Città di Messina Dipartimento Attività Edilizie Zone a Protezione .Speciale : (quadro normativo europeo,nazionale e regionale) Finalità e contenuti Arch. Carmelo Celona Messina 28/02/2007

PERCORSO NORMATIVO Arch. Carmelo Celona NORMATIVA EUROPEA NORMATIVA NAZIONALE NORMATIVA REGIONALE L.394/1991 “Legge quadro Aree Naturali Protette” Circ. Ass. T.T. A.A. Del 23/01/2004 (recep. D.P.R. 357/97) DIRETTIVA “UCCELLI” 79/409/CEE Deliberazione 02/12/1996 “Comitato Aree Nat. Prot.” Dec. Ass. T.T. A.A. Del 21/02/2005 (individua Z.P.S. e S.I.C.) D.P.R. 397/1997 Adozione Direttiva “Uccelli” D.P.R. 120/2003 Adozione “Direttiva Habitat” DIRETTIVA “HABITAT” 92/43/CEE D.M. “Mattioli” 25/03/2005 Annullamento delibera Dec. Ass. T.T. A.A. Del 05/05/2006 ( perimetraz. Z.P.S. e S.I.C.) D.L. 251/2006 “Tutela delle Z.P.S.” Arch. Carmelo Celona

Direttiva “Uccelli” 79/409/CEE Protezione e gestione degli uccelli selvatici FINALITA' Istituzione Z.P.S. CONTENUTI Obbligo agli stati membri della individuazione delle Z.P.S. Creazione di una rete coerente di Z.P.S. su territorio europeo Adozione di misure di salvaguardia delle Z.P.S. dall’inquinamento e dal degrado degli habitat naturali degli uccelli Arch. Carmelo Celona

Direttiva “Habitat” 92/43/CEE Promuovere e mantenere la biodiversità tenendo al tempo stesso le esigenze economiche, sociali, culturali e regionali FINALITA' Istituzione dei S.I.C. CONTENUTI Istituzione delle Z.S.C. Obbligo degli stati membri a individuare S.I.C. e Z.S.C. Creazione di una rete ecologica europea Integrazione delle Z.P.S. alla rete ecologica europea Istituisce la “Valutazione d’incidenza “ Arch. Carmelo Celona

Legge 394/1991 “Legge Quadro sulle Aree Naturali Protette” Nel rispetto degli accordi internazionali, detta principi fondamentali per l’istituzione e la gestione di “Aree Naturali Protette” FINALITA' Classifica le aree protette in Italia CONTENUTI Istituisce il comitato delle “Aree Naturali Protette” Individua misure di salvaguardia per le “Aree Naturali Protette” Esclude i centri abitati dall’eventuale tutela Arch. Carmelo Celona

Deliberazione Comitato Aree Naturali Protette del 02/12/1996 (Delibera Ronchi) Classificazione delle “Aree Naturali Protette” in Italia FINALITA' Classifica tra le aree protette di cui alla L. 394/1991 anche le Z.P.S. e le Z.S.C CONTENUTI Arch. Carmelo Celona

FINALITA' CONTENUTI D.P.R. 357/97 del 08/09/1997 Attuazione della direttiva “Uccelli” e adozione delle misure di salvaguardia di cui alla direttiva “Habitat” FINALITA' Definisce le “Z.S.C.” , i “S.I.C.” e i “S.I.C.p.” CONTENUTI Individua le misure di salvaguardia Prevede la “Valutazione d’Incidenza” per le Z.S.C. e i S.I.C. Qualsiasi pianificazione in aree S.I.C. e Z.C.S. deve prevedere uno studio che valuti gli effetti del piano sui S.I.C. medesimi, tenendo conto degli obiettivi di conservazione dell’habitat I progetti debbono essere sottoposti alla procedura della V.I.A., di cui all’art.6 della L. 349/86 Nel caso di V.I. negativa è prevista la deroga per motivi sociali ed economici con adozione di misure compensative L’art.6 definisce le Z.P.S. le quali non sono sottoposte alle misure dei punti precedenti Arch. Carmelo Celona

CONTENUTI D.M. 03/04/2000 Per Messina individua quale S.I.C. e Z.P.S. Classifica ed elenca i S.I.C. e le Z.P.S. in ottemperanza del D.P.R. 357/97 CONTENUTI Per Messina individua quale S.I.C. e Z.P.S. Arch. Carmelo Celona

Dorsale Curcuraci- Antennammare Capo Peloro Laghi di Ganzirri Dorsale Curcuraci- Antennammare Arch. Carmelo Celona

FINALITA' CONTENUTI D.P.R. 120/2003 del 12/03/2003 Attuazione della direttiva “Habitat” vista la pocedura di infrazione della C.E. FINALITA' Misure di conservazione relative ai S.I.C. e Z.S.C. per evitare il degrado degli habitat naturali CONTENUTI Estende le misure di conservazione dei siti anche alle Z.P.S. Deriva che anche le Z.P.S. sono sottoposte alla V.I. Arch. Carmelo Celona

D.L. del 25/03/2005 (Decreto Mattioli) FINALITA' Annullamento della deliberazione del Comitato per le “Aree Naturali Protette” CONTENUTI Esclusione delle Z.P.S. dalla disciplina del D.P.R. 120/2003 e della L. 394/1991 Arch. Carmelo Celona

FINALITA' CONTENUTI D.L. 251/2006 del 16/08/2006 Arch. Carmelo Celona Assicurare la conformità dell’ordinamento italiano alla normativa comunitaria per la conservazione dell fauna selvatica FINALITA' CONTENUTI Misure di conservazione delle Z.P.S. indicandone specifici divieti: divieto di caccia e di attività venatorie; messa in sicurezza elettrodotti; rumori molesti e piste per fuoristrada; piste da sci e impianti di risalita centrali eoliche . Arch. Carmelo Celona

FINALITA' CIRC. ASSESS. T.T. A.A. Del 23/01/2004 Arch. Carmelo Celona Recepisce il D.P.R. 357/97 Arch. Carmelo Celona

Decreto Assess. T.T. A.A. del 21/02/2005 CONTENUTI Formalizza l’individuazione delle Z.P.S. e dei S.I.C. e ne fornisce la cartografia Arch. Carmelo Celona

Decreto Assess. T.T. A.A. del 05/05/2006 CONTENUTI Approvazione Z.P.S. e S.I.C. Definisce la perimetrazione per Messina Arch. Carmelo Celona

S.I.C. Capo Peloro Ha 60,25 (insieme ai Laghi di Ganzirri) Arch. Carmelo Celona

S.I.C. Laghi di Ganzirri Ha 60,25 (insieme a Capo Peloro) Arch. Carmelo Celona

Z.P.S. Monti Peloritani-Antennammare Ha 27.994,63 (insieme a Area Marina dello Stretto) 71% ~ della superficie dell’intero territorio comunale Arch. Carmelo Celona

Z.P.S. Area Marina dello Stretto di Messina Ha 27.994,63 (insieme a Monti Peloritani) Arch. Carmelo Celona

ULTIMI SVILUPPI ED EFFETTI DELLA PERIMETRAZIONE Z.P.S. A MESSINA Estate 2005 – perviene al dipartimento richiesta autorizzazione di una cava per estrazione d’inerti Autunno 2005 – Inviato all’assessorato richiesta di parere relativamente ad eventuali misure di salvaguardia per la Cava, in relazione anche alle Z.P.S. Gennaio 2006 – L’assessorato invia fax con la perimetrazione informando che sul quesito posto a richiesto specifico parere al proprio collegio di difesa Autunno 2006 – Si ha ufficiosa contezza del parere dell’ufficio legale il quale informa che a seguito di ricorsi con sentenza TAR Lazio del 24/11/2005 e successivamente con sentenza C.d.S. del 14/02/2006 è stata convalidata la “Delibera Ronchi” Gennaio 2007 – Il dipartimento richiede chiarimenti con documento datato 31/01/07 portato brevi mano. Incontro con L’assessore Interlandi , illustrata la situazione paradossale messinese a causa dell’estensione della Z.P.S. sul territorio.

ASPETTATIVE Febbraio 2007 – Il dipartimento continua la sua attività istruttoria e si sta momentaneamente astenendo solo nel formalizzare il rilascio delle C.E. in attesa di un Decreto Regionale che riduca la perimetrazione delle Z.P.S. E di un Decreto nazionale che rimuova le Z.P.S. dal rango di “Aree Naturali Protette” di cui alla L.394/91.

“Il problema della forma della città e il problema della salvezza della natura che la circonda, sono un unico problema” P.P.Pasolini 1974