Cooperazione internazionale, fondi europei tra blending e territori Andrea Stocchiero

Contenuti I fondi europei della nuova programmazione La nuova legge italiana Settore privato, coerenza e responsabilità Partenariati territoriali e nuovi strumenti La sottolineatura indica i nuovi strumenti

Financial Instruments (2014-2020) European Instrument for Democracy and Human Rights, €1.3 bn Instrument for Stability - €2.3 bn Nuclear Safety - €0.5 bn European Development Fund (EDF) - € 30.5 bn Partnership Instrument - € 1bn Instrument for Pre-Accession (IPA) - €11,7 bn European Neighborhood Instr. (ENI) - €15.4 bn Development and Coop I (DCI)- €19,7 bn – 27 countries - bilateral coop 46 countries - regional coop Global Public Goods and Challenges - €5 bn (climate change & environment 31.8%, food security 28.4%, human development 20%, migration and asylum 7.1%, sustainable energy 12.7%) Civil Society Actors and Local Authorities - €1,9 bn Pan-African Instrument - €1 bn Geographical instrument with a specific legal basis 1/3 dei fondi per il blending Horizontal instrument with a specific legal basis Thematic programme included in the DCI legal basis Outside of MFF

CSAs &LA

GPCG

La nuova legge italiana su coop La nuova legge: un maggiore ruolo dei fondi europei, settore privato/blending e partenariati territoriali? Art. 6 gestione centralizzata indiretta o coop. delegata (caso Egitto) Art. 9 Partenariati territoriali Art. 23 maggiore spazio per settore privato; 22 blending e finanza (CDP), oltre crediti di aiuto e joint ventures, “strutturazione prodotti finanziari”

Settore privato e blending Questione coerenza (evasione fiscale) Questione responsabilità sociale d’impresa

The role of DFIs in development finance has increased dramatically The role of DFIs in development finance has increased dramatically. At the global level, the IFC is the biggest player in this field and its investment commitments have increased by a factor of six since 2002. At the European level, the consolidated portfolio of EDFI members increased between 2003 and 2013 from €10 billion to €28 billion, a 180% increase.

Quanto rivolto a sostegno settore privato locale e riduzione povertà? Quanto a sussidiare interessi commerciali e catene di valore “estrattive”?

Piano Nazionale su diritti umani e imprese Piano Nazionale su responsabilità sociale d’impresa

Verso una globalizzazione delle responsabilità? La responsabilità sociale, molteplici iniziative: UN, OCSE, piani nazionali, EITI, … RAI, … guida UE per PMI, (… + fisco!), … ampliamento e internazionalizzazione della questione Consiglio ONU diritti umani, proposta per passare da un approccio volontaristico ad uno obbligatorio Avvio dibattito su adozione legislazione Ue su risorse naturali e conflitti ... per l’assunzione di una responsabilità extra territoriale e obbligatoria

Partenariati territoriali Ruolo Agenzia nel promuovere quadro di riferimento, programmi paese, appoggio accesso fondi europei, strumenti innovativi Un ufficio con competenze e risorse Esperienza Commissione su dialogo strutturato, mischiare gli attori e strumenti finanziari per il sistema Immaginare un approccio italiano su profit-no profit dove il territorio è centrale

EU Operational toolbox Core funding/operational grants Regranting Programme Funding Pool Funds Follow-up (performance-based) grants Co-financing (including financing in full and in-kind contributions) Direct award of grants Ring-fencing in CFPs Simplified CFPs for low value grants

Internazionalizzazione cooperativa Il modello dell’internazionalizzazione cooperativa tra territori significa la responsabilità e convenienza dei distretti produttivi a favorire lo sviluppo dei territori esteri con cui si commercia e dove si investe, evitando comportamenti di rapina e puro sfruttamento delle risorse locali ma, anzi, favorendo percorsi di apprendimento e innovazione locale, oltre al necessario rispetto dei diritti umani e ambientali. Un fondo di investimento ad hoc?

Fondo investimento sviluppo territoriale Garanzia, prestito o capitale di rischio Investimento d’impresa Fondo Investimento sviluppo territoriale Cooperazione sociale ed ambientale Dono Infrastrutture ed enabling environment istituzionale Investimento pubblico Raccolta capitale sul mercato Sviluppo territoriale

Fondo investimento migraz e coop econ e sociale Dono , garanzia, prestito o capitale di rischio Fondo Investimento cooperarivismo e migrazioni Cooperativismo sociale ed economico locale e dei migranti Coop risparmio “qui e là” Rimesse: piattaforma finanza Raccolta capitale sul mercato

Un ruolo per l’ente regionale? Promuovere informazione e formazione su RSI e sue pratiche (ass.to att. prod: protocollo intesa con MISE su linee guida OCSE; POR 2007-2013; prog reg 2012), suo aspetto internazionale, guida su diritti umani e PMI Adozione criteri in procedure di evidenza pubblica (POR e prog regionale 2012), criteri su aspetti internazionali Promuovere e co-finanziare opportunità di collaborazione innovative, se “alto contenuto sviluppo” (su applicazione RSI, tecnologie, nuovi prodotti e servizi, catene/filiere, …) tra imprese profit e no profit, Ong, …; Tavoli di consultazione (trans-territoriali) per orientamenti e capitalizzazione buone pratiche, approccio multistakeholder