Diritti e libertà Diritto Pubblico Lezione n. 11 Diritti e libertà Sistematica dei diritti costituzionali Dott. Carlo Lucioni Ricercatore di Diritto Costituzionale Università “C. Cattaneo” - LIUC E-mail: carlo.lucioni@libero.it

I diritti costituzionali Situazioni giuridiche soggettive Attive Passive Doveri Obblighi Libertà negative Diritti positivi Diritti assoluti Diritti relativi Diritti soggettivi Interessi legittimi

I diritti costituzionali Art. 2 “La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell’uomo …” 1. Principio personalista 1.a. Fondamento dei diritti Irrevisionabilità Profili oggettivi Assoluti 1.b. Inviolabilità Indisponibili Caratteristiche Irrinunciabili Imprescrittibili Quali sono i diritti inviolabili tra quelli espressamente enunciati in Costituzione? 1.c. Quali sono i diritti inviolabili? Posizione sistematica dell’art. 2: “clausola chiusa” o “clausola aperta”?

I diritti costituzionali Art. 2 “La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell’uomo …” 1. Principio personalista (segue) Profilo soggettivo: Titolarità dei diritti inviolabili a. Formulazione testuale dei singoli articoli Solo i cittadini o anche gli stranieri? b. Riserva di legge ex Art. 10, c. 2, Cost. Giurisprudenza costituzionale Sent. 120/1967 e 104/1969

I diritti costituzionali Protezione internazionale dei diritti Cenni Nazioni Unite Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo (1948) Consiglio d’Europa Convenzione europea per la sal- vaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali Corte europea dei diritti dell’uomo (Strasburgo) Unione Europea Carta di Nizza (2000) e Trattato di Lisbona (2007) Corte di Giustizia (Lussemburgo)

I diritti costituzionali Art. 2 “… sia come singolo, sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità …” 2. Principio pluralista 2.a. L’individuo 2.b. La formazione sociale Quali formazioni sociali? Bilanciamento tra la libertà della formazione sociale e dell’individuo Significato dell’espressione: “ove si svolge la sua personalità”

I diritti costituzionali 3. Principio solidarista Art. 2 “… e richiede l’adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale”. 3. Principio solidarista Dovere di contribuzione (art. 53) Dovere di difesa della patria (art. 52) Dovere di fedeltà (art. 54)

Il principio di eguaglianza Principio di eguaglianza Art. 3 Principio di eguaglianza Eguaglianza formale (c. 1) Eguaglianza sostanziale (c. 2) “Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali di fronte alla legge senza distinzioni di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali”. “È compito della Repubblica ri-muovere gli ostacoli di ordine sociale ed economico che, limi-tando di fatto la libertà e l’ugua-glianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese”.

Il principio di eguaglianza Eguaglianza formale Eguaglianza non è un diritto soggettivo Art. 3, c. 1 Interpretazione oggettiva “Principio generale che condiziona l’ordinamento nella sua oggettiva struttura” (sent. 25/1966) a. Interpretazione egualitaria b. Interpretazione valutativa Divieto di irragionevoli discriminazioni Generalità e astrattezza della legge Disciplina eguale per situazioni eguali 2. Disciplina diversa per situazioni diverse

Il principio di eguaglianza Giudizio di ragionevolezza Il parametro (art. 3) Giudizio particolare: ruota intorno a tre elementi (schema ternario) Il tertium comparationis L’oggetto I Fase: Individuazione del tertium comparationis Fasi del giudizio di ragionevolezza II Fase: Verifica della coerenza delle classificazioni legislative

Il principio di eguaglianza Eguaglianza sostanziale Art. 3, c. 2 Rapporto con il comma 1 Applicazioni del principio di eguaglianza sostanziale Impiego dell’art. 3.2 come parametro costituzionale Diritti sociali Azioni Positive (es.per imprenditoria femminile) Di rigetto: Es. norme per mino- ranze linguistiche Di accoglimento: Es. sciopero politico

I diritti costituzionali: garanzie Garanzie dei diritti costituzionali giurisdizionali Relative al sistema delle fonti Dirette Indirette Rigidità costituzionale Riserva di legge Norme sulla giurisdizione Art. 24.2, 25 e 111 Azionabilità dei diritti art. 24.1 Resistenza a legge Riserve relative; Riserve assoluta; Riserve rinforzate Irrevisiona- bilità Riserva di giurisdizione

Bilanciamento dei diritti Conflitti tra diritti Concorrenza tra interessi individuali e collettivi Concorrenza nel godimento dello stesso diritto Concorrenza tra diritti diversi Es. diritto di cro- naca e privacy Es. prestazioni sociali Es. ordini professionali Soluzione dei conflitti Gerarchia tra diritti previsti in Cost. Bilanciamento caso per caso

I diritti costituzionali: classificazione pubblica (collettiva) costituzionale Diritti della sfera individuale Art. 13-16 e 22-27 Rapporti civili Diritti della sfera pubblica (collettiva) Art. 17-21, 29-30 e 33 Rapporti etico- sociali Art. 31-40 Diritti sociali Rapporti economici Art. 41-47 Diritti economici Diritti della sfera politica Art. 48-51 Rapporti politici