I FONDI EUROPEI 2014-2020 SEMINARIO DI FORMAZIONE MARTEDI 28 APRILE 2015 Facoltà di Economia di Ancona - Piazza Martelli - ANCONA Giovanni Bursi - Sociologo
PROGRAMMA LE INFORMAZIONI LA DECISIONE LE STRATEGIE LE TECNICHE
LE INFORMAZIONI
Fonti informative UFFICIALI: LE ISTITUZIONI Forniscono informazioni generali sul funzionamento istituzionale. Forniscono informazioni sulle politiche dell’Unione europea. Solitamente non forniscono informazioni sui finanziamenti Parlamento Europeo http://www.europarl.europa.eu/portal/it Consiglio dell’Unione Europea http://www.european-council.europa.eu/home-page.aspx?lang=it CoR – Comitato delle Regioni http://cor.europa.eu/it/Pages/home.aspx Cese – Comitato Economico e Sociale Europeo http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.it.home
Fonti informative FINANZIAMENTI DIRETTI Commissione Europea http://ec.europa.eu/index_it.htm Rappresentanza della Commissione Europea in Italia http://ec.europa.eu/italy/index_it.htm Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento Politiche europee http://www.finanziamentidiretti.eu/ Regione Emilia Romagna http://www.europafacile.net/ Tecla http://www.tecla.org/newsdue.php Horizon 2020 (TEMATICO – RICERCA & SVILUPPO) http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html
Commissione Europea - http://ec.europa.eu/index_it.htm
Rappresentanza della Commissione Europea in Italia http://ec. europa
Governo Italiano - http://www.finanziamentidiretti.eu/
REGIONE EMILIA ROMAGNA - http://www.europafacile.net
Fonti informative FINANZIAMENTI INDIRETTI Commissione europea – Politica Regionale - Inforegio http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/index_it.cfm Governo – Dipartimento dello sviluppo economico http://www.dps.gov.it/it/index.html Siti regionali su Fesr – Fse – Feasr - Fep Esempio FESR Emilia Romagna http://fesr.regione.emilia-romagna.it/ Esempio FSE Lazio http://www.regione.lazio.it/rl_fse/ Esempio FEASR Toscana http://www.regione.toscana.it/programma-di-sviluppo-rurale Esempio integrato - Regione Marche http://www.europa.marche.it/Fondistrutturali.aspx
Fonti informative COOPERAZIONE TERRITORIALE EUROPEA Cooperazione Territoriale Europea – Strategie macroregionali http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperate/index_it.cfm Cooperazione Territoriale Europea – Transfrontalieri Vari programmi Cooperazione Territoriale Europea – Transnazionali (CE, Med, Airon) http://www.central2013.eu/ http://www.programmemed.eu/en/the-programme/programming-2014-2020.html http://www.southeast-europe.net/hu/ Cooperazione Territoriale Europea – Interregionali – Interreg Europe (2014-2020) http://www.interreg4c.eu/programme/2014-2020/
LA DECISIONE
Progettare in Europa per lo sviluppo IL MATCH 1. Definire una idea 2. Ricerca bandi 3. Ipotizzare il match IDEA-BANDO 4. Verifiche del match formale strategica relazionale economica organizzativa 5. Ok, si parte!
10 DOMANDE TO DO 1. MOTIVAZIONE - Ci interessano gli obiettivi del bando? A chi interessano? 2. REQUISITI FORMALI - Abbiamo i requisiti formali? Chi li ha? 3. COERENZA - La nostra attività è coerente con quella del bando? Background? 4. BUDGET - Qual è il budget disponibile del bando? E il co-finanziamento richiesto? 5. PARTNER - Qual è il numero minimo di partner richiesti? E di Paesi richiesti? 6. SCADENZA - Quando scade il bando? Ci sono altre call? 7. OBIETTIVI - Analisi semantica obiettivi? C’è compatibilità fra priorità bando e nostre? 8. ATTIVITÀ - Quali sono le attività ammissibili? Sono compatibili con le nostre? 9. MODELLO ORGANIZZATIVO - Abbiamo il gruppo di progettazione? 10. INFORMAZIONI-RELAZIONALI - Ho già informazioni di base?
LE STRATEGIE
PROcedure PROcedure PROcedure PROmozione PROgetto PROcessi Il metodo 4PRO PROcedure PROcedure PROcedure PROmozione PROgetto PROcessi
PROcedure Check list Programma e doc correlati Bando Linee guida Scheda Progetto Application Form Dossier di candidatura Check list Siti di riferimento Contatti utili Gruppo di lavoro
PROgetto 1. Innovazione 2. Modello 3. Transnazionalità In che misura il progetto è innovativo? Contribuisce alla creazione di nuovi SERVIZI, PROCESSI O METODI e/o alla modifica dei sistemi attualmente esistenti? 2. Modello L’idea che ho in testa, costituisce un MODELLO? Ha dei meccanismi costanti di funzionamento? Il progetto può essere considerato un modello esportabile? 3. Transnazionalità Il progetto ha un adeguato VALORE AGGIUNTO EUROPEO? 4. Sostenibilità Il flusso dei benefici che il progetto porta (QUANTO PORTA IL PROGETTO?) deve mantenersi e svilupparsi in un lungo periodo. Il progetto deve poter sopravvivere oltre …
PROcessi 1. COMUNICAZIONE INTERNA 2. COMUNICAZIONE ESTERNA Gestione della comunicazione interna al gruppo di lavoro del partenariato 2. COMUNICAZIONE ESTERNA Gestione della comunicazione con soggetti esterni al gruppo di lavoro e al progetto 3. VALUTAZIONE&MONITORAGGIO Controllo dell’evoluzione del progetto nei tempi utili 4. BUDGETING Recupero informazioni per la costruzione del budget
PROmozione 1. ?? Dove 2. ?? Come 3. ?? Quando 4. ?? Chi e Con chi quali sono i luoghi della promozione 2. ?? Come quali sono gli strumenti della promozione 3. ?? Quando quando bisogna fare promozione 4. ?? Chi e Con chi chi e con chi deve fare promozione
GLI STRUMENTI
PCM 1.PROGRAMMAZIONE 6. VALUTAZIONE 2. IDENTIFICAZIONE 5. REALIZZAZIONE 3. FORMULAZIONE 4. FINANZIAMENTO
LA RICERCA PARTNER PCM Stakeholder Il metodo PCM Stakeholder Workshop di Identificazione Albero dei problemi Workshop di formulazione Albero degli obiettivi La relazione Legami corti e lunghi La manutenzione delle relazioni Le reti La ricerca partner Contatti preesistenti non necessariamente legati a progetti europei Contatti nell’ambito di progetti precedenti Contatti con reti europee (si tratta di uno strumento generalmente molto efficace) Ricerca dei contatti di enti nelle banche dati dei progetti finanziati; Ricerca nelle banche dati presenti in Internet create per la ricerca partner. Ricerca su Internet, con motori di ricerca, per parole chiave
Quando tutti zigano, tu zaga Declina errori e successi in termini personali Errare umano est, Perseverare ovest
Thank You and … Giovanni Bursi – Sociologo Mail. Giovanni.bursi@libero.it Mob. 00 39 348 4022834
ALTRO
I FINANZIAMENTI DIRETTI VIA DIRETTA Finanziamenti diretti o Fondi tematici o Programmi comunitari VIA INDIRETTA Fondi strutturali TERZA VIA Cooperazione Territoriale Europea (CTE) BRUXELLES CAPOLUOGO AdG d'Area
PROGRAMMI COMUNITARI) LE MISSION DIE FONDI INDIRETTI (FONDI STRUTTURALI) Perché Coesione Quando Bandi Chi Stati / Regioni Come Strutturali Dove UE + Altro DIRETTI PROGRAMMI COMUNITARI) Perché Innovazione Quando Bandi Chi Commissione Come Progettuali Dove UE + Altro
Strumenti di lavoro - Macro Infopoint (EuropeDirect) Ufficio Europa (comune, distretto, misto) Agenda europea territoriale Gect – Gruppi Europei di Coop. Territor. Iti - Inestimenti Territoriali Integrati Contratto di partenariato Settimana europea – Festa dell’Europa Adesione a reti o associazioni Formazione o Alleanze per la conoscenza modenapuntoeu (Provincia/Comune)
Percorso di progettazione europea Definire una visione territoriale europea Tradurre gli obiettivi Paese/Rer Predisporre una Agenda progetti 2020 Dotarsi di una strategia organizzativa Partecipare alle fasi di programmazione Investire in risorse umane adeguate Definire governance multilivello Gestire bene le dinamiche relazionali Gestire bene i processi di comunicazione Apprendere dalle buone pratiche
Progettare in Europa per lo sviluppo 10 consigli Individuate subito i SOGGETTI da coinvolgere Cercate in modo condiviso i PROBLEMI Fate un elenco dettagliato delle RISORSE e dei VINCOLI Gestite professionalmente i PROCESSI trasversali Cercate di conoscere bene i vostri PARTNER Definite bene il TARGET Dotatevi di una STRATEGIA RELAZIONALE e per-se-gui-te-la Ripartite sempre dall‘IMPATTO COMUNICATIVO delle vostre AZIONI COMUNICATIVE Ricordatevi che il PROGETTO deve essere al VOSTRO SERVIZIO Ricordatevi che il PROGETTO è situato DENTRO DI VOI
Scenario 1 – Ripresa sostenibile GLI SCENARI: EUROPA 2020 Scenario 1 – Ripresa sostenibile L’Europa è in grado di tornare al precedente andamento di crescita e di aumentare la sua capacità di ottenere risultati ancora migliori Scenario 2 – Ripresa fiacca L’Europa avrà subito una perdita permanente di ricchezza e ricomincerà a crescere partendo da questa situazione deteriorata Scenario 3 – Un decennio andato in fumo L’Europa avrà subito una perdita permanente di ricchezza e possibilità di futura crescita
Come tradurre questi obiettivi nel proprio ente? GLI OBIETTIVI OCCUPAZIONE - il 75% delle persone 20-64 anni dovrà avere un lavoro 2. RICERCA E SVILUPPO - il 3% del PIL dell’UE dovrà essere investito in R&S (pubblico/privato) 3. CLIMA/ENERGIA - riduzione delle emissioni di gas serra del 20% rispetto al 1990 - il 20% del fabbisogno di energia coperto da fonti rinnovabili - aumento del 20% dell’efficienza energetica 4. ISTRUZIONE - abbassamento tassi di abbandono scolastico precoce al di sotto del 10% - completare ciclo universitario per almeno il 40% dei 30-34enni 5. POVERTA’ ED EMARGINAZIONE - Ridurre il numero di persone a rischio di povertà/esclusione di almeno 20 milioni Come tradurre questi obiettivi nel proprio ente?
Come tradurre queste iniziative nel proprio ente? INIZIATIVE-FAR0 1. L’Unione dell’INNOVAZIONE 2. YOUTH on the move 3. Un’agenda Europea del DIGITALE 4. Un’Europa efficiente sotto il profilo delle RISORSE 5. Una politica INDUSTRIALE nell’era della globalizzazione 6. Una Agenda per nuove COMPETENZE e posti di lavoro 7. Piattaforma europea contro la POVERTA’ INTELLIGENTE SOSTENIBILE INCLUSIVA Come tradurre queste iniziative nel proprio ente?
DOCUMENTI PROGRAMMAZIONE 1. Accordo di partenariato 2. La partecipazione dell'Italia all'Unione Europea – Relazione programmatica 2015 3. RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO sul programma nazionale di riforma (2012/2013/2014) dell'Italia e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità dell'Italia PROBLEMI ITALIA: DATI Tasso di occupazione femminile: ITA 46,5% - EU27 58,5% Elevato livello disoccupazione tra laureati ITA rispetto EU27 Difficile accesso al finanziamento per imprese Dati sulla povertà OBIETTIVI ITALIA Semplificare il quadro normativo per le imprese Migliorare l’accesso agli strumenti finanziari per: - Finanziare imprese in crescita e l’innovazione - Sviluppare la liberalizzazione nel settore dei servizi Combattere la povertà
Bilancio europeo:cfr 2007-13 versus 2014-20 Crescita sostenibile 44 47,9 1.A Competitività per la crescita e l’occupazione 9 11,2 1.B Coesione per la crescita e l’occupazione 35 36,7 2 Conservazione risorse naturali 43 37,4 3 Cittadinanza, sicurezza,libertà 1,5 1,8 3.A Libertà, sicurezza e giustizia 1,0 1,1 3.B Cittadinanza 0,5 0,7 4 L’UE come partner globale 5,7 6,8 5 Altro 5,8 6,1 Bilancio comunitario 2014-2020 1.000 miliardi ca.
1000 miliardi 180 miliardi FINANZIAMENTI DIRETTI IL BILANCIO COMUNITARIO E LE TRE VIE DEI FINANZIAMENTI http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/infographic/cohesion_policy_20142020_it.pdf 1000 miliardi 180 miliardi FINANZIAMENTI DIRETTI 800 miliardi FINANZIAMENTI INDIRETTI 9 miliardi FINANZIAMENTI MISTI
I FINANZIAMENTI DIRETTI: NUMERO E BUDGET Circa 28 programmi di interesse specifico e laterale Circa 20% delle risorse europee
I FINANZIAMENTI DIRETTI: ELENCO (Fonte: FORMEZ 2015)
I FINANZIAMENTI INDIRETTI 2014-2020 2007-2013 CO - CONVERGENZA REGIONI MENO SVILUPPATE CO – COMPETITIVITA’ REGIONI PIU’ SVILUPPATE CO - COOPERAZIONE REGIONI IN COOPERAZIONE
I FINANZIAMENTI INDIRETTI (Fondi SIE -Fondi Strutturali e d'Investimento Europei – Fesr, Fse, Feasr, Feamp)
TRANSFRONTALIERA TRANSNAZIONALE INTERREGIONALE I FINANZIAMENTI MISTI (La terza via) La Cooperazione Territoriale Europea TRANSFRONTALIERA TRANSNAZIONALE INTERREGIONALE
COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA (8) ITALIA- FRANCIA MARITTIMO Regione Toscana Regione Liguria (Genova, Imperia, La Spezia, Savona), Regione Sardegna (Sassari, Nuoro, Cagliari, Oristano, Olbia-Tempio, Ogliastra, Medio Campidano, Carbonia-Iglesias), Regione Toscana (Massa- Carrara, Lucca, Pisa, Livorno, Grosseto) € 169.702.411 ITALIA- FRANCIA ALCOTRA Regione Rhone-Alps (FR) Regione Piemonte (Torino, Cuneo), Regione Valle d’Aosta, Regione Liguria (Imperia) € 198.876.285 ITALIA- SLOVENIA Regione Friuli Venezia Giulia Regione Friuli Venezia Giulia (Pordenone, Udine, Gorizia, Trieste), Regione Veneto (Venezia) € 77.929.954 ITALIA- SVIZZERA Regione Lombardia Regione Valle d’Aosta, Regione Lombardia (Verbano-Cusio-Ossola, Varese, Como, Lecco, Sondrio), Regione Piemonte (Biella, Vercelli, Novara), Provincia Autonoma di Bolzano € 100.221.466 ITALIA- AUSTRIA Provincia Autonoma di Bolzano Provincia Autonoma di Bolzano, Regione Friuli Venezia Giulia (Pordenone, Udine, Gorizia, Trieste), Regione Veneto (Vicenza, Belluno, Treviso) € 82.238.866 ITALIA- CROAZIA Regione Veneto Regione Friuli Venezia Giulia (Pordenone, Udine, Gorizia, Trieste), Regione Veneto (Venezia, Rovigo, Padova), Regione Emilia Romagna (Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena, Rimini), Regione Marche (Pesaro e Urbino, Ancona, Macerata, Ascoli Piceno, Fermo), Regione Abruzzo, (Teramo, Pescara, Chieti) Regione Molise, (Campobasso) Regione Puglia (Brindisi, Lecce, Foggia, Bari, Barletta-Andria-Trani) € 201.357.220 ITALIA-MALTA Regione Sicilia Regione Sicilia (Trapani, Palermo, Messina, Agrigento, Caltanissetta, Enna, Catania, Ragusa, Siracusa) € 43.952.171 GRECIA-ITALIA Ministry of Development and Competitiveness of Greece Regione Puglia (Bari, Brindisi, Lecce, Taranto, Foggia, Barletta Andria Trani) € 104.700.362
COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ESTERNA(3) ENI MED Regione Sardegna Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Liguria, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana € 209.057.812 ENI ITALIA-TUNISIA Regione Sicilia € 33.354.820 IPA ITALIA- ALBANIA- MONTENEGRO Regione Puglia Regione Puglia, Regione Molise € 39.400.711
COOPERAZIONE TRANSFRONAZIONALE(4) ALPINE SPACE Austria- Land di Salisburgo Lombardia, Friuli Venezia Giulia, Veneto, Trentino-Alto Adige, Valle d’Aosta, Piemonte, Liguria Lombardia, Friuli Venezia Giulia, Veneto, Trentino-Alto Adige, Valle d’Aosta, Piemonte, Liguria € 116.635.466 CENTRAL EUROPE Austria- Città di Vienna Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Lombardia, Provincia Autonoma di Bolzano, Provincia Autonoma di Trento, Veneto, Friuli- Venezia Giulia, Emilia- Romagna € 246.581.112 MEDITERRANEO Francia- Région PACA Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia- Romagna, Friuli- Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Umbria, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Veneto, Valle d’Aosta € 224.322.525 IONIAN Regione Emilia Romagna Provincia Autonoma di Bolzano, Provincia Autonoma di Trento, Friuli- Venezia Giulia, Lombardia, Veneto, Emilia- Romagna, Marche, Umbria, Abruzzo, Molise, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia € 83.467.729
COOPERAZIONE INTERREGIONALE(4) URBACT Francia - Ministry of Urban Affairs INTERO TERRITORIO NAZIONALE € 74.301.909 ESPON Lussemburgo - Ministero Infrastrutture € 41.377.019 INTERACT Slovacchia - Bratislava Self Governing Region € 39.392.587 EUROPE Francia - Consiglio Regionale Nord-Passo di Calais € 359.326.320
In sintesi, Bruxelles attribuisce all’Italia per la politica di coesione (fondi indiretti) un budget di circa 42 miliardi di euro, di cui: 7.692 milioni di euro per le Regioni più sviluppate 1.102 milioni di euro per le Regioni in transizione 22.324 milioni di euro per le Regioni meno sviluppate 1.136 milioni di euro per la Cooperazione Territoriale Europea Circa 10.000 Altro (Fear)