STRUMENTI TECNOLOGICI PER LA PROGETTAZIONE ED IL MONITORAGGIO: FONDO SOCIALE EUROPEO STRUMENTI TECNOLOGICI PER LA PROGETTAZIONE ED IL MONITORAGGIO: IL GESTIONALE SIFORM Jesi, 5 ottobre 2005

ATTIVITA’ ED INTERVENTI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO FONDO SOCIALE EUROPEO FINANZIA ATTIVITA’ ED INTERVENTI DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO

FONDO SOCIALE EUROPEO E’ ARTICOLATO PER ASSI PRIORITARI DI INTERVENTO ALL’INTERNO DI CIASCUN ASSE PRIORITARIO, LE INIZIATIVE VENGONO ARTICOLATE IN UNA O PIU’ MISURE CHE PERSEGUONO OBIETTIVI SPECIFICI

FONDO SOCIALE EUROPEO ASSE A: SVILUPPO E PROMOZIONE POLITICHE ATTIVE DEL MERCATO DEL LAVORO ASSE B: PROMOZIONE DELLE PARI OPPORTUNITA’ PER L’ACCESSO AL MERCATO DEL LAVORO ASSE C: PROMOZIONE E MIGLIORAMENTO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE, DELL’ISTRUZIONE E ORIENTAMENTO ASSE D: PROMOZIONE FORZA LAVORO COMPETENTE, QUALIFICATA E ADATTABILE ASSE E: PROMOZIONE ACCESSO DELLE DONNE AL MERCATO DEL LAVORO ASSE F: ACCOMPAGNAMENTO DEL PROGRAMMA OPERATIVO

FONDO SOCIALE EUROPEO PER OGNUNO DEGLI ASSI E MISURE SONO PREVISTI DESTINATARI SPECIFICI

FONDO SOCIALE EUROPEO ASSE A: Misura A1: implementazione e organizzazione dei servizi per l’impiego e messa in rete delle strutture Destinatari: Servizi per l’impiego e operatori del sistema regionale per l’impiego Misura A2: Inserimento e reinserimento lavorativo Destinatari: Popolazione in età attiva in cerca di occupazione, lavoratori in CIG straordinaria e mobilità, persone inserite in contratto di apprendistato o altro contratto a causa mista, inattivi.

FONDO SOCIALE EUROPEO ASSE B: Misura B1: Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati - Destinatari: persone portatrici di handicap fisici e psichici, detenuti ed ex detenuti, cittadini extracomunitari, nomadi, tossicodipendenti ed ex tossicodipendenti, sieropositivi, persone appartenenti a minoranze etniche, alcolisti ed ex alcolisti, persone inquadrabili nei fenomeni della nuova povertà, persone che intendono uscire dal percorso della prostituzione, personale che opera nei servizi sociali, operatori degli enti ausiliari per le tossicodipendenze che svolgono attività di educazione socio-sanitaria, inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati e di assistenza di base alla persona , formatori, operatori pubblici e collaboratori della pubblica amministrazione, operatori scolastici, datori di lavoro, parti sociali, soggetti disoccupati e inoccupati, da impiegare in attività di inclusione socio-occupazionale di soggetti svantaggiati

FONDO SOCIALE EUROPEO ASSE C: Misura C1: Adeguamento del sistema della formazione professionale Destinatari: amministrazione regionale, amministrazioni provinciali, Enti di formazione, istituti scolastici, operatori dei sistemi di formazione-istruzione-lavoro, parti sociali, occupati e disoccupati interessati da misure di politica attiva del lavoro Misura C2: Prevenzione della dispersione scolastica e formativa Destinatari: studenti dell’ultimo anno dell’obbligo scolastico, giovani fino a 18 anni che non risultano inseriti nei previsti canali dell’obbligo formativo o che non siano in possesso di una qualifica di base, giovani a rischio di dispersione all’interno dei percorsi scolastici, formativi e di apprendistato, famiglie degli studenti a rischio di dispersione Misura C3: Formazione superiore Destinatari: occupati, disoccupati, inoccupati giovani e adulti in possesso di titoli di istruzione secondaria superiore Misura C4: Formazione permanente Destinatari: Popolazione adulta in età attiva

FONDO SOCIALE EUROPEO ASSE D Misura D1: Sviluppo della formazione continua, della flessibilità del mercato del lavoro e della competitività delle imprese, con priorità alle PMI Destinatari: occupati giovani e adulti, lavoratori in mobilità, lavoratori in CIG ordinaria, persone impiegate in LSU/LPU, lavoratori stagionali, parti sociali, imprese e formatori Misura D2: Adeguamento delle competenze della Pubblica Amministrazione Destinatari: Funzionari, operatori e collaboratori della Pubblica Amm.ne, operatori di imprese partecipate a prevalente capitale pubblico Misura D3: Sviluppo e consolidamento dell’imprenditorialità con priorità ai nuovi bacini di impiego Destinatari: occupati e disoccupati giovani e adulti, lavoratori impegnati in LSU/LPU, imprese, studenti delle scuole medie superiori, studenti universitari Misura D4: Miglioramento delle risorse umane nel settore della ricerca e sviluppo tecnologico Destinatari: occupati e disoccupati giovani e adulti usciti o in uscita dal sistema universitario, imprese, centri di ricerca, università

FONDO SOCIALE EUROPEO ASSE E Misura E1: Promozione della partecipazione femminile al mercato del lavoro Destinatari: occupati/e, disoccupati/e, giovani e adulti/e, imprese, parti sociali, amministrazioni pubbliche, studenti/studentesse delle scuole medie superiori, studenti/studentesse universitarie

FONDO SOCIALE EUROPEO ASSE F Misura F1: Azioni comprese nella regola generale Destinatari: regione marche e amministrazioni provinciali Misura F2: altre spese di assistenza tecnica Destinatari: amministrazione regionale e amministrazioni provinciali

FONDO SOCIALE EUROPEO OBIETTIVI SPECIFICI: Prevenzione della disoccupazione di giovani e adulti Reinserimento dei disoccupati di lunga durata Favorire il primo inserimento lavorativo o il reinserimento di soggetti a rischio di esclusione sociale Adeguare il sistema di formazione professionale e dell’istruzione Promuovere un’offerta articolata di formazione superiore Promuovere la formazione permanente Sostenere le politiche di rimodulazione degli orari e di flessibilizzazione del mercato del lavoro e sviluppare la formazione continua con priorità alla PMI e alla PA Sostenere l’imprenditorialità in particolare nei nuovi bacini d’impiego Sviluppare il potenziale umano nei settori della ricerca e dello sviluppo tecnologico Accrescere e rafforzare la posizione delle donne nel mercato del lavoro OBIETTIVO TRASVERSALE: Sviluppo e diffusione della società dell’informazione

FONDO SOCIALE EUROPEO Azioni rivolte a persone TIPOLOGIA ATTIVITA’ FINANZIATE Azioni rivolte a persone Azioni rivolte a sistemi Azioni rivolte all’accompagnamento

FONDO SOCIALE EUROPEO AZIONI RIVOLTE A PERSONE: Attività finalizzate a supportare le persone siano esse in cerca di occupazione oppure occupate: Orientamento, consulenza e informazione Work-experience Formazione Percorsi integrati incentivi

FONDO SOCIALE EUROPEO AZIONI RIVOLTE A STRUTTURE E SISTEMI: Attività che hanno la finalità di qualificare il sistema istituzionale deputato al governo delle decisioni di policy e i sistemi deputati alla loro attuazione Sono state individuate 5 aree specifiche: Sistema dei servizi per l’impiego Sistema della formazione Sistema dell’istruzione Sistema di governo Integrazione tra tutti i vari sistemi

FONDO SOCIALE EUROPEO AZIONI RIVOLTE ALL’ACCOMPAGNAMENTO: Sostegno nel quadro della prestazione di servizi ai beneficiari, tra cui la fornitura di servizi e strutture per l’assistenza ai familiari Incentivazione di misure di accompagnamento di carattere socio-pedagogico volte ad agevolare un approccio integrato di inserimento nel mercato del lavoro Sensibilizzazione, informazione e pubblicità

FONDO SOCIALE EUROPEO Il Regolamento quadro n. 1260/1999 dei Fondi strutturali per il periodo 2000-2006 disciplina la base normativa e le funzioni di MONITORAGGIO

FONDO SOCIALE EUROPEO MONITORAGGIO: del processo di programmazione, gestione e valutazione delle politiche consiste nella costante verifica della realizzazione degli interventi e di alcuni effetti. l’Autorità di gestione è responsabile dell’istituzione di un dispositivo di raccolta di dati finanziari e statistici affidabili sull’attuazione del programma comunitario.

FONDO SOCIALE EUROPEO SISTEMA DEGLI INDICATORI utilizzabili per il monitoraggio così classificati: Indicatori finanziari di input (risorse allocate sui programmi, per asse prioritario e misura) Indicatori finanziari e fisici di realizzazione Indicatori fisici di risultato Indicatori fisici di impatto

FONDO SOCIALE EUROPEO INDICATORI DI REALIZZAZIONE: Misurano l’avanzamento finanziario e fisico delle azioni/progetti, aggregate per: tipologia di azione > misura > asse prioritario > programma Sono rappresentativi di tutte le attività previste

FONDO SOCIALE EUROPEO ELEMENTI COMUNI DI RILEVAZIONE DEGLI INDICATORI DI REALIZZAZIONE Unità minima di rilevazione: Azioni/progetti Referenti: Beneficiari finali Destinatari diretti Destinatari indiretti Fasi della rilevazione: Fasi della procedura amministrativa: Approvazione Avvio Conclusione

FONDO SOCIALE EUROPEO APPROVAZIONE esprime la capacità decisionale dei soggetti titolari volume finanziario dei progetti approvati _____________________________ volume totale risorse programmate

Volume attività effettivamente avviate Totale attività approvate FONDO SOCIALE EUROPEO AVVIO esprime la capacità di implementazione dei beneficiari finali Volume attività effettivamente avviate _______________ Totale attività approvate Progetti approvati – progetti revocati o rinunciati

Azioni/progetti effettivamente conclusi Azioni/progetti avviati FONDO SOCIALE EUROPEO CONCLUSIONE Esprime la capacità operativa dei beneficiari finali e fornisce informazioni di efficienza e di efficacia organizzativa e gestionale Azioni/progetti effettivamente conclusi ________________ Azioni/progetti avviati

FONDO SOCIALE EUROPEO Numero progetti presentati INDICATORI DI AVANZAMENTO PROCEDURALE: Numero progetti presentati Numero progetti ammissibili Numero progetti approvati/finanziati

FONDO SOCIALE EUROPEO IMPORTO IMPEGNI IMPORTO PAGAMENTI INDICATORI DI AVANZAMENTO FINANZIARIO: IMPORTO IMPEGNI IMPORTO PAGAMENTI

FONDO SOCIALE EUROPEO INDICATORI DI RISULTATO: Misurano il raggiungimento degli obiettivi specifici, cioè misurano l’EFFICACIA del programma

FONDO SOCIALE EUROPEO INDICATORI DI RISULTATO: Effetti diretti sui destinatari diretti: tasso di inserimento occupazionale Effetto di offerta sulla popolazione potenziale: tasso di copertura

FONDO SOCIALE EUROPEO TERMINOLOGIA SPECIFICA: Monitoraggio: strumento informativo e funzionale al processo di programmazione, gestione e valutazione delle politiche Valutazione: strumento analitico per il disegno, la programmazione e riprogrammazione, la gestione delle politiche e degli interventi Avanzamento procedurale: stato di attuazione di un dispositivo progettuale Realizzazione: volume e consistenza, relativamente alle variabili fisiche e finanziarie, dell’attività cofinanziata (azioni/progetti) Risultato: effetto diretto dell’attività cofinanziata sui destinatari diretti ma anche effetto di offerta sulla popolazione potenziale Impatto: modifica strutturale delle variabili di contesto riconducibile all’attuazione dell’attività cofinanziata Implementazione: attuazione di un dispositivo progettuale che dà sostanza alle ipotesi definite in sede di programmazione. E’ anche fattore che condiziona e spiega il successo/insuccesso nell’attuazione di una programmazione Azioni/progetti: le azioni sono le singole attività nelle quali si sviluppa un progetto: un progetto è una modalità di intervento articolata in azioni Tipologia di azione/progetto/sottotipologia di progetto: modalità di raggruppamento a fini di monitoraggio e valutazione delle azioni/progetti