Le attività di valutazione in itinere Comitato di sorveglianza regionale, 11 giugno 2013 Le attività di valutazione in itinere Nicoletta Torchio Nuval Piemonte

Strutturazione Attività realizzate nel 2012 Attività istituzionali e di coordinamento Attività di comunicazione e networking Approfondimenti tematici e valutazioni Attività in corso di realizzazione Modello slide con solo testo. Inserire il testo con dimensione minima 23 punti – carattere Garamond Premr Pro in nero per il testo semplice. Per le evidenziazioni e i punti elenco seguire il modello. 2

Attività istituzionali e di coordinamento ‘12 Steering group della valutazione del PSR (2) Comitato di sorveglianza e RAE 2012 Incontro annuale bilaterale Incontri periodici con: Partner del gruppo di valutazione del PSR Unità tecnica e referenti di misura Modello slide con solo testo. Inserire il testo con dimensione minima 23 punti – carattere Garamond Premr Pro in nero per il testo semplice. Per le evidenziazioni e i punti elenco seguire il modello. 3

Attività di comunicazione e networking ‘12 Interventi in conferenze e seminari Nuova PAC; Censimento 2011; Leader; Politiche per le aree montane; Valutazione in agricoltura Partecipazione a gruppi di lavoro Valutazione in agricoltura (PT); Programmazione 2014-20 e valutazione ex-ante (EENRD); Leader e GAL; stesura sintesi linee guida VEXA PRS di EENRD in italiano Paper e presentazioni a convegni Le développement rural et ses effets sur la qualité de la vie dans les zones marginales : une méthode pour les quantifier, monitorer et évaluer (Filippa F., Cagliero R.), XLIX Convegno ASRDLF, 8-12/7/2012, Belfort La formazione agricola e forestale piemontese: qualità e criticita dell’intervento pubblico (Pagliarino E., Torchio N., Pavone S.),XXXIII Conferenza AISRE 13–15/9/2012, Roma Modello slide con solo testo. Inserire il testo con dimensione minima 23 punti – carattere Garamond Premr Pro in nero per il testo semplice. Per le evidenziazioni e i punti elenco seguire il modello. 4

Approfondimenti tematici e valutazioni 2012 Valutazione di impatto della misura A PSR 2000-06 (Nuval) Analisi di procedure e criteri di selezione dei bandi (Nuval) Valore delle produzioni di qualità in Piemonte (Ceris-CNR) Simulazione impatto lordo del PSR sul PIL Piemonte (IRES) Indagine quali-quantitativa sugli sportelli GAL -321.1.A (Nuval) Analisi del contributo del PSR alla PRU (Nuval) Modello slide con solo testo. Inserire il testo con dimensione minima 23 punti – carattere Garamond Premr Pro in nero per il testo semplice. Per le evidenziazioni e i punti elenco seguire il modello. 5

Valutazione di impatto della misura A del PSR 2000-06: esercizio sui dati RICA (Nuval Piemonte)

Utilizzo BD esistenti: indagini RICA, dati di monitoraggio FINALITA’ Testare utilizzabilità dei dati esistenti per valutare i sussidi agli investimenti agricoli (valutazione finale PRS 2007-13) Valutare il raggiungimento degli obiettivi della misura e l’entità dell’impatto netto su valore aggiunto e reddito netto. METODOLOGIA Utilizzo BD esistenti: indagini RICA, dati di monitoraggio Approccio controfattuale con gruppo di controllo (imprese non beneficiarie simili alle beneficiarie) Calcolo dell’impatto medio sul totale dei beneficiari e per categorie (giovani; tipo/importo investimento; OTE, zona) 7

RISULTATI PRINCIPALI I risultati supportano l’ipotesi che la misura abbia, nel complesso, raggiunto gli obiettivi che si era proposta: effetto positivo significativo della misura su VA, RN Emergono tuttavia differenze anche significative legate alla tipologia di impresa beneficiaria e alla natura degli investimenti. Si rilevano effetti positivi sul VA (RN) di maggiore rilievo per: poli urbani (A) e nelle aree rurali intermedie (C) aziende sopra i 16 UDE (RLS>20mila €) aziende specializzate nelle coltivazioni permanenti e miste aziende condotte da giovani (<=40 anni) investimenti in macchinari e attrezzature, fabbricati investimenti medi (contrib 10-20mila €) e grandi (>40mila €) 8

Analisi di procedure e criteri di selezione dei bandi PSR (Nuval Piemonte)

Analisi delle procedure FINALITA’ E METODOLOGIA Evidenziare punti di difficoltà o dilatazione dei tempi, differenze tra misure Analisi delle procedure messe in atto per la gestione delle misure (pivot) Confronto fra la struttura e i contenuti dei diversi bandi Esame delle singole fasi (presentazione, graduatorie, istruttoria…) RACCOMANDAZIONI Rendere i bandi più uniformi, riorganizzare le informazioni e il linguaggio per renderli più accessibili ai richiedenti Evitare bandi generalisti, con termini di apertura molto lunghi e i rifinanziamenti per gli stessi bandi; ridurre i tempi di valutazione delle domande Modello slide con solo testo. Inserire il testo con dimensione minima 23 punti – carattere Garamond Premr Pro in nero per il testo semplice. Per le evidenziazioni e i punti elenco seguire il modello. 10

Analisi dei criteri di selezione FINALITA’ E METODOLOGIA Valutare l’efficacia dei criteri nel selezionare le domande verso le priorità stabilite Approfondimento olistico dei criteri di selezione adottati (funzionamento, coerenza, efficienza, efficacia) RACCOMANDAZIONI Considerare solo criteri importanti, qualificanti e coerenti con la misura Differenziare maggiormente il valore dei punteggi Introdurre un livello di soglia minimo (punteggio) al di sotto del quale le domande sono ritenute di non sufficiente valore Modello slide con solo testo. Inserire il testo con dimensione minima 23 punti – carattere Garamond Premr Pro in nero per il testo semplice. Per le evidenziazioni e i punti elenco seguire il modello. 11

Approfondimento sulle produzioni agroalimentari di qualità in Piemonte (CERIS-CNR)

Stimare il valore delle produzioni di qualità piemontesi (132 e 133) FINALITA’ Stimare il valore delle produzioni di qualità piemontesi (132 e 133) Crescente rilevanza delle produzioni di qualità Incidenza e contributo all’export Caratteristiche virtuose delle aziende METODOLOGIA Raccolta sistematica di informazioni sulle produzioni di qualità attraverso analisi desk su dati Istat, ISMEA e Qualivita 13

ELEMENTI DI RIFLESSIONE RISULTATI PRINCIPALI Difficoltà nella raccolta dati (mancata disponibilità, dati non omogenei, discordanti tra fonti) Non possibile effettuare una stima robusta di tutte le produzioni di qualità Forte differenziazione tra i prodotti in termini di quantità, valore delle produzioni, propensione all’export La misura 132 ha finanziato (2007-2012) circa 13mila interventi (70% DOC/ DOCG; 20% BIO; 10% DOP/IGP) ELEMENTI DI RIFLESSIONE Rendere sistematica la raccolta di informazioni sulle quantità e sul valore dei prodotti di qualità (Istat rileva solo dati strutturali aziende) 14

Stima degli effetti macroeconomici del PSR 2007-2013 della Regione Piemonte (Ires Piemonte)

2 scenari: a. di breve pd (s. domanda); b. di ML pd (s. D/S) FINALITA’ Stimare l’impatto lordo del PSR sul valore aggiunto e sull’occupazione del Piemonte (ind. di impatto - QCMV) METODOLOGIA Modello econometrico multisettoriale di tipo lineare e dinamico basato su serie storiche e tavole input-output (Prometeia- IRES Piemonte) 2 scenari: a. di breve pd (s. domanda); b. di ML pd (s. D/S) Scenario b. hp IFL PL VA Considera spesa (pubb+privata) per investimenti di tipo materiale/immateriale (misure assi 1,3,4) 16

RISULTATI PRINCIPALI Gli impatti simulati tendono ad essere piuttosto bassi e nello scenario di Domanda tendono a riassorbirsi (2017): Gli Investimenti attivati con il PSR 2007-13: 0,8% PIL Settore agricolo: 1,5% del VA e 2% del PIL regionale ‘07 Circa il 60% della spesa PSR canalizzata nel settore agricolo, bassa integrazione con altri settori (*alimentare) Scenario con Domanda e Offerta presenta impatti sempre molto bassi, tuttavia l’effetto positivo sul VAT si mantiene (almeno fino al 2020) effetti cumulati al 2020 inferiori all’1% per VAT; OCC effetti cumulati su IFL al 2020: 2,5% 17

Attività in corso di realizzazione Analisi trasversale e di avanzamento delle misure forestali Analisi della misura 114 e delle caratteristiche dei beneficiari Approfondimento sull’ innovazione e la cooperazione in agricoltura: la misura 124.1 in Piemonte Valutazione ex-ante: partecipazione agli incontri preparatori per la determinazione dei fabbisogni, incontri specifici con partner monitoraggio-valutazione, assistenza tecnica e AdG. Modello slide con solo testo. Inserire il testo con dimensione minima 23 punti – carattere Garamond Premr Pro in nero per il testo semplice. Per le evidenziazioni e i punti elenco seguire il modello. 18

Grazie per l’attenzione! Contatti: cagliero@inea.it borsotto@inea.it emanuele.dupont@libero.it nicoletta.torchio@mail.regione.piemonte.it