Prof.ssa Azzurra Rinaldi SISTEMI ECONOMICI COMPARATI Belgio VERSUS Repubblica democratica del Congo Corso di Economia dello sviluppo e della crescita anno accademico 2009/10 Prof.ssa Azzurra Rinaldi Elena Taverna Daniele Grillo

Contesto geo-politico Belgio Rep. Dem. Congo

Criteri di classificazione dei sistemi economici Grado di apertura al mercato internazionale Grado di sviluppo Posizione geo-economica Rapporto di forza tra i soggetti economici

Criterio 1 Grado di apertura al mercato internazionale L’incidenza dell’interscambio sul processo di formazione della ricchezza nazionale (OPENNESS DEGREE) Le normative relative allo scambio di beni e servizi Il ruolo nei trasferimenti di capitali pubblici sottostanti la cooperazione internazionale Il pattern di crescita e la sua incidenza sulle scelte degli operatori economici

Sottocriterio A Gradiente di apertura Belgio (Import-export) / PIL = 2,52 Import / PIL = 1,23 Export / PIL = 1,29 Composizione Import = prodotti chimici e farmaceutici, minerari, tessili. Export = prodotti chimici e minerari, macchinari, mezzi trasporto, metalli, servizi logistici. RDC (Import-export) / PIL = 0,51 Import / PIL = 0,31 Export / PIL = 0,20 Composizione Import = beni capitali e di consumo Export = caffé, legno, oro, diamanti, columbo-tantalite, niobato di ferro, petrolio, gomma.

Sottocriterio B Normative relative allo scambio di beni e servizi Belgio Unione Europea (area Schengen) Barriera tariffaria media comune U.E : 2,1 Barriere non tariffarie: sussidi, restrizioni alle importazioni, standard di sicurezza 20° posto index of economic freedom RDC EBA (Everything But Arms) Negoziazioni EPA con U.E Negoziazione WTO Barriere tariffaria media: 11,4 Barriera non tariffaria: applicazione arbitraria e modifiche discrezionali a livello locale, burocrazia complessa. 173° posto index of economic freedom

Sottocriterio C Ruolo nei trasferimenti di capitali pubblici sottostanti la cooperazione internazionale Belgio Paese donor : 2 miliardi $ di ODA 2007 IDE: circa 41 milioni di $ nel 2007 Principali Paesi investitori: USA, Germania, Paesi Bassi e UK

Repubblica democratica del Congo Sottocriterio C Ruolo nei trasferimenti di capitali pubblici sottostanti la cooperazione internazionale Repubblica democratica del Congo Paese recipient : 1241 milioni di dollari nel 2007 SMP ( Staff Monitored Programme) con FMI IDE problematici per instabilità politica ed economica IDE 2007 pari a 720 milioni di $ Principali Paesi investitori: Sud Africa, Belgio, Cina

SISTEMA TENDENZIALMENTE CHIUSO Sottocriterio D Pattern di crescita e sua incidenza sulle scelte degli operatori economici Belgio Inside demand-led growth SISTEMA APERTO RDC Export-led growth SISTEMA TENDENZIALMENTE CHIUSO

Criterio 2 Grado di Sviluppo Reddito Fonti del reddito Sbocchi del reddito Ruolo nella divisione internazionale del lavoro

Sottocriterio A Reddito Belgio PIL 2007: 318.223 milioni di $ PIL pro capite: 43.032 $ PIL pro capite PPP: 35.362 $ PNL pro capite PPP: 44.330 $ 19° posto classifica mondiale 2008 SISTEMA ECONOMICO AD ALTO REDDITO RDC PIL 2007: 9.969 milioni di $ PIL pro capite: 163 $ PIL pro capite PPP: 311 $ PNL pro capite PPP: 290 $ 210° posto classifica mondiale 2008 SISTEMA ECONOMICO A BASSO REDDITO

Sottocriterio B Fonti del reddito Belgio Agricoltura artificiale (2% della forza lavoro) Industria capital e technology intensive Terziario avanzato RDC Agricoltura prevalentemente di sussistenza (75 % della forza lavoro) Industria dominata dal settore minerario; settore costruzioni e trasporti in crescita Terziario caratterizzato da commercio al dettaglio

Belgio RDC

Sottocriterio C Sbocchi del reddito Indice di sviluppo umano Belgio HDI: 0,953 (17° posto della classifica mondiale); Livello di sviluppo MOLTO ALTO Tasso di alfabetizzazione: 100% (1° posto ex equo) Aspettativa di vita alla nascita: 79,2 anni (33° posto) RDC HDI: 0,389 (176° posto della classifica mondiale); Livello di sviluppo BASSO Tasso di alfabetizzazione: 65,3% (143° posto) Aspettativa di vita alla nascita: 54,4 anni (197° posto)

Sottocriterio D Ruolo nella divisione internazionale del lavoro Belgio Paese ideatore: fasi di progettazione, marketing, servizi alle imprese SISTEMA ALTAMENTE SVILUPPATO RDC Paese realizzatore: fasi di produzione Carenze infrastrutturali e di esternalità positive SISTEMA IN VIA DI SVILUPPO

Criterio 3 Posizione geo-economica Processi di regionalizzazione Teoria gravitazionale Cultura economica

Sottocriterio A Processi di regionalizzazione Belgio State-led 1944: nasce l’unione doganale del Benelux; 1958: creazione mercato comune L’unione economica del Benelux contribuì a fornire un modello per la nascita dell’UE RDC Market-led Membro del COMESA (1981) Accordi commerciali con imprese multinazionali estere SADC (Comunità di Sviluppo dell’Africa Meridionale) Aprile 2008: importante accordo di 9 miliardi di $ con imprese cinesi

Sottocriterio B Teoria gravitazionale Belgio Elevato grado di apertura con paesi limitrofi Posizione geo-politica strategica Efficienti vie di comunicazioni, grandi impianti industriali Stabilità istituzionale e politica Notevole benessere economico RDC Grado di apertura con paesi limitrofi tendenzialmente basso Posizione geo-politica potenzialmente strategica Grave carenza di infrastrutture e servizi Perenne stato di guerra del Paese Assenza di politiche economiche volte al benessere del Paese

Sottocriterio C Cultura economica Belgio Sistema Europeo Propensione al consumo prevale su quella al risparmio Elevato grado di specializzazione produttiva Pattern di crescita: inside demand-led growth RDC Cultura economica di sussistenza Frammentazione del tessuto produttivo; forte presenza di multinazionali in settori strategici Pattern di sviluppo: export-oriented

Criterio 4 Rapporto di forza tra soggetti economici Assetti proprietari prevalenti Regime fiscale Sistema bancario

Sottocriterio A Assetti proprietari prevalenti Belgio 1993: programma di privatizzazione per contenere deficit di bilancio Settore dell’energia (Distrigaz), del traffico aereo (Sabena), delle telecomunicazioni (Belgacom), e bancario (Snci, Sni) Concessioni in settori operanti in regime di monopolio RDC Corruzione e mancanza di good governance ostacolano lo sviluppo del settore privato Monopoli di stato presenti ancora in molti settori Settore minerario dominato da 2 imprese statali: la Gecamine nel settore del rame, cobalto, zinco; la MIBA, joint venture tra governo e società belga Sibeka nel settore dei diamanti.

Sottocriterio B Regime fiscale Belgio Alto livello di tassazione Aliquota sui redditi societari del 39%, maggiorata da una sovraimposta di austherity del 3% Aliquote sulle persone fisiche progressive fino al 50% Diffuso welfare state sostenuto da un alto livello di spesa pubblica Quota destinata alla disoccupazione pari al 14% RDC Livello di tassazione moderato Aliquota sui redditi societari fino al 40% Aliquota sulle persone fisiche fino al 30% Basso livello di spesa pubblica totale, ma in costante aumento, pari al 18% del PIL 2007 Totale assenza di politiche di welfare

Bilanci governativi Belgio:-0,1 nel 2007 RDC: -0,3 nel 2007 Negativo rispetto all’anno precedente e in progressivo peggioramento RDC: -0,3 nel 2007 Deterioramento iniziato nel 2007 proseguirà drammaticamente nel 2008, fino a raggiungere un deficit del 6% del PIL

Sottocriterio C Sistema bancario Belgio Sistema finanziario altamente sviluppato, supervisionato da commissione indipendente Sistema caratterizzato dalla compresenza di 4 grandi gruppi bancari locali e numerose banche straniere SISTEMA A CONCORRENZA PERFETTA RDC Sistema finanziario compromesso da instabilità politica e dall’arbitrarietà della politica monetaria Caratterizzato da banche commerciali, due delle quali controllate dal governo Assenza di supervisione SISTEMA A CONCORRENZA IMPERFETTA

Conclusioni Belgio RDC SISTEMA APERTO SISTEMA ALTAMENTE SVILUPPATO FORTE POSIZIONE GEO-ECONOMICA SISTEMA A CONCORRENZA PERFETTA RDC SISTEMA TENDENZIALMENTE CHIUSO SISTEMA IN VIA DI SVILUPPO DEBOLE POSIZIONE GEO-ECONOMICA SISTEMA A CONCORRENZA IMPERFETTA