I Programmi europei per la cooperazione esterna Eleonora Martinello Commissione Europea - EuropeAid

Contenuto Premessa EuropeAid Gli strumenti finanziari e i programmi tematici Focus programma “Attori non statali e autorità locali” Modalità di partecipazione

L’Unione Europea: il più grande donor al mondo L’UE non è un donatore unico = 27 Stati Membri + Commissione Europea L’UE fornisce il 60% di tutti gli aiuti allo sviluppo nel mondo: 46 miliardi EUR nel 2007 La Commissione è il terzo donatore dopo USA e Germania: 8.6 miliardi EUR nel 2007 La Commissione è il secondo più importante donatore di aiuti umanitari: 769 milioni EUR nel 2007 OECD DAC figures, payments

EuropeAid t

EuropeAid fa parte dell’ European Commission’s external relations family: DG External Relations (RELEX) DG Development (DEV) DG Enlargement (ELARG) DG Trade EC’s Humanitarian Office (ECHO) …. + le Delegazioni !

La Direzione Generale Europeaid (Aidco): ● Dal 2001 è responsabile dell’attuazione dei programmi di cooperazione esterna della CE ● E’ responsible di tutte le fasi del ciclo di progetto: identificazione, fattibilità, decisione di finanziamento, messa in opera (appalti e progetti), monitoraggio e valutazione

La suddivisione del lavoro DG DEV (Paesi ACP) DG RELEX (Vicinato, Asia, AL) Programmazione Responsabilità congiunta EuropeAid e Delegazioni Valutazione Identificazione EuropeAid e Delegazioni EuropeAid e Delegazioni Attuazione Formulazione EuropeAid Finanziamento

Paesi Partner

Budget 2008 cooperazione esterna Budget Comunitario: €128 mld (91%) 24 March 2009 Budget 2008 cooperazione esterna Cooperazione esterna: €12.3 mld (9%) Budget Comunitario: €128 mld (91%) 9 EuropeAid,Annie Martinez Alonso 9

Impegno finanziario di EuropeAid nel 2008: €7 miliardi Budget EDF End August Actual EDF: € 1.5 billion (in workflow € 1.1 billion) Actual Budget: € 820 million (in workflow € 2.8 billion)

Distribuzione Geografica Budget 2008 24 March 2009 Distribuzione Geografica Budget 2008 11 EuropeAid,Annie Martinez Alonso 11

2007, Payments per OECD Sector (Mill. Euros) 24 March 2009 In quali settori? 7 6 5 4 1 3 2 12 2007, Payments per OECD Sector (Mill. Euros) EuropeAid,Annie Martinez Alonso 12

Per paese: es. Governance e Diritti umani

Gli strumenti finanziari

Gli strumenti per la cooperazione 2007-2013 (I) Strumenti geografici Gli strumenti per la cooperazione 2007-2013 (I) Vicinato: ENPI Cooperazione allo sviluppo DCI (+ programmi tematici) Fondo Europeo di Sviluppo EDF Paesi industrializzati: ICI (≠AIDCO) Pre Adesione: IPA (≠AIDCO) Democrazia e Diritti Umani: EIDHR Strumento di Stabilità: IfS Sicurezza Nucleare: INSC Aiuto umanitario (≠AIDCO) Food Facility Strumenti orizzontali con base legale specifica

I programmi tematici 2007-2013 (II) Investire nelle persone: € 1 mld Ambiente e risorse naturali: € 890 mln Attori non statali e autorità locali (NSA&LA) € 1.6 mld Sicurezza alimentare € 1.6 mld Migrazione e asilo: € 384 mln Per un totale di 1200-1500 contratti all’anno!!!

Specificità Programmi tematici GESTIONE DECENTRATA = Parte dei programmi è gestita dalle Delegazioni della Commissione europea nei paesi terzi Complementarietà rispetto ai programmi geografici Sostegno diretto alla società civile e ai processi di decentralizzazione ove non sia possibile sostenere le autorità del paese beneficiario

Programmi tematici: Ammissibilità Enti ammissibili Enti pubblici o parastatali, amministrazioni o autorità locali o relative associazioni rappresentative Società, imprese e altre organizzazioni e operatori economici privati Attori non statali e senza scopo di lucro (ONG, cooperative, associazioni, mass-media) Organizzazioni internazionali Provenienza - Paesi Ue + Paesi Partner

1. Programma « Investire nelle persone » Obiettivi: Mira a migliorare il livello di vita e benessere delle persone, in particolare le più svantaggiate

2. Programma « Ambiente e Risorse Naturali » Obiettivi: inserire la dimensione ambientale nella politica di sviluppo, contribuire a promuovere la politica ambientale ed energetica della Comunità all’estero Priorità: Foreste Cambiamento climatico Biodiversità Desertificazione Energie sostenibili Governance ambientale

3. Programma « Sicurezza Alimentare» Obiettivi: migliorare la sicurezza alimentare a favore delle popolazioni più povere e più vulnerabili e contribuirea realamiizare gli MDGs in materia di povertà e fame; rafforzare il ruolo della società civile nell’ambito della sicurezza alimentare Settori d’intervento: Agricoltura, riforma e politica agraria Accesso e gestione sostenibile delle risorse naturale Sviluppo rurale e locale Aspetti inerenti a infrastrutture, nutrizione, demografia, occupazione, migrazione, salute e istruzione

4. Programma “Asilo e Migrazione” Obiettivi: Rafforzare il nesso tra Migrazione e Sviluppo Promuovere una buona gestione della migrazione per lavoro Combattere la migrazione illegale e facilitare la riammissione dei migranti in situazione irregolare Proteggere i migranti contro lo sfruttamento e l’esclusione Lottare contro la tratta di esseri umani Promuovere l’asilo e la protezione internazionale Call aperta: Scadenza 13/11/2009!

“Attori non statali e autorità locali” 5. Programma tematico “Attori non statali e autorità locali”

Attori non statali e autorità locali

Attori non statali e autorità locali Caratteristiche: Mira a rafforzare la capacità d’intervento degli attori non statali e delle autorità locali nel processo di elaborazione delle politiche a sostegno della società civile Chi puo’ partecipare: ATTORI NON STATALI (NSA): ONG, fondazioni, associazioni, sindacati, partiti, istituti di ricerca, università AUTORITA’ LOCALI (LA): enti locali a vari livelli (da comunale a regionale) e associazioni di enti locali e regionali Tipologia di azioni: In-country e Multi-country Dove si presentano le proposte? Bruxelles o Delegazione CE (a seconda della call)

Attori non statali e autorità locali Dati 2007: Partecipazione italiana al programma (Obiettivo 2) Per NSA: ricevute 338 Concept Notes !!

Attori non statali e autorità locali Dati 2007: Partecipazione italiana al programma (Obiettivo 2) Per LA: 13 Concept Notes !!

Attori non statali e autorità locali Dati 2007: Partecipazione italiana al programma (Obiettivo 2) PROGETTI ASSEGNATI NSA (tot. 36) LA (tot. 6) Austria = 3 Belgium = 2 1 France = 4 Germany = 5 Italy = 4 (11%) 5 (83%) Malta = 1 Netherlands = 4 Poland = 1 Portugal = 1 Slovakia = 1 Sweden = 2 United Kingdom = 8

Modalità di partecipazione

Pagamento di natura non commerciale Caratteristiche di una sovvenzione nell’ambito di una Call for Proposals Pagamento di natura non commerciale L’azione deve contribuire al raggiungimento di un obiettivo che fa parte delle politiche dell’Unione Europea Attuazione di un’azione (progetto) Cofinanziamento del costo totale dell’azione

Procedure di selezione Le Call for Proposals sono pubblicate sul sito di EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_en.htm La procedura di richiesta puo’ essere: Open = domanda completa deve essere inviata entro il termine previsto Restricted = procedura di richiesta in due fasi: 1. Invio di Concept Note (breve presentazione della proposta di progetto: 4 pagine) 2. Invio della proposta completa per i richiedenti preselezionati

“Open” Call for Proposals TERMINE: MIN: 90 gg. dopo pubblicazione Presentazione Concept Note + Proposta completa Verifica amministrativa Valutazione Concept Note Valutazione proposta Verifica ammissibilità Preparazione contratto

Contenuto della proposta completa Obiettivi Pertinenza Metodologia Descrizione dettagliata delle attività Durata e piano d’azione Quadro logico (Logical Framework) Budget Descrizione del richiedente e dei partner

Modulistica Le Guidelines (linee guida) descrivono: gli obiettivi, le priorità e i temi la dotazione di bilancio disponibile le regole di ammissibilità e i criteri di selezione la procedura per inviare la richiesta Gli allegati alle Guidelines: Formulario di domanda (Concept Note e Proposta completa) Formulario per il budget e quadro logico Link ad altri formulari ed informazioni (es: condizioni generali del contratto)

Website EuropeAid http://ec.europa.eu/europeaid/index_it.htm Pagine utili all’interno di EuropeAid Programmi tematici http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/index_en.htm Pubblicazione di inviti a presentare proposte http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_en.htm PADOR (Banca dati dei richiedenti) http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_en.htm

Grazie per l’attenzione