Cap. XVII: Le politiche pubbliche Struttura del capitolo Che cosa sono le politiche pubbliche Scienza politica e politiche pubbliche Tipologie delle politiche pubbliche Le fasi delle politiche pubbliche Gli “autori” delle politiche pubbliche Le logiche del policy making Il contributo dello studio delle politiche pubbliche alla conoscenza della politica Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

Una realtà vasta e variegata di politiche pubbliche Dall’ordine pubblico ai servizi sociali alle relazioni internazionali Relativamente alla materia Relativamente alla loro portata Possono toccare pochissimi associati o tutta la cittadinanza, con impatti sociali molto diversi Relativamente alla loro natura Possono assegnare beni, distribuire o estrarre risorse o regolare rapporti già esistenti, con effetti temporali diversi

Gli elementi del programma di azione pubblica Un programma di azione pubblica… si compone di una pluralità di provvedimenti, promana da autorità pubbliche dotate di una peculiare legittimità; ha valore normativo; si riferisce ad un determinato ambito sociale … del quale fanno parte integrante i processi a monte della decisione e quelli, a valle, di attuazione Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

Tipologie delle politiche pubbliche: Lowi [1972] Applicabilità della coercizione All’azione individuale all’ambiente dell’azione Politiche distributive Politiche costituenti Remota prossima Probabilità della coercizione Politiche regolative Politiche redistributive Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

Tipologie delle politiche pubbliche: Wilson [1980] Benefici concentrati diffusi Interest groups politics Enterpreneurial politics diffusi concentrati Costi Client politics Majoritarian politics

Le fasi di una politica pubblica Identificazione di un problema Formulazione di una politica Decisione Messa in opera Valutazione dei risultati Continuazione o fine della politica Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

Gli attori delle politiche pubbliche ATTORI ISTITUZIONALI Il governo Il parlamento La pubblica amministrazione e i nuovi attori istituzionali I partiti Soggetti privati portatori di interessi specifici Gli esperti ATTORI NON ISTITUZIONALI

Modelli di interazione e logiche del policy making Immagini delle interazioni interne al policy making I triangoli di ferro I policy networks La policy community Visioni “esterne” della logica del policy making Modello della razionalità Razionalità limitata Incrementalismo Garbage can Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

Contributo conoscitivo dell’analisi delle politiche pubbliche Una più esatta individuazione di quali siano le poste in gioco della vicenda politica Una visione meno formalistica e più aderente alla realtà dei processi decisionali Una migliore comprensione dei rapporti tra politica e società, tra pubblico e privato La tematizzazione delle retroazioni che gli outputs del sistema politico hanno su quest’ultimo Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

I due grandi cicli delle politiche pubbliche nel XX secolo 1900 Intervento pubblico nell’economia Welfare state 1945 Privatizzazioni e deregulation: inversione del ciclo 1980