Politiche sociali e welfare state: i concetti Analisi delle POLITICHE PUBBLICHE: come, perché e con quali risultati i governi agiscono per risolvere problemi collettivi POLITICHE SOCIALI: Sotto insieme delle politiche pubbliche che perseguono obbiettivi di natura sociale legate all’idea di “benessere” dei cittadini

PROTEZIONE SOCIALE RISPETTO A PANIERI CODIFICATI DI BISOGNI Ben-essere: condizioni di vita degli individui, risorse, opportunità nel ciclo dell’esistenza POLITICHE SOCIALI: CORSI DI AZIONI CHE DEFINISCONO NORME, REGOLE CIRCA LA DISTRIBUZIONE DI RISORSE E OPPORTUNITA’ RITENUTE RILEVANTI E DA GARANTIRSI DA PARTE DELLO STATO PROTEZIONE SOCIALE RISPETTO A PANIERI CODIFICATI DI BISOGNI

CITTADINANZA SOCIALE Marshall (1950): DIRITTI SPETTANZE oltre quelli civili e politici Titolo ad ottenere risorse (es. pensioni), fruire di opportunità (es. servizi sanitari) distribuite dalle politiche sociali

Stato erogatore Fornitore diretto di servizi, prestazioni a finalità sociale Lo stato eroga direttamente o indirettamente disciplinando l’operato di soggetti non pubblici.

Benessere, bisogno e rischio Bisogno/carenza Rischio/ eventualità Insieme al benessere caratterizzano le politiche sociali MERCATO, FAMIGLIA E ASSOCIAZIONI INTERMEDIE (formali e non) INSIEME ALLO STATO “GARANTE” E “ORDINATORE” FORMANO IL “DIAMANTE DEL WELFARE” “REGIME DI WELFARE”

4 TIPI DI POLITICHE SOCIALI POLITICHE PENSIONISTICHE: perdita della capacità lavorativa/invalidità POLITICHE SANITARIE: rischio di malattia/bisogno sanitario POLITICHE DEL LAVORO: disoccupazione, incontro fra domanda e offerta POLITICHE DI ASSISTENZA SOCIALE: garanzia di inclusione sociale IN TERMINI QUANTITATIVI LE POLITICHE PENSIONISTICHE SONO QUELLE PIU’ CONSISTENTI A LIVELLO EUROPEO, SEGUITE DA QUELLE SANITARIE

ASSISTENZA, ASSICURAZIONE E SICUREZZA SOCIALE: I TRE MODELLI DI INTERVENTO PUBBLICO DEL WELFARE STATE ASSISTENZA: bisogno individuale/assenza di risorse/ prova dei mezzi/politiche di reddito Forma di protezione residuale e selettiva

ASSICURAZIONE: EROGAZIONE DI PRESTAZIONI SEMISTANDARDIZZATE IN BASE A PRECISI DIRITTI E DOVERI Condivisioni di rischi per categorie di lavoratori Obbligatorietà dell’adesione Finanziamento tramite contributi Premi/somme forfettarie indipendenti dal reddito e dipendenti dal rischio o contributi che prescindono dal rischio ma sono proporzionali al reddito Sistemi ad accantonamento/capitalizzazione o a ripartizione

Sicurezza sociale SCHEMA DI PROTEZIONE OBBLIGATORIO CON COPERTURA UNIVERSALE E PRESTAZIONI UGUALI PER TUTTI

ASSISTENZA ASSICURAZIONE SICUREZZA COPERTURA UNIVERSALE MA SELETTIVA OCCUPAZIONALE PRESTAZIONI COLLEGATE AL BISOGNO CONTRIBUTIVE/ RETRIBUTIVE A SOMMA FISSA FINANZIAMENTO FISCALITA’ GENERALE CONTRIBUTIVA