VAT Expert Group I lavori del sottogruppo sul Consignment Stock Andrea Parolini

Sviluppi recenti(ssimi) VEG: nomina biennale Opinion statement finale Gruppo «ristretto» di volontari Prima riunione questa mattina Lo scopo dell’opinion statement Le analisi dei consulenti esterni Le diverse soluzioni tecniche

I lavori del VEG e l’opzione 1.b Opzione 1: mantenimento status quo Opzione 1.b: analisi di aree di miglioramento Prova trasferimento fisico Chain transactions Consignment stock

Non discusso per rigidità Stati membri Definizioni Call-off stock: l’acquirente è noto Consignment stock: l’acquirente non è noto Non discusso per rigidità Stati membri E’ possibile introdurre un regime su CS senza modifica della Direttiva IVA?

Il quadro normativo comunitario La definizione di «cessione di beni» Definizione autonoma (SAFE) La struttura delle operazioni intracomunitarie Cessione intracomunitaria Acquisto intracomunitario I trasferimenti fisici senza trasferimento della proprietà Le operazioni assimilate

Il call-off stock   Cedente Deposito MS 2 MS 1 Acquirente

Sintesi dei quesiti Il cedente deve registrarsi ai fini IVA in MS2? In caso di risposta positiva al momento dell’estrazione l’operazione è soggetta a reverse charge? In caso di risposta negativa: Come viene qualificata ai fini IVA l’introduzione dei beni nel deposito? Ci sono limiti entro i quali i beni devono essere estratti dal deposito?

La metodologia del lavoro Il questionario Risposte fornite da «privati» (VAT Club, EY, altri) Validazione da parte delle amministrazioni degli Stati membri

Gli esiti della survey 4 approcci diversi Nessuna semplificazione Senza reverse charge: 5 stati (tra cui D) Con reverse charge: 4 stati (tra cui B) Con semplificazioni Tassazione al momento dell’introduzione: 8 Stati (tra cui UK) Tassazione al momento dell’estrazione: 11 Stati Con limitazione temporale: 4 Stati (tra cui I e F) Senza limitazione temporale: 7 Stati (tra cui NL)

Le variabili Call-off Consignment stock Registrazione del cedente in MS2 Il gestore del magazzino Molteplici acquirenti (conosciuti) Consignment stock Acquirente non noto quando i beni sono introdotti nel magazzino Molteplici acquirenti non noti quando i beni sono introdotti nel magazzino

Esiste un modello ideale? Posizioni differenziate Stati membri: controlli e lotta all’evasione Business community: certezza e semplificazione E’ possibile una soluzione comune?

Proposta per un sistema comune Call off in senso stretto Specifici obblighi amministrativi Prenotificazione Listing mensile Contabilità IVA di magazzino Termine temporale Beni restituiti Beni distrutti o mancanti

La reazione della Commissione Critiche agli Stati membri Approccio «politico» a problemi tecnici Scarsa partecipazione ai lavori Necessità di modifiche radicali Ma quali soluzioni? L’opinion statement del VEG