1 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza seminario di approfondimento Roma, 16 gennaio 2007 Coordinamento nazionale donne SPI Dipartimento nazionale previdenza SPI Alcune ipotesi per ridare potere d acquisto ai redditi da pensione i perché e i percome

2 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza I paletti di delimitazione obblighi –incidere sullequilibrio della spesa previdenziale –creare ulteriore sommersione nellarea di assistenza intervenire su tutte le pensioni anche se in maniera modulata per danno subito per età per importo divieti

3 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza come La perequazione automatica: La perequazione automatica: i punti 1.valutare la possibilità di governare politicamente la percentuale di variazione dellindice ISTAT 2.estendere larea della tutela integrale Come recuperare potere d acquisto / perequazione

4 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza unipotesi di potenziamento esempio: il minimo 2006 attuale 2% su 427,58 = 8,55 maggiorato del 50% 3% su 427,58 = 12,83 maggiorato del 100% 4% su 427,58 = 17,10 differenze: + 4,28 o + 8,55 maggiorazione dello scatto pari al 50% o al 100% Come recuperare potere … / perequazione segue Come recuperare potere … / perequazione

5 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza unipotesi di potenziamento esempio: al 2006 attuale 2% su 1.282,74 = 25,65 + 1,8% su 217,26 = 3,91 = totale 29,56 maggiorato 3% su 1.282,74 = 38,48 + 2,7% su 217,26 = 5,87 = totale 44,35 differenza: 14,79 maggiorazione dello scatto pari al 50% Come recuperare potere … / perequazione segue Come recuperare potere … / perequazione

6 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza unipotesi di potenziamento esempio: al 2006 attuale 2% su 1.282,74 = 25,65 + 1,8% su 217,26 = 3,91 = totale 29,56 maggiorato 4% su 1.282,74 = 51,31 + 3,6% su 217,26 = 7,82 = totale 59,12 differenza: 29,56 Come recuperare potere … / perequazione segue Come recuperare potere … / perequazione maggiorazione dello scatto pari al 100%

7 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Come recuperare potere … / perequazione segue Come recuperare potere … / perequazione un intervento correttivo perequazione al 100% fino al limite di 5 volte il minimo beneficio netto mensile per il primo anno di applicazione

8 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza ai raggi X i criteri: Come recuperare potere … / perequazione segue Come recuperare potere … / perequazione limporto è maggiore sulle pensioni più alte laumento è personale e non legato al reddito

9 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza ai raggi X la spesa: è importante aumenta col tempo va tutta sul versante previdenziale Come recuperare potere … / perequazione segue Come recuperare potere … / perequazione esempio: solo i minimi 8,55 X 13 X = 425 milioni di euro

10 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza ai raggi X 14,79 – 27% = 10,79 29,56 – 27% = 21,58 ritorna il fiscal drag laumento del minimo è uguale per tutti Come recuperare potere … / perequazione segue Come recuperare potere … / perequazione 35 indipendentemente dallimporto a calcolo il beneficio: laumento è al lordo

11 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Come recuperare potere d acquisto / riduzione carico fiscale uno sconto a valle, sullimposta netta a partire da una determinata età (vecchiaia?) di importo modulabile in funzione delletà e del reddito per rispondere alle maggiori esigenze degli anziani per riconoscere il maggior danno subito dalle pensioni nate prima del novembre 1992 per mantenere la progressività dellimposizione La riduzione del carico fiscale: per non incentivare il ricorso alla pensione danzianità

12 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Le ipotesi del CER Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale segue Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale 1.importo crescente allaumentare delletà 2.importo decrescenteallaumentare del reddito -in percentuale -ma – nella fascia di redito più alta – anche in assoluto 3.con inizio da 65 anni detà 4.con termine ad un determinato livello di reddito 5.a pagamento diretto in caso di incapienza detrazione dimposta una detrazione dimposta in cifra fissa 38

13 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Le ipotesi del CER: il beneficio Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale segue Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale ipotesi 500 euro importo intero, da 75 anni detà e fino a euro di pensione importi decrescenti ad età inferiori e da 40 a euro di pensione

14 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Le ipotesi del CER: il beneficio Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale segue Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale ipotesi massima 500 euro

15 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Le ipotesi del CER: il beneficio Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale segue Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale la stessa ipotesi vista in percentuale

16 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Le ipotesi del CER: il costo Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale segue Come recuperare potere … / riduzione carico fiscale da: La tutela del potere dacquisto delle pensioni Unanalisi realizzata per lo Spi dal Centro Europa Ricerche Ottobre 2006 ABCDEABCDE

17 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza ai raggi X la spesa: è esattamente quantificabile è a carico della fiscalità generale Come recuperare potere … / riduzione del carico fiscale segue Come recuperare potere … / riduzione del carico fiscale

18 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza la spesa: è esattamente quantificabile è a carico della fiscalità generale ai raggi X il fiscal drag non è più un ostacolo il beneficio: laumento è al netto per le pensioni sotto 576 euro, pagamento diretto sulle pensioni al minimo, assorbito da maggiorazioni e comunque è uguale per tutti Come recuperare potere … / riduzione del carico fiscale segue Come recuperare potere … / riduzione del carico fiscale pensione (576,93 mese) irpef lorda 23% = detrazione = = irpef netta = / 12 = 41,66 82,64 – 41,66 = 40,98 436, , ,98 = 527,33

19 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza dati Istat da Casellario centrale pensionati comprese indennitarie e assistenziali la platea di pensionati di riferimento Come recuperare.. / riduzione.. / platea di pensionati segue Come recuperare.. / riduzione.. / platea di pensionati

20 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza dati Istat da Casellario centrale pensionati la platea di pensionati di riferimento solo pensioni di vecchiaia Come recuperare.. / riduzione.. / platea di pensionati segue Come recuperare.. / riduzione.. / platea di pensionati

21 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Pensioni e indennità erogate dallInps nel 2005 la platea di pensionati di riferimento Come recuperare.. / riduzione.. / platea di pensionati segue Come recuperare.. / riduzione.. / platea di pensionati

22 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza 551,35 incremento 427,58 minimo 576,93 no tax area 381,72 AS 238,07 INVCIV livello di reddito mensile da pensione la distribuzione dei pensionati per tipo e importo di pensione può essere rappresentata come una piramide Come recuperare … / riduzione … / incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / incapienza IVS PS AS INV CIV

23 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza si coprirebbe solo una parte con la detrazione dimposta Come recuperare … / riduzione … / incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / incapienza

24 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza detrazione 551,35 incremento 427,58 minimo 576,93 no tax area 381,72 AS 238,07 INVCIV livello di reddito mensile da pensione IVS PS AS INV CIV Come recuperare … / riduzione … / incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / incapienza

25 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza con la detrazione dimposta Come recuperare … / riduzione … / incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / incapienza si coprirebbe solo una parte rimarrebbe scoperta larea incapiente

26 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza 551,35 incremento 427,58 minimo 576,93 no tax area 381,72 AS 238,07 INVCIV livello di reddito mensile da pensione IVS PS AS INV CIV IVS INV CIV PS AS incapienza detrazione Come recuperare … / riduzione … / incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / incapienza

27 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza con la detrazione dimposta Come recuperare … / riduzione … / incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / incapienza si coprirebbe solo una parte rimarrebbe scoperta larea incapiente la soluzione CER: limposta negativa

28 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza rimarrebbe scoperta larea incapiente con la detrazione dimposta la soluzione CER: Come recuperare … / riduzione … / incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / incapienza limposta negativa ma anche con l imposta negativa rimane ancora scoperta larea dellassistenza

29 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza 551,35 incremento 427,58 minimo 576,93 no tax area IVS 381,72 AS 238,07 INVCIV INV CIV PS AS livello di reddito mensile da pensione IVS INV CIV PS AS incapienza assi- stenza INV CIV PS AS IVS PS AS INV CIV detrazione imposta negativa Come recuperare … / riduzione … / assistenza segue Come recuperare … / riduzione … / assistenza

30 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza 7. A decorrere dall'anno 2001…. è corrisposto un importo aggiuntivo pari a lire annue… 10. L'importo aggiuntivo di cui al comma 7 non costituisce reddito né ai fini fiscali né ai fini della corresponsione di prestazioni previdenziali ed assistenziali. (art. 70 L 388/2000) limposta negativa per gli incapienti: limposta negativa per gli incapienti: una scelta Come recuperare … / riduzione … / assistenza segue Come recuperare … / riduzione … / assistenza si potrebbe neutralizzare limposta negativa come per limporto aggiuntivo

31 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza la riforma dellassistenza limposta negativa per gli incapienti: limposta negativa per gli incapienti: una scelta Come recuperare … / riduzione … / assistenza segue Come recuperare … / riduzione … / assistenza si riproporrebbe un aumento uguale per tutti in unarea dove invece è necessario: valorizzare la componente lavoro intervenire in maniera complessiva

32 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza La riforma dellassistenza: La riforma dellassistenza: i punti 1.un solo bisogno - un solo trattamento: il minimo vitale 2.due sole regole per linfluenza dei redditi: solo Irpef per le prestazioni previdenziali (IO, SO) di qualsiasi genere per il minimo vitale 3.contestualità condizione di bisogno -erogazione del trattamento Come recuperare potere d acquisto / assistenza e, per valorizzare le posizioni assicurative

33 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza recuperare la disposizione già esistente per lassegno sociale modificarla perché sia utilizzabile anche nel retributivo Agli effetti del conferimento dell'assegno non concorre a formare reddito la pensione liquidata secondo il sistema contributivo ai sensi dell'articolo 1, comma 6, a carico di gestioni ed enti previdenziali pubblici e privati che gestiscono forme pensionistiche obbligatorie in misura corrispondente ad un terzo della pensione medesima e comunque non oltre un terzo dell'assegno sociale. (art. 1, comma 6, L 335/1995) La riforma dellassistenza 41 Come recuperare … / riduzione … / assistenza segue Come recuperare … / riduzione … / assistenza

34 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Altri interventi necessari per garantire la tenuta sociale del sistema pensionistico !aumentare laliquota di reversibilità -in misura modulata per importo -eventualmente correttivi ?pensioni ai superstiti e assegni dinvalidità nel sistema contributivo !accesso allintegrazione al minimo o al minimo vitale ?pensioni indirette o di reversibilità in assenza di altri redditi fine torna allinizio fine torna allinizio

35 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza Lo scatto lordo Esempio: euro + 2% = I prezzi sono aumentati del 2% La pensione netta aumenta dell1,58% – irpef = 873, – irpef = 887,26 887,26 – 873,20 = 14,06 14,06 X 100 / 873,20 = 1,58% non corrisponde a quello netto La perdita del potere d acquisto / il fiscal drag segue La perdita del potere d acquisto / il fiscal drag

36 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza 2006 scatto al 100%scatto al 90%scatto al 75% La perdita del potere d acquisto / il fiscal drag segue La perdita del potere d acquisto / il fiscal drag

37 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza La perdita del potere d acquisto / il fiscal drag segue La perdita del potere d acquisto / il fiscal drag un intervento risolutivo indicizzazione automatica di: scaglioni dimposta scaglioni di detrazione numeri fissi per le formule di abbattimento Il drenaggio fiscale 10

38 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza limposta negativa per gli incapienti: limposta negativa per gli incapienti: una scelta A.misura strutturale: restituzione o accredito della parte non fruita di detrazioni o deduzioni esempio pensione mensile: 539 pensione annua: Irpef lorda: detrazione spettante: = parte non fruita: 115 Come recuperare … / riduzione … / 2° nodo: incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / 2° nodo: incapienza

39 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza limposta negativa per gli incapienti: limposta negativa per gli incapienti: una scelta A.misura strutturale: restituzione o accredito della parte non fruita di detrazioni o deduzioni altro esempio: il minimo pensione mensile: 436,14 pensione annua: 5.669,82 Irpef lorda: 1.304,06 - detrazione spett.: 1.725,00= parte non fruita: 420,94 Come recuperare … / riduzione … / 2° nodo: incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / 2° nodo: incapienza

40 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza limposta negativa per gli incapienti: limposta negativa per gli incapienti: una scelta B.un intervento correttivo limitato alla nuova detrazione: pagamento diretto in caso di incapienza: 100, 200, 300 o più a seconda della scelta in ogni caso recupero delle spese sanitarie e altri oneri detraibili Come recuperare … / riduzione … / 2° nodo: incapienza segue Come recuperare … / riduzione … / 2° nodo: incapienza 12

41 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza lappiattimento: lavoro o non lavoro, tutti alla stessa soglia Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza segue Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza

42 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza neutralizzazione di 1/3 importo a calcolo Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza segue Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza

43 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza come se la situazione fosse questa Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza segue Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza

44 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza per ottenere maggior quota di assistenza Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza segue Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza

45 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza la parte neutralizzata si percepisce ugualmente… Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza segue Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza

46 Sindacato Pensionati Italiani – Dipartimento previdenza il risultato finale con le giuste proporzioni 33 Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza segue Come recuperare.. / riduzione.. / riforma assistenza