Criteri di attuazione Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche" Provvedimenti di delega CdA 24 maggio 2007
Articolo 17 - Funzioni dei dirigenti 1. I dirigenti, nell'ambito di quanto stabilito dall'articolo 4, esercitano, fra gli altri, i seguenti compiti e poteri: a) formulano proposte ed esprimono pareri ai dirigenti degli uffici dirigenziali generali; b) curano l'attuazione dei progetti e delle gestioni ad essi assegnati dai dirigenti degli uffici dirigenziali generali, adottando i relativi atti e provvedimenti amministrativi ed esercitando i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate; c) svolgono tutti gli altri compiti ad essi delegati dai dirigenti degli uffici dirigenziali generali; d) dirigono, coordinano e controllano l'attività' degli uffici che da essi dipendono e dei responsabili dei procedimenti amministrativi, anche con poteri sostitutivi in caso di inerzia; e) provvedono alla gestione del personale e delle risorse finanziarie e strumentali assegnate ai propri uffici.
Gruppo di Lavoro A fine 2006 il Consiglio di Amministrazione ha chiesto che si verificasse la possibilità di applicare il Decreto Lgs n. 165/01 all’interno dei processi dell’Università di Ferrara. In proposito a costituito un gruppo di lavoro, al quale è stato assegnato il suddetto obiettivo, così composto: Pro-Rettore Direttore Amministrativo Responsabile dell’Ufficio Legale
Provvedimenti di delega Per arrivare al documento relativo ai “flussi decisionali” sono stati analizzati i processi applicando la seguente metodologia: ►disamina di tutti gli oggetti e i punti esaminati dal Senato Accademico e dal Consiglio di Amministrazione negli ultimi tre anni ►analisi dello Statuto dell’Università ►comparazione tra il precedente Regolamento di Amministrazione e Contabilità e quello che entrerà in vigore l’ ►esame di alcuni Regolamenti interni
Provvedimenti di delega ►delibera del Consiglio di Amministrazione del 24 maggio 2007 nella quale è stato approvato, condividendo i criteri di riferimento individuati, il piano di attuazione del Decreto Legislativo 165/2001, “Norme Generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche” sui provvedimenti di delega ►Decreto rettorale n. 1356/2007 con il quale è stato emanato il nuovo Regolamento di amministrazione e contabilità che entrerà in vigore a partire dal 1° gennaio 2008 Entrata in vigore delle disposizioni
Provvedimenti di delega NOTA IMPORTANTE: RISERVA ART. 4 COMMA 1 Rettore provvede alla sottoscrizione degli atti di propria competenza ad esclusione di quelli spettanti al DA e ai Dirigenti o a quelli riservati ai Centri di Gestione Autonoma STATO DEI LAVORI S.AC.d.A.CGAD. A. Formalizzazione - Competenza ex art. 165/ Assegni di ricerca: sottoscrizione incarico Direttore Amministrativo con possibile delega al Dirigente Area Personale 2 Acquisto vendita permuta beni immobili X Cda - Procura ad hoc (singola) rilasciata al Direttore Amm,vo 3 vendita permuta cessione beni mobili per importo sup a quelli stabiliti dal CdA XX Direttore Amministrativo / Direttore del Centro di Gestione Autonoma 4 Accordi Quadro politici - protocolli di Intesa - Convenzioni dirette all'attuazione di un complesso coordinato di progetti, attività di formazione di ricerca e di servizio X (previo parere positivo del SA sullo convenzio ne) Rettore
Provvedimenti di delega S.AC.d.ACGAD. A. Formalizzazione - Competenza ex art. 165/2001 Convenzioni posti aggiunti scuole di specializzazione il Consiglio di Amministrazione potrebbe delegare il DA alla firma con successiva delega ai Dirigenti ex art. 7 comma 3 reg Convenzioni buoni pasto X CdA approva lo schema tipo tali convenzioni standardizzate e le stesse possono essere sottoscritte ed autorizzate dal Dirigente dell'area di pertinenza - L 165/01 Autorizzazione Bandi gara (forniture e servizi -lavori) X Direttore Amministrativo o delega Dirigente competente per area Autorizzazione progetti preliminari e definitivi relativi ai LLPP beni e servizi di importo sup alla soglia comunitaria X resi esecutivi con DR Direttore Amministrativo o delega Dirigente competente per area ACQUISTI di BENI ESECUZIONE LAVORI E FORNITURA SEVIZI X (Giunta) o Giunta di Dip.to Direttore del Centro di gestione Autonoma - Direttore Amministrativo con possibilità di delega ai Dirigenti competenti per area
Provvedimenti di delega S.AC.d.ACGAD. A. Formalizzazione - Competenza ex art. 165/2001 Capitolati d'oneri e Capitolati speciali d'appalto (forniture servizi e lavori) X Delega al DA o al Dirigente competente per area Stipulazione contratti acquisto forniture e servizi (Economia) X DA con possibile delega al Dirigente Area di competenza - DA - Direttore Centri Aggiudicazione e Stipulazione contratti forniture servizi LLPP X Direttore Amministrativo con possibile delega al Dirigente competente per area Elenchi dei fornitori di beni e prestatori di servizi Direttore Amministrativo con possibile delega al Dirigente competente per area Affidamento Incarichi a professori a contratto (contratti di insegnamento) X Rettore ex lege 242/98 Contratti di Consulenza conto terzi ex art. 79 Direttore del Centro di gestione Autonoma - Direttore Amministrativo con possibile delega al Dirigente area competente Contratti di ricerca a tempo determinato (processo - approvaz. graduatoria e sottoscriz X X Rettore
Provvedimenti di delega S.AC.d.ACGAD. A. Formalizzazione - Competenza ex art. 165/2001 Prestazioni a pagamento per conto terzi a tariffario Delega del DA al Dirigente area di competenza per la formalizzazione - Direttore Centro Autonomo di Spesa Affidamento Incarichi di progettazione e di Direzione Lavori (edilizia) X Direttore Amministrativo Affidamento Lavori a Proc negoziata in economia (cottimo fiduciario) X Direttore Amministrativo Affidamento Manutenzioni Ordinarie sopra i ,00 e fino a ,00 X (per il tramite del Servizio tecnico) + Responsabili strutture (singoli Direttori) Direttore Amministrativo Affidamento manutenzioni ordinarie sotto ,00 X Direttore Amministrativo Affidamento Manutenzioni Straordinarie Rettore Affidamenti incarichi di collaborazione (CoCoCo Occasionali, autonomi etc) prestazioni professionali o collaborazione scientifica X una volta autorizzati dagli organi competenti la sottoscrizione può essere fatta dal Direttore con possibilità di delega al Dirigente dell'area di competenza
Provvedimenti di delega S.AC.d.ACGAD. A. Formalizzazione - Competenza ex art. 165/2001 Affidamenti a personale docente ricercatore PTA in via temporanea di consulenze e collaborazioni retribuite in favore dello stesso Ateneo x attività diverse da quelle afferenti ai compiti istituzionali (a tempo definito) una volta autorizzati dagli organi competenti la sottoscrizione dovrebbe essere fatta dal DA - vedi ipotesi stringa n. 43 Affidamenti incarichi di tutor X firma il DA possibile delega al Dirigente /Funzionario dell'area di competenza per la formalizzazione (art. 17 bis delega temporanea al funzionario - ultimo comma - esigenze temporanee e ristrette) Contratti di comodato beni mobili X Direttore Amministrativo - Direttore del Centro di gestione autonoma Contratti di comodato di beni immobili X X Direttore Amministrativo Vendita permuta cessione beni immobili X Direttore Amministrativo (con procura da parte del rettore)
Provvedimenti di delega S.AC.d.ACGAD. A. Formalizzazione - Competenza ex art. 165/2001 Locazione X Direttore Amministrativo (con procura singola da parte del rettore) per quelli di durata superiori ad un anno - Eredità e legati (accettazione) X Direttore Amministrativo Nomina commissioni di Ateneo X per quelle relative agli appalti Rettore quando non vi è una disciplina già definita da Regolamenti Accordi di segretezza X Rettore perché legale rappresentante Deposito brevetti X Rettore perché legale rappresentante Contratto di cessione diritti di proprietà, Licensing, licenze d'uso etc X Rettore perché legale rappresentante Assicurazioni: affidamento X Direttore Amministrativo Assicurazioni: quietanza, accordi, sottoscrizione polizze, contratto Direttore Amministrativo Discarico inventariale dei beni mobili XXX per beni valore unitario inferiore o uguale a euro 5000,00 D.A.con possibilità di delega al Dirigente per la parte dell'Amministrazione centrale
Provvedimenti di delega S.A.C.d.ACGAD. A. Formalizzazione - Competenza ex art. 165/2001 Contratti UE (adesione) e accordi quadro di cooperazione internazionale XX Rettore perché legale rappresentante Contratti Comunitari Didattici e di Formazione XX Rettore perché legale rappresentante Contratti pubblici derivanti da gara X DA con possibilità di delega al Dirigente competente Spese in economia XX o Direttore dei Centri possibile delega al Dirigente da parte del DA ex art. 49 comma 1 Reg. Decisioni di spesa a carico dei singoli capitoli di bilancio X possibile delega al Dirigente da parte del DA ex art. 49 comma 1 Reg. Accensione Mutui X Rettore in quanto legale rappresentante Locazione Passiva beni immobili X Il DA può firmare con Procura notarile del rettore - vedi stringa n. 67 Leasing X Rettore in quanto legale rappresentante Partecipazione e costituzione di Organismi di Diritto privato XX Rettore o procura "aperta " al DA Incarichi di missione X Delega DA al Dirigente per competenza- Direttori centri di gestione o Dirigenti Borse di studio per scambi e tirocini internazionali - borse di mobilità X Direttore Amministrativo
Procedure di semplificazione amministrativa Il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 prevede la possibilità, per specifiche e comprovate ragioni, di delegare per un periodo di tempo determinato, alcune delle competenze di cui al comma precedente, a dipendenti che ricoprano le posizioni funzionali più elevate nell’ambito degli uffici ad essi affidati ► Delega a: Dott.Anna Chiarelli, nella sua qualità di Capo Ripartizione Servizi agli Studenti, ad accordare “il frazionamento della prima rata di tasse universitarie” in base ai seguenti criteri generali (DD n del : - studenti che versano in gravi difficoltà economiche, dichiarate sulla base di ben motivate ed argomentate richieste; -l’interesse al compimento del percorso universitario attestato dal superamento di esami nell’anno accademico precedente la richiesta. ►Delega a: Dott. Daniela Giori, nella sua qualità di Responsabile del Job Centre, alla firma delle convenzioni stipulate, purché rientranti nello schema tipo approvato (DD n del ) Decorrenza: 1 anno a far data dal provvedimento.
Procedure di semplificazione amministrativa Delibera del Cda del 27 novembre 2007 Entrata in vigore Sulle procedure di affidamento di incarico ai professori a contratto ►dato mandato al Direttore Amministrativo o in sua vece al Dirigente dell’Area Risorse Umane di autorizzare, con proprio provvedimento, i singoli conferimenti di incarico ai docenti a contratto, atteso che gli stessi atti contrattuali saranno sottoscritti dal Rettore, ai sensi di legge, e previo il rispetto dei criteri, modalità e procedure previste dai regolamenti e nei limiti di spesa approvati.
Procedure di semplificazione amministrativa Delibera del Cda del 27 novembre 2007 Entrata in vigore Sulle procedure per il Conferimento di Incarichi di Prestazione d’opera autonoma ►dato mandato al Dirigente dell’Area Risorse Umane di autorizzare, con proprio provvedimento, gli incarichi di prestazione d’opera autonoma (collaborazione coordinata e continuativa) per i quali sia previsto un corrispettivo non superiore a €. 3000,00 e per i quali non è stata prevista la procedura comparativa di selezione, previo il rispetto dei criteri, modalità e procedure previste dal regolamento vigente e nei limiti di spesa approvati. I singoli contratti saranno sottoscritti dal Dirigente dell’Area Risorse Umane, giusta delibera del Consiglio di Amministrazione del 24 maggio 2007