L’attuazione integrata dei programmi: lezioni dall’esperienza attuale e prospettive per il futuro Enrico Mattei Direttore politiche e programmi comunitari e statali

nuova politica coesione (NPC): 1 Quadro Strategico Nazionale (QSN, ma anche DSR) e + Programmi Operativi non programmare solo per fondi comunitari ma definire linee strategiche di riferimento anche per altri strumenti politiche sviluppo regionale indicazioni largamente condivise, da focus group e interviste durante preparazione DSR (fare sistema, quindi ‘reti corte’ e ‘lunghe’) Perché l’integrazione? Forte richiamo all’integrazione settoriale, territoriale e sociale:

individuare e agire su obiettivi comuni, senza produrre effetti indesiderati e azioni di scarso impatto esaltare l’efficacia di interventi che toccano aspetti diversi del problema da affrontare favorire lo sviluppo di effetti aggiuntivi e/o moltiplicativi Cosa intendiamo per integrazione?

… quindi incorporare, all’interno dei progetti, tutti gli elementi utili ad aumentarne l’efficacia evitare il rischio di eccesso di integrazione integrazione, modalità non esclusiva

livelli di governo (autonomie locali, regioni limitrofe, amministrazioni centrali, cooperazione transnazionale e interregionale) programmi (ob. 2 ‘Competitività regionale/ob. 2 ‘Occupazione’/ob. 3 ‘Cooperazione territoriale’/Piano di sviluppo rurale/IIP e Accordi di programma quadro) settori/politiche (integrazione intersettoriale, politica coesione/politiche regionali di settore) territori (alle scale opportune) soggetti (ateliers tra attuatori/promotori) destinatari delle azioni (popolazione obiettivo) Quali dimensioni possibili?

… in sintesi modalità di governance appropriate (1 o + dimensioni dell’integrazione), secondo gli obiettivi da perseguire

Quando e come promuovere l’integrazione? l’integrazione non è un valore in sé; occorre esplicitarne il valore aggiunto e promuoverla quando questo è individuabile non limitarsi alla fase di programmazione, ma promuovere l’integrazione anche nell’attuazione

… nella programmazione forte impegno responsabili futuri programmi per l’integrazione analisi di contesto a tutto campo 20 obiettivi specifici perseguiti, in modo integrato, con nuovi POR assicurare coerenza tra POR e DSR

… nell’attuazione coordinamento tra azioni e modalità attuazione misure (! procedure snelle) attivazione progetti integrati, a partire dalle dimensioni utili cabina di regia per programmazione, attuazione e valutazione