Forum PA Politica industriale nell’ICT: brevettabilità del software, opportunità o rischi? Prof. Roberto Benzi

Forum PA Elementi di riflessione 1.Brevettabilità, diritto di autore; 2.Brevettabilità e standards; 3.Software versus firmware; 4.Direttiva Europea e proposte di emendamento; 5.Politiche di open source; 6.Indirizzi del governo.

Forum PA Brevettabilità, diritto di autore. La produzione di software è garantita dal copyright. Il brevetto tutela il programma ma soprattutto l’idea sottostante. La convenzione di Monaco (1973) stabilisce che il software non è brevettabile. Successive revisioni della convenzione rendono il quadro giuridico confuso e non omogeneo, sia a livello europeo che a livello internazionale.

Forum PA Brevettabilità e standards. La standardizzazione consente interoperabilità fra ambienti tecnologici diversi; La standardizzazione è oggi affidata al mercato (es. GSM, certificati digitali…); La brevettabilità del software pone limiti al processo di standardizzazione nelle nuove tecnologie.

Forum PA Software versus firmware. Vi sono molti tipi di software che sono intrinsecamente legati al funzionamento di apparati (fotocamere digitali, telefoni cellulari….); In questi casi (indicati genericamente con il termine firmaware) la brevettabilità del software deve essere consentita.

Forum PA Direttiva Europea e proposte di emendamento (1) La direttiva europea (numero ) nasce con l’intento di uniformare la legislazione europea e chiarire le zone grigie su cosa si possa brevettare o no. Una direttiva in questa materia è necessaria. L’attuale direttiva è ambigua: da un lato nega la brevettabilità del software in quanto tale, dall’altro introduce eccezioni se il software “..realizzi un prodotto o attivi un processo rivendicato nella medesima domanda di brevetto…”.

Forum PA Direttiva Europea e proposte di emendamento (2) Sono stati proposti dal parlamento europeo autorevoli emendamenti per chiarire la direttiva. Ad esempio: –Invenzione controllata (attuata) per mezzo di calcolatori; –Definizione di tecnologia (brevettabile); –Definizione di innovazione tecnica. Emendamenti che consentono la brevettabilità del firmware ma non del software.

Forum PA Politiche di open source. Esistono ampie opportunità di crescita nello sviluppo di una politica “open source”, in particolare per i progetti di e-government. Tuttavia deve essere chiaro che una politica efficace sull’open source può risultare remunerativa se combinata con 4 indispensabili fattori: –Qualificazione della domanda; –Ricerca; –Supporto professionale; –Processo di standardizzazione.

Forum PA Indirizzi del governo. Con la direttiva “Stanca” e con il codice per l’amministrazione digitale (art. 68) si sviluppa il concetto di analisi comparativa di tipo tecnico economico nell’acquisizione di soluzioni anche di tipo “open”; Viene introdotto il concetto di “riuso” per la pubblica amministrazione; Viene definito un centro di competenza presso il CNIPA; Sono inserite (art. 71) le regole tecniche (standards).