Il Piano Regionale dei Trasporti e della Mobilità “La politica della mobilità delle merci in Sicilia” Arch. Giacomo Monteleone – responsabile area2 Programmazione di Settore e Piano Regionale dei Trasporti

MOBILITÀ COMPLESSIVA DELLE MERCI Mobilità interna e di scambio relativa alla Sicilia (v.a.=valore assoluto - tonn/anno)

SCENARIO TENDENZIALE MOBILITÀ DELLE MERCI Previsioni di domanda nazionale di trasporto merci Valori in milioni di tonnellate/anno 1998 2010 Scenario Basso Scenario alto Milioni di ton. % quota modale Var. % sul 1998 Strada 747 89,5 864 +15,7 987 89,9 +32,1 Ferrovia 28 3,3 32 +14,3 36 +28,6 Cabotaggio 60 7,2 69 +15,0 75 6,8 +25,0 Totale 835 100,0 965 +15,6 1.097 +31,4

IL TRASPORTO DELLE MERCI SU STRADA IN SICILIA 16200 IMPRESE DI AUTOTRASPORTO DALLA SICILIA – ALTRE REGIONI ITALIANE: 87% OPERANO PER CONTO TERZI LA PICCOLA IMPRESA E’ PREVALENTE 46.7% POSSIEDE VEICOLI PROPRI 81.5% POSSIEDE DA 1 A 5 VEICOLI 77% DITTE INDIVIDUALI 3.3% COOPERATIVE

FATTORI DI CRITICITÀ ORGANIZZATIVE E GESTIONALI scarsa integrazione di filiera forte presenza di imprese isolate (frammentazione) assenza di scomposizione in fasi del processo produttivo mancanza di interesse a cooperare ed a instaurare forme di collaborazione economica Conseguenti diseconomie di sistema dovute a: • mancanza di specializzazione delle imprese • pluralità di soggetti intermediari • mancanza di alternative modali

FATTORI DI CRITICITA’ DELL’AUTOTRASPORTO SICILIANO SCARSA CAPACITA’ DI ORGANIZZARE CARICHI COMPLETI MOLTIPLICAZIONE DEI LUOGHI DI CARICO/SCARICO: RICORSO AL “GROUPPAGE” – NUMEROSE FERMATE LUNGO IL PERCORSO NORD-SUD DEBOLEZZA NEI CONFRONTI DEGLI INTERMEDIATORI FRAMMENTAZIONE DELLE IMPRESE AGRICOLE PRODUTTRICI CON CONSEGUENTE ORGANIZZAZIONE DI CARICO PENALIZZANTE CON FREQUENTI VIAGGI A VUOTO

Si evidenzia che: sulla rete stradale della Sicilia, vengono trasportate circa 36 milioni di tonnellate/anno (28 milioni interne alla regione e 8 di scambio) la Sicilia scambia con il Nord-Ovest e con il Nord-Est circa 3,7 milioni di tonnellate/anno su strada il 45% degli spostamenti intraprovinciali (8,9 milioni di tonnellate/anno) sono relativi alle province di Catania e Palermo I flussi di carico sono sbilanciati a vantaggio degli arrivi. Il rapporto tra partenze e arrivi è di 0.74 - ovvero quattro unità di merce in arrivo e tre in partenza. CIRCA IL 60% DELLE IMPRESE DI AUTOTRASPORTO E’ GRAVATO DA VIAGGI A VUOTO PER QUOTE SUPERIORI AL 50% DEL TOTALE DEI VIAGGI LA MEDIA DEI VIAGGI A VUOTO PER TUTTE LE IMPRESE SICILIANE E’: DEL 55% PER IL NORD-EST ITALIANO DEL 50% PER TUTTO IL MERIDIONE DEL 51.4% PER IL CENTRO ITALIA

La realtà delle imprese logistiche La domanda di trasporto merci è gestita prevalentemente da imprese straniere: 80% flusso marittimo 68% flusso aereo 62% flusso stradale

2010 - il Mediterraneo diventa Zona di Libero Scambio Occorrerà attrezzarsi per: - Intercettare i traffici tra l’ Europa ed il Nord Africa - offrire servizi rivolti alla sicurezza dello stoccaggio delle merci - ottimizzare i trasferimenti intermodali strada-rotaia e strada-mare

Piano Direttore Piano Regionale dei Trasporti e della Mobilità Piano Attuativo del Trasporto delle Merci e della Logistica Piano Attuativo del Sistema Stradale Piano Attuativo del Sistema Ferroviario Piano Attuativo del Sistema Portuale Piano Attuativo del Sistema Aeroportuale Piano Attuativo del TPL e della Mobilità Urbana Studio di fattibilità Studio di fattibilità

LE POLITICHE TRASPORTISTICHE BASILARI DEL PIANO DIRETTORE Uno degli obiettivi prioritari del piano direttore della Regione Siciliana è quello di mettere a sistema nel prossimo futuro i poli  d’eccellenza del trasporto attraverso la creazione di sistemi integrati sotto il profilo amministrativo, logistico e funzionale. In questa prima fase, tranne che per il trasporto merci su ferrovia,  si prevede la creazione di sistemi integrati che coinvolgono impianti appartenenti ad una medesima modalità, rinviando ad una fase successiva l’integrazione tra poli appartenenti a modalità diverse.

IL SISTEMA INTEGRATO DELLA LOGISTICA A SOSTEGNO DEL TRASPORTO DELLE MERCI INTERVENTI INFRASTRUTTURALI PUNTUALI INTERVENTI INFRASTRUTTURALI LINEARI INTERVENTI GESTIONALI ED ORGANIZZATIVI INTERVENTI ISTITUZIONALI

INTERVENTI INFRASTRUTTURALI PUNTUALI PRIMO LIVELLO - INTERVENTI SUI PORTI PREVISTI DAGLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE – SISTEMI PORTUALI SICILIANI SECONDO LIVELLO - REALIZZAZIONE DELL’ INTERPORTO DI TERMINI IMERESE - COMPLETAMENTO DELL’ INTERPORTO DI CATANIA-BICOCCA. Entrambi distano in media 500 miglia dai pori del Medocc. 800 miglia da porto di Trieste di Gibilterra e da Suez TERZO LIVELLO - REALIZZAZIONE DELLA RETE DEGLI AUTOPORTI SICILIANI QUARTO LIVELLO - REALIZZAZIONE DI PIATTAFORME LOGISTICHE PER LA DISTRIBUZIONE URBANA

Interporto di Catania-Bicocca Zona A – polo intermodale 125.000 mq Zona B – polo logistico 144.000 mq

Interporto di Termini Imerese

CATANIA 1 TRE MONZELLI 2 SIRACUSA (Melilli) NARO VITTORIA TRAPANI 3 INTERVENTI DI INFRASTRUTTURAZIONE LOGISTICA DI TERZO LIVELLO NELLA REGIONE SICILIANA Autoporti Tipologia autoporto CATANIA 1 TRE MONZELLI 2 SIRACUSA (Melilli) NARO VITTORIA TRAPANI 3 MILAZZO

CONFIGURAZIONE DELLA RETE DEGLI AUTOPORTI BASATA SU: Presenza di una adeguata rete stradale e di nodi ferroviari e marittimi Vicinanza dei centri di produzione e consumo Natura del prodotto commerciale trasportato e della deperibilità IN GRADO DI SVILUPPARE LE SEGUENTI FUNZIONI: SERVIZI ALL’ AUTOMEZZO: sosta, rifornimento, manutenzione SERVIZI ALLE MERCI: raccolta, smistamento, conservazione, stoccaggio SERVIZI AMMINISTRATIVI: uffici assicurativi, bancari, sanitari, ecc. SERVIZI ALLA PERSONA: bar, self-service, hotel diurno, attività commerciali o servizi per il tempo libero, ecc.

LOCALIZZAZIONE DEGLI AUTOPORTI SICILIANI

IL RUOLO DELLA LOGISTICA PUBBLICA: - creare condizioni affinché la logistica privata (quella delle imprese) possa essere competitiva, efficiente e sostenibile. Attraverso: - il sostegno allo sviluppo delle catene logistiche e di trasporto mediante interventi materiali ed immateriali; - promozione di distretti logistici ed industriali distinti per specificità per agevolare la diffusione di sistemi innovativi nella gestione dei problemi logistici e nell’ organizzazione delle filiere

LA LOGISTICA INTEGRATA (pubblica+privata) - puntare alla creazione di un flusso unico all’ interno della catena fornitore- produttore- cliente - migliorare l’ efficienza della gestione offrendo servizi diversificati -riappropriarsi dei processi logistici messi in atto dalla grande impresa del nord attraverso partnership con fornitori specializzati. - ottimizzare i sistemi produttivi e distributivi attraverso la riorganizzazione dell’ insieme di infrastrutture e servizi ( operatore di filiera e di nicchia, integratore logistico, ecc)

LA POLITICA DELLA PORTUALITA’ Occorre operare una radicale trasformazione organizzativa e fisica del sistema della portualità regionale. il Dipartimento ha individuato una politica di interventi per la riqualificazione dei porti siciliani sia di interesse nazionale che regionali in grado di conferire agli stessi un ruolo strategico per le relazioni con i porti del Mediterraneo ed il Centro Europa, connesso allo sviluppo del corridoio n°1 Berlino-Verona/Milano-Bologna-Napoli-Messina-Palermo, da un lato, e con il continente africano, dall’altro.

In particolare l’ attività dei porti siciliani, diventa significativa nell’ambito delle Autostrade del mare e per sviluppare la modalità di transhipment e dello Short Sea Shipping L’ obiettivo individuato dal Dipartimento, ricompreso nel Piano Regionale dei Trasporti è quello di conferire ai porti siciliani nell’ ambito del sistema portuale nazionale, le funzioni di terminali strategici italiani della rete europea in quanto meglio si collocano geograficamente, sia in termini di tempi di percorrenza e di capacità operativa, potendo accogliere direttamente i traffici con origine e/o destinazione dai mercati sulle principali direttrici di traffico est/ovest, nord-sud e viceversa. In questa direzione il Dipartimento ha operato per la stesura di una linea di azione condivisa dalle Regioni per una proposta unitaria di revisione della legge 28 gennaio 1994 n. 84.(sistemi portuali nazionli)

Principali interventi istituzionali e gestionali: attivazione di consorzi dei sistemi portuali integrati in grado di generare una massa critica di traffici marittimi tale da renderli competitivi con gli altri porti del Mediterraneo - eliminazione delle concorrenze improprie tra porti vicini - creazione di sistemi portuali integrati finalizzati al conseguimento delle complementarietà funzionali - implementazione di tecnologie telematiche di controllo - studi di settore relativi alla movimentazione delle merci pericolose, alla filiera agroalimentare ed a quella turistica - processo di sensibilizzazione:formazione gli attori del processo logistico

“PIATTAFORMA LOGISTICA INTEGRATA” OBIETTIVO DELLA PIANIFICAZIONE utilizzare la posizione geo-politica della Sicilia nel Mediterraneo e prefigurare uno sviluppo in termini di: “PIATTAFORMA LOGISTICA INTEGRATA” In una visione di sistema occorrerà: - coordinare porti vicini in modo da svilupparne le sinergie e mettere in risalto gli aspetti di complementarietà - far convergere i traffici di origine/destinazione e quelli di transito su pochi porti specializzandone le funzioni, le attrezzature e la dotazione di impianti - integrare la pianificazione portuale con quella urbana

Principali tipologie di intervento sui porti darsene RO-RO per le operazioni di trasbordo orizzontale dei semirimorchi; banchine Lo-Lo (Lift on-Lift off) per le operazioni di trasbordo verticale; ripristino fondali; darsene per le operazioni di carico e scarico dei traghetti adibiti e servizi misti; piazzali di sosta per automezzi e per unità di carico; piazzali di stoccaggio containers; collegamenti alla viabilità stradale e ferroviaria; aree adibite ai servizi alle persone.

I SISTEMI PORTUALI INTEGRATI

SISTEMA PORTUALE OCCIDENTALE – PALERMO, TERMINI IMERESE E TRAPANI

SISTEMA PORTUALE ORIENTALE – CATANIA E AUGUSTA

SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO – MESSINA, REGGIO CALABRIA e VILLA S SISTEMA PORTUALE DELLO STRETTO – MESSINA, REGGIO CALABRIA e VILLA S.GIOVANNI

SISTEMA PORTUALE MERIDIONALE – INSIEME DEI PORTI DELLA COSTA MERIDIONALE

CONCLUSIONI: recuperare i ritardi infrastrutturali accumulati negli ultimi 40 anni: consapevolezza che un efficiente sistema dei trasporti costituisce condizione indispensabile per lo sviluppo socio economico dell’ Isola attuazione della pianificazione logistica del territorio siciliano volta a favorire lo sviluppo di nuovi servizi ed attività imprenditoriali azioni congiunte pubbliche/private volte ad attrarre un sistema di imprese coinvolte in iniziative imprenditoriali nel settore della logistica.

Grazie per l’ attenzione Arch. Giacomo Monteleone – responsabile area2 Programmazione di Settore Piano Regionale dei Trasporti