La forma di governo italiana Le forme di governo La forma di governo italiana Giancarlo Rando – a. a. 2009/2010

Nozione di forma di governo Forme di governo storiche: - Monarchia assoluta; - Monarchia costituzionale; Forme di governo contemporanee: - parlamentare; - presidenziale; - semipresidenziale; - direttoriale.

Forma di governo Monarchia assoluta Forma di governo tipica dello Stato assoluto Concentrazione di tutti i poteri in mano al Sovrano: Per svolgere queste funzioni il Re si avvale della collaborazione di Ministri

Monarchia costituzionale Forma di governo Monarchia costituzionale Principio della separazione dei poteri - Inghilterra tra XVI e XVII secolo - Teorizzazioni di Locke e di Montesquieu Il Re detiene il potere esecutivo: - nomina e revoca i ministri del suo Governo. Il Parlamento esercita invece il potere legislativo insieme con il Re

Forma di governo parlamentare Origine storica: il Governo si affranca dall’influenza del potere regio e diviene organo autonomo Rapporto di fiducia tra Parlamento e Governo: fiducia iniziale (sul programma che il Governo intende svolgere) possibilità di revocare la fiducia (mozione di sfiducia), seguita dalle dimissioni del Governo Nuovo ruolo del Capo dello Stato: potere neutro

Forma di governo La forma di governo parlamentare nel secondo dopoguerra Razionalizzazione del modello parlamentare - Ricerca della stabilità di governo - Es. Cost. tedesca del 1949: sfiducia costruttiva Potenziamento della figura del Capo dello Stato Titolarità di poteri non meramente formali (es. scioglimento delle Camere)

Forma di governo Diversi tipi di governo parlamentare: Parlamentarismo maggioritario (detto anche a prevalenza del Governo) - Presenza di due partiti, o poli, fra loro contrapposti Parlamentarismo a prevalenza del Parlamento - Sistema partitico multipolare - Governi di coalizione

Forma di governo presidenziale Ruolo del Presidente: – è eletto dal corpo elettorale; – non esiste rapporto di fiducia con il Parlamento; – nomina il proprio Governo che presiede e che dirige;

Forma di governo presidenziale i Ministri rispondono solo al Presidente non esiste rapporto di fiducia con il Parlamento il Presidente non può sciogliere il Parlamento Può esercitare potere di veto nei confronti delle leggi approvate dal Congresso

Forma di governo presidenziale Il Congresso approva il bilancio approva le nomine presidenziali esercita forme di controllo sull’operato del Presidente può mettere in stato d’accusa il Presidente

Forma di governo semipresidenziale Esperienza della V Repubblica francese: il Presidente è eletto direttamente dal corpo elettorale il Presidente nomina il Primo Ministro ed i Ministri e li può revocare

Forma di governo semipresidenziale Il Governo così formato deve avere la fiducia del Parlamento Struttura bicefala del potere esecutivo Fenomeno della “coabitazione” a seconda che la maggioranza parlamentare sia dello stesso colore del Presidente

Forma di governo direttoriale Forma di governo della Svizzera: accanto al Parlamento vi è un Direttorio; Parlamento nomina, ma non può revocare, i membri del Direttorio; il Direttorio svolge le funzioni di potere esecutivo e di Capo dello Stato.

Forma di governo italiana In Assemblea costituente 5-9-46 Ordine del giorno Perassi Scelta per una forma di governo parlamentare necessità di adottare “dispositivi costituzionali idonei a tutelare le esigenze di stabilità dell’azione di governo e ad evitare le degenerazioni del parlamentarismo”

Carattere complessivo Forma di governo italiana Carattere complessivo Forma di governo aperta e flessibile - La disciplina del rapporto di fiducia - Le trasformazioni del sistema politico e della forma di governo - La formazione della coalizione - Le crisi di governo

Evoluzione storica Forma di governo italiana Fase del centrismo (1948-1960) Fase del centrosinistra (1960-1976) Fase dell’unità nazionale (1976-1979) Fase del pentapartito (1979-1991)

Forma di governo italiana Fase di transizione Dall’inizio degli anni novanta - fattori internazionali - fattori interni 1993 referendum elettorale Sistema elettorale misto Progressiva bipolarizzazione del sistema politico