LO STATO LIBERALE DI DIRITTO LEZIONE 4

Trionfo della borghesia Dominio congiunto su economia e politica Controllo sul diritto  Parlamento censitario Controllo sul bilancio  Legalità prelievo/spesa Controllo sulle burocrazie Legislazione e potere di bilancio Osmosi tra dirigenza amministrativa e dirigenza politica Nasce lo Stato liberale Nuova Costituzione Stato di diritto (rechtstaat)

Costituzione economica Costituzione finanziaria No taxation without representation Pareggio del bilancio Costituzione monetaria Gold standard Costituzione del mercato Separazione Stato / mercato Laisser faire / Libertà e concorrenza Liberalizzazioni / Privatizzazioni

Costituzione politica Principio di legalità supremazia del Parlamento Suffragio censitario Parlamento “monoclasse” / borghese Divisione del poteri Separazione netta Forma di governo dualista Modello costituzionale liberale Checks & Balances Libertà costituzionali NON “democratico”, NE’ “sociale”

Stabilizzazione amministrativa Razionalizzazione amministrativa Leggi speciali, Testi unici Nuove amministrazioni Riordino delle funzioni Pubblica sicurezza Regolazione e certificazione Urbanistica e lavori pubblici Amministrazione tributaria Controllo sui Comuni

Evoluzione della forma di governo Il modello cambia (Costituzione materiale) Potere del Parlamento monoclasse Captazione borghese delle burocrazie Negli Stati europei la forma di governo diviene di fatto “monista” Responsabilità politica del Governo … … verso il parlamento cui chiede la “fiducia” Modello americano dualismo e derivazione popolare dei poteri

Gestione del potere Stabilizzazione delle amministrazioni Organizzazione delle funzioni Regolazione autoritativa Gestione della spesa pubblica Controllo centralizzato: i ministeri Principio gerarchico Controllo e tutela sui poteri locali Uniformità amministrativa

Stato di diritto Stato liberale: diritto del capitalismo Eguaglianza formale/certezza del diritto Libertà “dallo” Stato o negativa Proprietà Libertà contrattuale e di iniziativa economica Nuovo diritto dei soggetti Soggettività giuridica astratta Capacità giuridica Capacità di agire

Diritto generale e astratto Doppia astrazione Tipizzazione delle relazioni sociali (diritto privato) Uniformità e certezza delle relazioni tra poteri e soggetti (diritto amministrativo) Generalità e astrattezza della legge Diritto eguale / uniforme La decisione del giudice deve essere prevedibile I giudici sono soggetti alla legge

Astrazione e contratto La legge liberale individua modelli Disciplina del contratto Tipo e causa Autonomia e libertà contrattuale Eguaglianza tra i contraenti Se stipulato, diviene legge tra le parti Certezza dei traffici Giustifica la repressione sindacale

Legge /eguaglianza Diritto eguale / libertà giuridica Anatole France Legge paradigma del potere … forma (astratta) / applicazione (generale) Eguaglianza formale / Sovranità del Parlamento Evoluzione Eguaglianza / limite della legge judicial review / ragionevolezza Costituzione rigida / Corti costituzionali

Codificazioni Civili (soggetto, contratto, proprietà) Penali (Giuspositivismo) nullum crimen sine lege nulla poena sine crimine nulla poena sine lege nulla poena sine judicio Commerciali (Jus mercatores) Amministrative (leggi generali di settore)

Civiltà giuridica europea Valori e invarianti della civiltà giuridica europea Principio personalista Principio legalista Primato della legge Separazione tra diritto e altri valori: morale, religione, politica Autonomia del diritto Principio intellettualista Sistemi generali di conoscenza Scienza giuridica

Terzo potere Funzione giurisdizionale Funzionari specializzati (i giudici) Indipendenti / neutrali Magistrature Processo: civile/penale Ordinamenti di civil law Giudice speciale / Consiglio di Stato Diritto amministrativo (speciale) Ordinamenti di common law Regola del precedente vincolante (stare decisis) Stesso giudice per Stato e privati Non esiste un diritto amministrativo (speciale)

Due volti dello Stato liberale Ideologia liberale Mano invisibile Egoismi individuali  benessere collettivo Liberismo / liberalismo Prassi autoritarie Status quo / controllo del lavoro / repressione sindacale Protezionismo doganale Imperialismo