LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI NELLA RECENTE NORMATIVA NAZIONALE E REGIONALE Assolombarda – Gruppo terziario industriale Sala Falck - Milano, 20 Novembre 2008

UN CONTESTO NORMATIVO ANCORA IN DIVENIRE…. SALA CAMERANA, 22 OTTOBRE 2007 DOVE ERAVAMO RIMASTI… Due Decreti Correttivi al codice appalti (i D. Lgs. n. 6/2007 e 113/2007): studio delle novità introdotte in tema di Servizi di progettazione, Dialogo competitivo, Centrali di Committenza, Accordo quadro, Subappalto, DURC, Procedura Negoziata) Contributi della Giurisprudenza: analisi degli orientamenti giurisprudenziali sulle questioni ancora irrisolte (Requisiti di partecipazione alle gare, Avvalimento, Centrali di committenza, Commissioni giudicatrici, R.t.i.) UN CONTESTO NORMATIVO ANCORA IN DIVENIRE…. LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI – 20 Novembre, 2008 2

NOVITA’ INTERVENUTE SUCCESSIVAMENTE A LIVELLO EUROPEO: Decisione della Commissione CE del 30.01.2008 su: partecipazione alle gare dei soggetti stranieri, dei R.t.i. e dei Consorzi; iscrizione dei fornitori o prestatori di servizi in elenchi ufficiali; avvalimento; finanza di progetto; criteri di aggiudicazione dell’appalto. Sentenza della Corte Giustizia del 15.05.2008 in tema di esclusione automatica delle offerte anomale negli appalti sotto soglia comunitaria. LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI - 20 Novembre, 2008 3

NOVITA’ INTERVENUTE SUCCESSIVAMENTE A LIVELLO NAZIONALE: Sentenza della Corte Costituzionale n. 401 del 23.11.2007 sul riparto di competenza legislativa statale e regionale in materia di appalti pubblici; Legge Finanziaria n. 244 del 24.12.2007, D.L. n. 248 del 31.12.2007 (Milleproroghe) e L. n. 129/2008 in materia di arbitrati; D. Lgs. n. 152 dell’11.09.2008 – Terzo Decreto correttivo al codice appalti; Regolamento di attuazione del codice appalti, in attesa di pubblicazione. LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI - 20 Novembre, 2008 4

PRINCIPALI MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI Soggetti partecipanti alla gara e requisiti soggettivi di partecipazione Avv.ti Daniela De Giorgis e Lorenzo Lamberti Offerte e Servizi di Progettazione Avv. Pasquale Morra Contratti di Partenariato Pubblico-Privato ed altre modifiche Avv. Lorenzo Lamberti Adempimenti in tema di sicurezza Avv. Daniela De Giorgis Centrali di Committenza Avv. Mauro Putignano Dott. Andrea Martino LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI – 20 Novembre, 2008 5

IL TERZO DECRETO CORRETTIVO – D.Lg. n. 152/2008 ART. 1 - RECEPISCE I RILIEVI COMUNITARI (COMMISSIONE UE E CORTE DI GIUSTIZIA) ART. 2 - SI ADEGUA ALLE OSSERVAZIONI RESE DAL CONSIGLIO DI STATO SUL REGOLAMENTO E DALLA CORTE DEI CONTI NEL PROPRIO PARERE N. 51/I DEL 26 MAGGIO 2008 IL RECEPIMENTO DELLE MODIFICHE NEL CODICE CONSENTIRA’ DI RIPRENDERE L’ITER DI APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI – 20 Novembre, 2008 6

LE MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DEI CONSORZI PER I CONSORZI STABILI, PER I CONSORZI DI COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO E PER I CONSORZI ARTIGIANI OBBLIGO DI COMUNICAZIONE DEI CONSORZIATI PER I QUALI SI CONCORRE DIVIETO DI PARTECIPAZIONE DEI CONSORZIATI PER I QUALI IL CONSORZIO CONCORRE IN CASO DI APPLICAZIONE DELL’ESCLUSIONE AUTOMATICA DELLE OFFERTE ANOMALE, DIVIETO DI PARTECIPAZIONE, CON IL CONSORZIO, DI TUTTE LE CONSORZIATE PENA L’ESCLUSIONE DEL CONSORZIO E DEI CONSORZIATI E IPOTESI DI REATO PER TURBATA LIBERTA’ DEGLI INCANTI LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI – 20 Novembre, 2008 7

PER I CONSORZI ORDINARI E PER I RTI LE MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DEI CONSORZI PER I CONSORZI ORDINARI E PER I RTI DIVIETO DI PARTECIPAZIONE, CON IL CONSORZIO O IL RAGGRUPPAMENTO, DI TUTTE LE IMPRESE RAGGRUPPATE O CONSORZIATE PENA L’ESCLUSIONE DEL CONSORZIO E DEI CONSORZIATI E IPOTESI DI REATO PER TURBATA LIBERTA’ DEGLI INCANTI LE MODIFICHE AGLI APPALTI PUBBLICI – 20 Novembre, 2008 8