperazione applicativa) Attivare l’infrastruttura tra le pubbliche amministrazioni secondo le specifiche SPCoop del CNIPA.

L’adozione di INSPIRE consente di: Definire le regole e le modalità con le quali le pubbliche amministrazioni europee mettono a disposizione del pubblico le informazioni cartografiche ambientali Definire l’infrastruttura per l’informazione territoriale: metadati, dati, servizi E i servizi di rete: ricerca, consultazione,scaricamento, conversione,...

Con ICAR GEO: I sistemi informativi territoriali, basati sul Database topografico strutturato potranno agevolmente cooperare per realizzare servizi a valore aggiunto basati su dati geografici indipendenti dalla loro localizzazione e competenza istituzionale (cooperazione applicativa tra DBT)

Con SIGMA TER le Regioni hanno potuto attivare: La cooperazione applicativa per costituire la banca dati catastale regionale e comunale I servizi a valore aggiunto e analisi territoriale Un modello di cooperazione Stato - Autonomie locali

Iniziativa Interregionale INF + GEO

Contenuti della proposta “interregionale” Strutturare un progetto di Costruzione e Condivisione di modelli, standard, pratiche Costruire un modello di funzionamento del livello regionale in cooperazioni con le PA locali Focalizzare l’attenzione sulla costituzione dei “Catasti fondativi” regionali Costruire i servizi a valore aggiunto

Modello di governance Collaborazione con i progetti degli Enti locali Supporto tecnico nelle fasi delicate di definizione dei modelli di federalismo Dialogo coordinato con le Agenzie Modelli Tributari ed Edilizi regionali Contenuti della proposta

1.Il modello gestionale dei poli comunali e associati 2.La nuova Concessione edilizia (MUDE) 3.Il Sistema Toponomastico Locale 4.L’Anagrafe Regionale degli Immobili 5.L’implementazione del Database Topografico Regionale 6.L’Anagrafe Tributaria Regionale 7.Cruscotti a supporto dei processi decisionali e di accertamento tributario 8.Il coinvolgimento partecipativo di amministrazioni, cittadini, operatori e imprese (informazione  formazione  proposte  sviluppi) Le azioni prioritarie

L’azione delle Regioni per il federalismo fiscale è un’iniziativa di collaborazione istituzionale adeguata e tempestiva per sfruttare al massimo le opportunità che derivano dalle importanti evoluzioni Normativa Organizzativa Tecnologica che si stanno presentando nei nostri territori.

Grazie per l’attenzione!