Definizione di Valutazione La valutazione è principalmente (ma non esclusivamente) un’attività di ricerca sociale applicata, realizzata, nell’ambito di un processo decisionale, in maniera integrata con le fasi di programmazione, progettazione e intervento, avente come scopo la riduzione della complessità decisionale attraverso l’analisi degli effetti diretti e indiretti, attesi e non attesi, voluti o non voluti, dell’azione, compresi quelli non riconducibili ad aspetti materiali; in questo contesto la valutazione assume il ruolo peculiare di strumento partecipato di giudizio di azioni socialmente rilevanti, accettandone necessariamente le conseguenze operative relative al rapporto fra decisori, operatori e beneficiari dell’azione. Claudio Bezzi, Il disegno della ricerca valutativa, Franco Angeli, Milano 2001, pp. 55-56
Valutazione e attività correlate in relazione a epistemologia e metodologia Ricerca di base Complessità epistemologico-metodologica Costruttivismo Realismo Certificazione Audit Monitoraggio Benchmarking Valutazione Semplicità epistemologico-metodologica
Valutazione e attività correlate in relazione a intervento e criticità Analisi, riflessione, critica Intervento sul processo Astensione dall’intervento Valutazione Certificazione Audit Registrazione, informazione Monitoraggio Ricerca di base Benchmarking
Gli attori sociali rilevanti per la valutazione (Bisogni) Decisione Implementazione Gestione Fruizione Attori che presentano istanze Soggetto che promuove l’intervento Soggetti deputati al controllo Parti sociali Eventuali soggetti convenzionati (utenti, clienti, beneficiari indiretti, ‘vittime’) Beneficiari dell’intervento Alta dirigenza Consulenti Operatori (Funzionari, quadri, consulenti) Valutatore Legenda: Decisori Beneficiari
Efficacia, Efficienza e il ciclo ProgrammazioneValutazione Contesto economico-sociale che esprime dei bisogni Contesto politico-istituzionale che esprime delle finalità Obiettivi/Risultati attesi Attori implicati Procedure Strumenti Esiti Realizzazioni Impatti Efficacia esterna Efficacia interna Efficienza manageriale Efficienza istituzionale Decisione/ Programmazione Implementazione Valutazione Effetti Vincoli/Risorse Rilevanza Coerenza
Decisione, gestione e cambiamento, e il ruolo della valutazione evento turbolenza equilibrio decisione imple- ment. gestione adattamento sollecita-zione (precedenti) valutazioni di varia natura valutazione ex ante di effetti e impatti val. in itinere monitoraggio valutazione in itinere e intermedia valutazione in itinere ed ex post degli effetti valutazione ex post di impatti ed ex ante
Tipi di risultati dei programmi e interventi Programma o intervento programmato Conclusione, o t della valutazione intermedia esiti realizzazioni effetti impatti Risultati attesi e desiderati Risultati auspicati esiti, effetti, realizzazioni, Fattori intervenienti Risultati inattesi Valutazione orientata agli obiettivi svincolata dagli obiettivi
La valutazione fra competenza tecnica e conoscenza nel merito Competenza tecnico-scientifica della valutazione Conoscenza nel merito dell’evaluando Bassa Media Alta Pregiudizio Metodologia dogmatica Valutazione spontanea Specialismo dogmatico competente esperta
Come realizzare un sistema di valutazione? Facile da gestire (ma poco sensibile) Sensibile (ma più complesso da gestire) Autoritario (solo l’Ente gestore) Dialogico (concertazione con gli altri stakeholder rilevanti) Come (forse) lo vorremmo realizzare Come (forse) dovremo iniziare
Importanza degli aspetti non monetizzabili nell’ambito del progetto Opportunità d'impiego di tecniche di valutazione di progetti di rilievo economico molto elevata Importanza degli aspetti non monetizzabili nell’ambito del progetto Analisi Multicriteri elevata Analisi Costi- Benefici Analisi Costi- scarsa Efficacia modeste significative elevate Dimensioni economiche del progetto
Scala delle Priorità Obbligate Opportunità d'impiego di tecniche di valutazione di progetti di rilievo sociale Dimensioni economiche del progetto Importanza dell’opinione degli utenti-esperti nella definizione dei parametri di giudizio modeste significative elevate Valutazione tassonomica scarsa media elevata Scala delle Priorità Obbligate Indagine campionaria
Il ciclo progettazione – valutazione 1 - Descrizione generale Insorgenza del problema Progettazione Definizione obiettivi gen. Decisione Definizione obiettivi int. Gestione Progettazione Valutazione Ob. specifici Azioni Progettazione Azioni Rendicontazione Erogazione Implementazione Progettazione implementazione
Il ciclo progettazione – valutazione 2 - Dove agisce la valutazione Insorgenza del problema Studi preliminari Processo decisionale Progettazione Gestione Definizione obiettivi gen. Val. ex ante impatti Azioni valutative Val. ex post Impatti Progettazione Valutazione Val. ex ante efficacia Definizione obiettivi int. Progettazione Azioni Val. ex post Effetti Ob. specifici Azioni Progettaz. Implem. Val. ex post Esiti Rendicont. Erogazione Implementazione Val. ex ante del processo Val. in itinere Monitoraggio