VRHOVNO ZAPOVJEDNIŠTVO LUČKIH KAPETANIJA – OBALNA STRAŽA – Lučka kapetanija Trst

“POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM U SKLADU SA ZAKONODAVNOM ODLUKOM 182/03” Kapetan fregate Roberto AGOSTINIS Voditelj službe za sigurnost navigacije i luke

“Zaštita morskog ambijenta” UVOD: “Zaštita morskog ambijenta”

ZAŠTITA MORSKOG AMBIJENTA:  GLAVNI KRIVAC: “NAFTA” I NJENI “DERIVATI”

“Morskim nesrećama tankera/oil tankers” UVOD: ZAŠTITA MORSKOG AMBIJENTA  RAZLOG: NENAMJERNA ZAGAĐENJA UZROKOVANA: “Morskim nesrećama tankera/oil tankers”

ZAŠTITA MORSKOG AMBIJENTA U Italiji stupila na snagu 1983.  KONVENCIJA MARPOL 73/78: (Međunarodna pomorska konvencija za prevenciju zagađenja koje uzrokuju brodovi) U Italiji stupila na snagu 1983.

ZAŠTITA MORSKOG AMBIJENTA  PREDVIĐA STVARANJE PLOVNIH PUTEVA ZA TANKERE I OBVEZNU DVOSTRUKU OPLATU (DOUBLE HULL)

PORT RECEPTION FACILITIES VLADE SE POTIČU DA: OSNUJU PRIHVATNE CENTRE NA KOPNU PROMIČU TEHNIKE I SREDSTVA ZA RECIKLAŽU POTIČU OBRAZOVANJE POMORACA PO TOM PITANJU

UVOD: ZAŠTITA MORSKOG AMBIJENTA “Odredbe za zaštitu mora”  NA DRŽAVNOJ RAZINI: ZAKON br. 979 od 31. 12. 1982. “Odredbe za zaštitu mora”

UVOD: ZAŠTITA MORSKOG AMBIJENTA  ORGANSKI NACRT PROPISA O ZAGAĐENJU UZ:  PLANOVE PROTIV ZAGAĐENJA  MORSKE PRIRODNE RESURSE (MIRAMARE 1986.)

Prema čl. 16 Zakona 979 svim se brodovima, bez obzira na nacionalnost, zabranjuje ispuštanje u more, u teritorijalnim vodama, ugljikovodika i mješavina ugljikovodika, kao i opasnih tvari navedenih u Zakonu

Zabrana brodovima koji plove pod talijanskom zastavom o ispuštanju gore navedenih tvari i izvan teritorijalnih voda, odnosno i u drugim morima ili teritorijalnim vodama drugih država.

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM: ZAKONODAVNA ODLUKA 182/03 (Primjena Direktive 2000/59/EU koja se odnosi na lučka postrojenja za prikupljanje brodskog otpada i ostataka tereta)

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM: zakonodavna odluka 182/03  BACANJE OTPADA U MORE VEĆ JE BILO PREDMETOM ZAKONA O NAVIGACIJI: ČL. 71: “ZABRANA BACANJA U MORE MATERIJALA SVAKE VRSTE” ČL. 76: “PROPADANJE MORSKOG DNA I ZAMUĆIVANJE VODA”

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM: Zakonodavna odluka 182/03 Čl. 1166: PREDVIĐA ADMINISTRATIVNE SANKCIJE ZA KRŠENJE TIH OBVEZA

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM I ZAKONODAVNA ODLUKA 182/03  SEKTOR NA EUROPSKOJ RAZINI: DIREKTIVA EU 59/2000 “o lučkim postrojenjima za prikupljanje otpada i ostataka tereta brodova i s njima povezanim načinima isporuke” prihvaćena od Europskog parlamenta 27. 11. 2000.

STANICE ZA PRIHVAT NA KOPNU Predviđa da sve luke trebaju raspolagati Planom za postupanje s otpadom čiji je cilj omogućiti: priručnik o postupanju s otpadom plan tehničke izvedbe gospodarsku analizu o postupanju s istim kroz postupke i postrojenja za prikupljanje koji mogu omogućiti brzinu operacijama iskrcavanja otpada. To, imajući na umu činjenicu da su danas zadržavanje brodova sve kraća i samim tim se moguća kašnjenja zbog tih operacija ne mogu prihvatiti.

Dir. EU br. 59 od 27. studenog 2000. Ta je Direktiva prihvaćena u Italiji Zakonodavnom odlukom br. 182 od 24. lipnja 2003. koja preuzima sve odredbe Direktive čineći tako obveznim definiranje Plana upravljanja lučkim otpadom i sustav financiranja kroz primjenu tarifa, pristupajući tako tzv. “No-Special-Fee (NSF), sustavu na međunarodnoj razini koji se odnosi na usklađenost pravila i tarifa međusobno bliskih luka, a koji se smatra najefikasnijom garancijom da će dobar dio brodskog otpada biti iskrcan unutar područja luka. PRIMJER VIŠENAMJENSKE PEĆI ZA SPALJIVANJE Peć SESPI je stvorena i namijenjena prvenstveno za uništavanje sljedećih otpadnih tvari: - tekući ugljikovodici - rabljena ulja - organsko blato koje se može pumpati - ispušni plinovi - čvrsti otpad

SMANJITI ispuštanje otpada u more (naročito ono nezakonito) Zak. odluka 182/2003 CILJEVI SMANJITI ispuštanje otpada u more (naročito ono nezakonito) POBOLJŠATI raspoloživost i uporabu lučkih postrojenja OTPAD PROIZVEDEN NA BORDU OTPAD (MARPOL 7378): ANEKS 1 (zagađenje ugljikovodicima) ANEKS IV (zagađenje liquami) ANEKS V (zagađenje otpadom) OSTACI TERETA LUČKA POSTROJENJA ZA PRIKUPLJANJE Fiksna, plutajuća ili mobilna struktura kojoj se predaju otpad i ostaci tereta PRIJE njihovog slanja na obradu ili uništavanje

Otpad proizveden na brodu i ostaci tereta se smatraju OTPADOM u skladu sa Zak. odlukom 22/97 (Odluka Ronchi) PODRUČJE PRIMJENE: brodovi; ribarski brodovi; izletnički brodovi ISKLJUČENI SU: vojni ratni i pomoćni brodovi; brodovi korišteni za usluge u državi u neprofitne svrhe

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM I ZAKONODAVNA ODLUKA 182/03 DEFINICIJE: (čl. 2, stavak 1, slovo c): OTPAD: A) otpadne vode i razni ostaci koji se razlikuju od tereta uključujući i zauljene vode; B) tvari proizvedene na brodu koje spadaju u anekse I, IV e V MARPOL-a

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM I ZAKONODAVNA ODLUKA 182/03 C) otpad koji se može pripisati teretu; D) ostaci tereta koji mogu predstavljati ostatak bilo kojeg materijala koji predstavlja brodski teret uključujući i prljavu vodu (slops) i balastne vode ako su došle u kontakt s teretom ili njegovim ostacima

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM I ZAKONODAVNA ODLUKA 182/03 TREBAJU SE PREDATI ODGOVARAJUĆIM LUČKIM POSTROJENJIMA ZA PRIHVAT

LUČKA POSTROJENJA ZA PRIHVAT Con oneri a carico del gestore del servizio, ogni porto, ovvero luogo o area geografica cui siano state apportate migliorie e aggiunte attrezzature tali da consentire l’attracco di navi, pescherecci ed imbarcazioni da diporto, dovrà essere dotato di impianti e di servizi, adatti alla raccolta dei rifiuti e dei residui di carico, adeguati in relazione alla classificazione dello stesso o in relazione al traffico registrato nell’ultimo triennio. Tali impianti portuali dovranno conformarsi anche alle vigenti disposizioni in materia di sicurezza e di prevenzione incendi

Fatta salva la disciplina in materia di concessione di beni demaniali e di servizi esplicati con mezzi navali in regime di concessione, gli impianti portuali di raccolta fissi sono tenuti al rispetto di quanto disposto dal Decreto Ronchi (D. Lgs. 5 febbraio 1997, n. 22), ovvero: Devono essere autorizzati ai sensi degli artt. 27 (approvazione del progetto e autorizzazione alla realizzazione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti) e 28 (autorizzazione all’esercizio delle operazioni di smaltimento e recupero), a meno che non si tratti di depositi temporanei (art. 6, comma 2, lettera m, del citato Decreto); Sono tenuti alla detenzione e compilazione dei registri di carico e scarico di cui all’art. 12; Sono tenuti alla comunicazione annuale dei rifiuti gestiti (MUD).

DODJELA POSLOVA ZA GRADNJU POSTROJENJA DODJELA USLUGE ZA PRIKUPLJANJE OTPADA Putem javnog natječaja i u skladu s nacionalnim i europskim zakonodavstvom

PLAN PRIKUPLJANJA I PLAN GOSPODARENJA OTPADOM Lučka uprava nakon konzultacija sa zainteresiranim stranama, naročito lokalnim tvrtkama, Odjelom za zdravlje mora i lučkim operaterima ili njihovim predstavnicima, MORA razraditi plan prikupljanja otpada i ostataka tereta koji nastaju na bordu, te o tome treba odmah obavijestiti Regiju nadležnu za to područje. Taj plan treba biti ažuriran i odobren barem svake 3 godine, u skladu s regionalnim planom o otpadu, a u svakom slučaju kada su posrijedi značajne promjene u upravljanju lukom.

OBVEZNO PRIJAVLJIVANJE BRODOVA (Čl. 6) : POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM I ZAKONODAVNA ODLUKA 182/03 OBVEZNO PRIJAVLJIVANJE BRODOVA (Čl. 6) : POMORSKOJ SLUŽBI POZNATA LUKA, BAREM 24 SATA PRIJE; ČIM POSTANE POZNATA AKO JE UDALJENA MANJE OD 24 SATA; PRIJE PUTA AKO PUTA TRAJE KRAĆE OD 24 SATA;

OČEVIDNIK Zapovjednik broda koji je na putu za luku smještenu na nacionalnom teritoriju treba ispuniti određeni obrazac u kojem će prema Aneksu III spomenute Odluke navesti vrstu otpada, odnosno je li riječ o: rabljenim uljima (blato, zauljena voda); otpad (prehrambeni, sanitarni otpad, plastika); ostaci koji se mogu pripisati teretu ili ostacima tereta, Navodeći količinu i luku u koju će se predati.

Kada primi očevidnik, Pomorska služba će informacije proslijediti Lučkoj upravi, upraviteljima postrojenja za prihvat, Pomorskom sanitetu i Veterinarskoj službi Luke. Kumulativne informacije za linijske brodove s čestim i redovitim pristajanjima.

POSTUPANJE S BRODSKIM OTPADOM I ZAKONODAVNA ODLUKA 182/03 OBRAZAC TREBA BITI U SKLADU S PRIVITKOM III ZAKONODAVNE ODLUKE 182/03 MODEL PRIMIJENJEN OD LUČKE KAPETANIJE TRST ZAPOVJEDI br. 17/04

Ribarski brodovi i izletnički brodovi registrirani za najviše 12 putnika nisu obuhvaćeni obvezom posjedovanja očevidnika Djelatnosti prevencije, kontrole i nadzora nad pridržavanjem odredbi o isporuci koje provode Lučke kapetanije – Obalna straža. Definiranje postupka kontrole (putem Zapovjedi)

Svaki brod, prije napuštanja luke, ima obvezu posjetiti lučko postrojenje za prihvat Ako brod posjeduje dovoljan skladišni prostor za već proizvedeni i akumulirani otpad i za onaj koji će se proizvesti do dolaska u sljedeću luku i postrojenja za prihvat dodjeljuje se ODGODA uz izdavanje zapovjedništvu broda Dozvole za zadržavanje otpada na brodu

TKO NADZIRE? MEĐUNARODNI ZAKONI  PSC (PORT STATE CONTROL) INSPEKTOR  MARPOL ANEKS V - PRAVILO 8 “NADZOR NAD STANJEM LUKA GLEDE OPERATIVNIH PROPISA”

TKO NADZIRE:

DRŽAVNO ZAKONODAVSTVO TKO NADZIRE? DRŽAVNO ZAKONODAVSTVO  PSC INSPEKTOR POMORSKA SLUŽBA  ZAKONODAVNA ODLUKA OD 24. LIPNJA 2003., BR. 182 O PRIMJENI DIREKTIVE 2000/59/EU

ZAŠTO: SPOMENUTI ZAKON DODJELJUJE NADZOR VODITELJU POMORSKE SLUŽBE KOJI GA IZVODI U SKLADU S MINISTARSKOM ODLUKOM OD 13. LISTOPADA 2003 BR. 305 (O PORT STATE CONTROL-u)

ŠTO NADZIRATI?

PREVENTIVNO: OCJENA OČEVIDNIKA SPOSOBNOST SKLADIŠTENJA INDIKACIJA PREDVIĐENE LUKE ZA PRIHVAT (raspoloživost odgovarajućih postrojenja za prihvat)

INSPEKCIJA U odabiru brodova za inspekcijski nadzor Pomorska služba će naročito obratiti pažnju na: brodove koji nisu predali očevidnik; brodove za koje postoji sumnja u vjerodostojnost očevidnika. Jednom kada se utvrdi prekršaj, brod neće napustiti luku dok se ne preda sav otpad. Ako je pak već napustio luku, kontaktirat će se odredišna luka, u kojoj će se brod zadržati i upozoriti na poštivanje zakonskih odredbi. U svakom slučaju, vrijedit će sankcije iz 13. Članka spomenute Zak. odluke. Pomorska služba definira kontrolne postupke kojima se želi provjeriti poštivanje odredbi određenih za ribarske brodove i izletničke brodove koje mogu prevoziti najviše 12 putnika..

ŠTO SE NADZIRE? NA BRODU: ODGOVARA LI KOLIČINA ONOJ NAVEDENOJ U OČEVIDNIKU LINIJA O.W.S./VENTIL F.B.

ŠTO SE NADZIRE? POSJEDUJE LI BROD ZAPISNIK O KOLIČINI OTPADA? POSJEDUJE LI BROD PLAN GOSPODARENJA OTPADOM? JE LI POSADA UPOZNATA S POSTUPCIMA IZ P. G. O.?

CLEAR GROUNDS: POVEZANO S: IZOSTANAK PLANA GOSPODARENJA OTPADOM IZOSTANAK ZAPISNIKA O KOLIČINI OTPADA POSADA NIJE UPOZNATA S POSTUPCIMA KRŠENJE MARPOL-a

SANKCIJE (Čl. 13) VODITELJ POSTROJENJA I LUČKOG SERVISA ZA PRIKUPLJANJE NEPOŠTIVANJE: MUD (ČL. 11 ZAK. ODLUKE 22/97) Pravilnik UKRCAJ/ISKCRAJ (čl. 12 ZAK. ODLUKE 22/97) Čl. 52, stavci 1 i 2 ZAK. ODLUKE 22/97 ADM. SANKCIJE ZAPOVJEDNIK BRODA OBVEZA OČEVIDNIKA Čl. 6, stavak 1 ADM. SANKCIJA OD 3.000 DO 30.000 € NEPOŠTIVANJE PREDAJE OTPADA I OSTATAKA TERETA (čl. 7, stavak 1 i čl. 10 stavak 1) ZAPOVJEDNIK RIBARSKOG BRODA PLOVILA NEPOŠTIVANJE ODREDBE O PREDAVANJU OTPADA SUSTAVU ZA PRIHVAT ADM. SANKCIJA OD 103 DO 500 €